當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22日起，一場被美國氣象部門稱為“十年來最強(qiáng)”的冬季風(fēng)暴攜強(qiáng)降雪、凍雨與極端低溫席卷美國東北部，大規(guī)模停電停暖、交通癱瘓接踵而至，多州緊急狀態(tài)接連生效，民眾陷入嚴(yán)寒困境。

而入冬以來，中國雖遭遇多輪寒潮密集沖擊，全國用電負(fù)荷屢破歷史極值，卻始終保持電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，受災(zāi)停電用戶實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)快速復(fù)電。

同樣面對寒潮大考，中美兩國電力保供的截然不同，成為檢驗(yàn)?zāi)茉大w系韌性與治理能力的鮮明樣本。

暴雪重創(chuàng)美國 暴露體制之困

2026年開年至今，美國已遭遇多輪破壞性極強(qiáng)的冬季風(fēng)暴，電力供應(yīng)體系接連失守。

1月23日起，美國南部至東北部遭遇強(qiáng)降雪、凍雨和極端低溫天氣，風(fēng)暴波及全美34個(gè)州，包括首都華盛頓特區(qū)在內(nèi)的16個(gè)州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，超100萬戶家庭遭遇停電。

此次災(zāi)害中，美國發(fā)電設(shè)備和輸電設(shè)施受損嚴(yán)重，超2100萬千瓦機(jī)組停機(jī)，占當(dāng)期用電需求的16%。

首輪寒潮影響尚未消退，2月22日“炸彈氣旋”引發(fā)的暴風(fēng)雪再度侵襲美國東北部，紐約、新澤西、馬薩諸塞等7個(gè)州再次宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

據(jù)法新社報(bào)道，該輪暴風(fēng)雪造成美國停電用戶峰值超65萬。截至北京時(shí)間2月26日13時(shí)，記者從電力追蹤網(wǎng)站（poweroutage.us）獲知實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，全美仍有超過11萬用戶斷電，馬薩諸塞州占約9萬戶，當(dāng)?shù)仉娏痉Q部分區(qū)域的搶修工作可能還需持續(xù)數(shù)天。

多輪寒潮，徹底暴露美國電力體系的深層弊病。

公開數(shù)據(jù)顯示，美國輸電線路平均服役年限超40年，大量變電、配電設(shè)施建于上世紀(jì)七八十年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以抵御高頻次極端天氣。

而電力管理體制的碎片化，更讓危機(jī)應(yīng)對雪上加霜——

美國電網(wǎng)被分割為東部、西部、得州三大異步電網(wǎng)，跨州高容量輸電線路稀缺，全國層面統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制不足，受災(zāi)時(shí)跨區(qū)域緊急電力調(diào)配成為空談；

各地電力市場規(guī)則或有沖突、監(jiān)管體系分散雜亂，應(yīng)急響應(yīng)階段難以形成統(tǒng)一指揮；

私人資本主導(dǎo)的美國電力體系重利潤、輕投入，輸電線路加固、儲(chǔ)能建設(shè)等長期項(xiàng)目因回報(bào)周期長被忽視，電網(wǎng)韌性提升陷入停滯。

極端天氣引發(fā)的連鎖反應(yīng)，早已遠(yuǎn)超停電本身。

寒潮已致美國超百人死亡，弱勢群體生存狀況堪憂；交通領(lǐng)域全面受創(chuàng)，全美累計(jì)取消航班超萬；社會(huì)運(yùn)行節(jié)奏被徹底打亂，各地道路交通受阻、學(xué)校停課、商業(yè)運(yùn)營停滯。

科羅拉多州立大學(xué)大氣研究合作研究所研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jacob　Fox指出，極端天氣事件每年或致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.5%至2%，折合經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億至6000億美元，經(jīng)濟(jì)沖擊尤為顯著。

寒潮沖擊中國 彰顯體系之韌

與美國形成鮮明對比，2025年入冬以來，中國雖接連遭遇多輪寒潮，全國用電負(fù)荷屢創(chuàng)歷史新高，卻始終保持電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，受災(zāi)停電用戶實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)復(fù)電，以堅(jiān)實(shí)的能源保障守護(hù)民生溫暖。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月19日至21日，受大范圍寒潮天氣影響，全國最大電力負(fù)荷連續(xù)三天創(chuàng)冬季新高，首次突破14億千瓦，最高達(dá)14.33億千瓦。

