2026年開年，地方兩會(huì)密集召開。記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多個(gè)礦業(yè)省份圍繞保障礦產(chǎn)資源安全、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生等維度，精準(zhǔn)勾畫地礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路線圖，確保“十五五”開好局、起好步。

　　今年，保障能源資源安全成為多個(gè)省份產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵詞之一。貴州、甘肅、山東、內(nèi)蒙古、云南、廣西等地明確提及“新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，一場(chǎng)圍繞戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲(chǔ)上產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在全面打響。

　　在能源礦產(chǎn)領(lǐng)域，傳統(tǒng)能源基地持續(xù)發(fā)力。內(nèi)蒙古作為國家重要能源基地，明確提出2026年“煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億噸以上”，并強(qiáng)調(diào)“建強(qiáng)國家煤炭供應(yīng)保障基地”。這一定量目標(biāo)彰顯了內(nèi)蒙古保障全國能源安全的“壓艙石”作用。山西省則將目光投向非常規(guī)天然氣，2026年推動(dòng)大吉煤層氣田等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)量突破200億立方米、投資超120億元，構(gòu)建勘探開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)利用、裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈。陜西省則通過重大項(xiàng)目牽引，推進(jìn)國能煤炭綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，力求在能源穩(wěn)盤的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。海南省提出“推動(dòng)海洋油氣資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，謀劃海底綜合管廊等重大工程”。

　　在戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)領(lǐng)域，鋰、稀土、鎳、鈷等成為多地重點(diǎn)部署礦種。青海省明確將“實(shí)施鉀鹽高效利用、鋰鹽量質(zhì)提升、鎂鹽創(chuàng)新突破、稀散元素高值化利用工程”寫入2026年任務(wù)。貴州省則明確提出“提級(jí)增儲(chǔ)和新增探獲一批磷、鋁、錳、鉛鋅、鋰等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源量”，并將原煤產(chǎn)量調(diào)度至1.9億噸。遼寧省提出支持鞍山、本溪、丹東、營口、遼陽等建設(shè)世界級(jí)菱鎂產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)鐵礦、黃金基地，展現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)大省的資源底氣。甘肅省則部署“加快‘三稀一貴’金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)，提升白銀、鎳、銅、鈷及鉑族等金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，并特別提及“支持平?jīng)鲆辨V白云巖、隴南重晶石等資源全鏈條開發(fā)”。

　　記者通觀2026年各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，地礦行業(yè)正告別傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，向科技引領(lǐng)、綠色低碳、集群化發(fā)展的方向加速轉(zhuǎn)型。

　　科技創(chuàng)新成為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。貴州省提出“圍繞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍柬?xiàng)目”，新疆提出規(guī)劃布局零碳煤基能源等未來產(chǎn)業(yè)。

　　綠色礦山建設(shè)從“選擇題”變?yōu)椤氨卮痤}”。黑龍江省明確部署“加快綠色勘查和綠色礦山建設(shè)”，將綠色理念貫穿勘查開發(fā)全過程。新疆提出推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，有序開發(fā)、合理利用礦產(chǎn)資源，推動(dòng)一批礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。值得關(guān)注的是，廣西雖未提及具體目標(biāo)，但提出“強(qiáng)力推進(jìn)有色金屬關(guān)鍵金屬‘十個(gè)一’工作，建設(shè)關(guān)鍵金屬研究院、關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室、南丹關(guān)鍵金屬高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”，其中不乏對(duì)綠色化、智能化發(fā)展的布局。

　　產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。內(nèi)蒙古提出高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，山西省提出全鏈條推動(dòng)新能源金屬和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貴州省提出打造優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群和新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，湖南省將湘潭礦山機(jī)械設(shè)備列入“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)。這些部署表明，各省正致力于改變“賣原料”的舊模式，通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，向價(jià)值鏈高端攀升。

　　地礦工作從來不是孤立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它與民生福祉、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域發(fā)展緊密交織。2026年多地政府工作報(bào)告在這一維度呈現(xiàn)出鮮明的底線思維和民生導(dǎo)向。

　　生態(tài)修復(fù)和安全生產(chǎn)是兩條不可逾越的紅線。江西省明確“持續(xù)推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管”，安徽省部署“加強(qiáng)礦山修復(fù)和采煤沉陷區(qū)綜合治理”。河北省提出常態(tài)化開展礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，河南省提出加強(qiáng)礦山等領(lǐng)域安全監(jiān)管。

　　礦業(yè)開發(fā)成為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新支點(diǎn)。貴州省在部署煤炭產(chǎn)能時(shí)明確“加快推進(jìn)煤礦資源整合和露天煤礦建設(shè)”，這背后涉及大量礦區(qū)周邊的就業(yè)安置和基礎(chǔ)設(shè)施改善。新疆在部署“促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和南疆高質(zhì)量發(fā)展”時(shí)明確“加快油氣和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等資源開發(fā)”，意味著資源開發(fā)收益將更公平地惠及地方。黑龍江省提出“布局建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)帶”，遼寧省建設(shè)三大基地，均將帶動(dòng)資源富集區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)提升。

　　然而，民生領(lǐng)域的挑戰(zhàn)也不容忽視。部分資源枯竭型城市和獨(dú)立工礦區(qū)面臨轉(zhuǎn)型陣痛。雖然2026年各地政府工作報(bào)告中對(duì)此著墨不多，但一些傳統(tǒng)礦業(yè)大省未明確部署新的找礦任務(wù)，或暗示著這些地區(qū)可能正經(jīng)歷從資源依賴向多元產(chǎn)業(yè)的深刻轉(zhuǎn)型。如何為這些地區(qū)培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，妥善安置礦工，仍是需要持續(xù)關(guān)注的民生議題。

　　縱覽各地政府工作報(bào)告，地礦行業(yè)的圖景清晰而務(wù)實(shí)，一系列硬指標(biāo)彰顯了保障礦產(chǎn)資源安全的戰(zhàn)略定力，一系列工作部署無不透露出行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切。2026年，地礦行業(yè)將在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，堅(jiān)持資源安全與高質(zhì)量發(fā)展并重，在地質(zhì)礦業(yè)的壯闊征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國礦業(yè)報(bào)）

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