該寒潮期間線路覆冰、舞動(dòng)故障多發(fā)，累計(jì)造成500千伏以上交流線路故障跳閘16條次、緊急停運(yùn)14條次，205條線路因?yàn)?zāi)停運(yùn)，15.5萬戶用戶短暫停電，但應(yīng)急處置效率盡顯硬核實(shí)力——截至1月21日19時(shí)，15.5萬停電用戶已全部恢復(fù)供電，本輪次受災(zāi)停電用戶基本在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。

整個(gè)度冬期間，華北、西北、東北3個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和新疆、西藏等14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷累計(jì)86次創(chuàng)歷史新高。

目前，全國燃料儲(chǔ)備充足、電力供應(yīng)平穩(wěn)，各地均未出現(xiàn)電力缺口。

中國電力保供的底氣，源于“全國一盤棋”的統(tǒng)籌布局，更來自成熟完善的應(yīng)急處置體系。

面對寒潮，我國始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，將民生用電作為底線要求。

在供應(yīng)保障上，加強(qiáng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提前研判供需形勢；統(tǒng)籌電源頂峰，發(fā)揮煤電保供“壓艙石”作用；強(qiáng)化電網(wǎng)互濟(jì)，用好用足跨區(qū)輸電能力；發(fā)揮市場作用，充分體現(xiàn)價(jià)格信號(hào)對資源配置的引導(dǎo)作用。

在安全防控上，滾動(dòng)修編專項(xiàng)故障預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處理，快速開展受損設(shè)備搶修、融冰，確保及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行。

在服務(wù)保障上，實(shí)施“一省一策”保暖保供措施，排查重要用戶用電安全隱患，做好“煤改電”地區(qū)供電保障，從源頭避免停電故障。

同一張“考卷” 折射理念之差

寒潮是自然天氣，更是檢驗(yàn)各國電力體系韌性、治理能力與發(fā)展理念的“試金石”。

美國電力體系始終深陷“公共屬性”與“私有利潤”的拉鋸戰(zhàn)，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入長期不足、設(shè)備老化嚴(yán)重，加之管理體制碎片化、調(diào)度機(jī)制不足，民生保障讓位于資本收益。

在這種體系下，面對極端天氣沖擊，電網(wǎng)脆弱、搶修遲緩、調(diào)度失靈成為必然結(jié)果，而最終承受嚴(yán)寒、停電、經(jīng)濟(jì)損失等代價(jià)的，始終是普通民眾。

中國則始終堅(jiān)持電力的公共產(chǎn)品屬性，將“保障民生用電”作為電力發(fā)展的根本目標(biāo)，依托“全國一盤棋”的制度優(yōu)勢，構(gòu)建起統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急高效的電力保供體系，實(shí)現(xiàn)了電力發(fā)展與安全的統(tǒng)籌兼顧。

從寒潮來臨前的提前研判、跨區(qū)調(diào)配，到災(zāi)害發(fā)生后的快速搶修、民生兜底，中國電力保供的每一個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞民眾需求展開，讓能源保供既有速度，更有溫度。

當(dāng)前，全球極端天氣頻發(fā)已成常態(tài)，能源電力體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與韌性，成為各國發(fā)展的重要考量。

國家能源局表示，下一步將加強(qiáng)電力供需形勢監(jiān)測研判，強(qiáng)化常規(guī)電源頂峰發(fā)電能力，優(yōu)化電力資源配置，“一省一策”指導(dǎo)電力保供工作，全力確保迎峰度冬電力供需形勢可控、在控，堅(jiān)決守住不拉閘限電的底線，堅(jiān)決確保民生用電。

反觀美國，若要真正破解反復(fù)上演的電力危機(jī)，亟需直面電網(wǎng)老化、體制碎片化等深層問題，重新審視電力體系的公共服務(wù)屬性，而這無疑還有漫長且艱難的路要走。

來源 中國電力報(bào)

編輯 徐赫陽

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