用好辯證思維 堅(jiān)持系統(tǒng)治理

護(hù)航礦山安全生產(chǎn)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

國家礦山安全監(jiān)察局甘肅局

黨組書記、局長 趙永鑫

【一】

處理好“形勢演變”與“理念應(yīng)變”的關(guān)系。

【二】

處理好“整體推進(jìn)”與“重點(diǎn)突破”的關(guān)系。

【三】

處理好“縱向貫通”與“橫向協(xié)同”的關(guān)系。

【四】

處理好“降頻減次”與“提質(zhì)增效”的關(guān)系。

2026年初召開的全國礦山安全生產(chǎn)工作會議明確了做好全年和“十五五”期間礦山安全生產(chǎn)工作的方向、方略和方法。國家礦山安全監(jiān)察局甘肅局將以最優(yōu)作風(fēng)、最大擔(dān)當(dāng)、最強(qiáng)干勁抓好會議精神貫徹落實(shí)。

豐富多樣的礦產(chǎn)資源是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在、潛力所在，建設(shè)能源強(qiáng)省是推動甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破局之策、突圍之策，但煤礦災(zāi)重類全、非煤礦山量多體弱、多種災(zāi)害耦合疊加嚴(yán)重制約甘肅礦山安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。面對“一難兩難多難”的復(fù)雜局面和“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，甘肅局將圍繞“國家戰(zhàn)略所需、甘肅發(fā)展所向、安全監(jiān)察所能”，用好辯證思維，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，護(hù)航監(jiān)察區(qū)域礦山安全生產(chǎn)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

處理好“形勢演變”與“理念應(yīng)變”的關(guān)系。深刻認(rèn)識甘肅地理復(fù)雜性、地質(zhì)脆弱性和氣候特殊性疊加交織對礦山安全構(gòu)成的巨大威脅，清醒認(rèn)識全國“南水北移”暖濕化趨勢和甘肅“點(diǎn)強(qiáng)面弱”降雨特點(diǎn)對礦山安全帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。在理念上，糾正“礦山領(lǐng)域風(fēng)險天然就高、礦山安全事故不可避免”的認(rèn)識偏差，樹立“事故可防、災(zāi)害可治、形勢可控”的信心信念，打破思想桎梏，下好“先手棋”、打好“主動仗”。在機(jī)制上，堅(jiān)持“一件事”全鏈條，倡導(dǎo)防的理念、豐富防的手段、夯實(shí)防的基礎(chǔ)、提升防的能力、構(gòu)建防的體系，全力推動礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。在方法上，針對汛期雨情水情變化，結(jié)合隴東、隴中、隴南、河西不同地質(zhì)地貌，因地制宜、因礦施策，做到排查細(xì)、研判準(zhǔn)、預(yù)警早、響應(yīng)快、演練實(shí)、準(zhǔn)備足、撤人疾、檢查真、值班嚴(yán)，用“萬全之策”應(yīng)對“萬一可能”。

處理好“整體推進(jìn)”與“重點(diǎn)突破”的關(guān)系。堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以落實(shí)煤礦行政檢查執(zhí)法計劃和非煤礦山安全監(jiān)察計劃為基礎(chǔ)，處理好發(fā)展和安全、黨建和業(yè)務(wù)、煤礦和非煤、治標(biāo)和治本、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、防大和防小、井上和井下的關(guān)系，推動各項(xiàng)工作同向同頻、互融互促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。同時，聚焦重大任務(wù)和重點(diǎn)工作，一體推進(jìn)兩辦《意見》、礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動和“八條硬措施”硬落實(shí)，動態(tài)更新“一礦一清單”“一礦一措施”，盯住“本”堅(jiān)持不懈“治”，咬住“堅(jiān)”不遺余力“攻”，全力以赴打贏收官戰(zhàn)；聚焦重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，緊盯12類高風(fēng)險礦井，精準(zhǔn)靶向督導(dǎo)幫扶，凝聚合力專項(xiàng)攻堅(jiān)，從根上解決突出問題、共性問題、老大難問題；聚焦重大風(fēng)險和重大災(zāi)害，動態(tài)跟蹤魏家地煤礦瓦斯突出、核桃峪煤礦沖擊地壓、新莊煤礦油型氣涌出和水害防治等重大災(zāi)害治理情況，推動搭建高水平政產(chǎn)學(xué)研用平臺，用技術(shù)創(chuàng)新突破治理瓶頸。

處理好“縱向貫通”與“橫向協(xié)同”的關(guān)系。始終把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示作為“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)，在措施制定中上接天線、下接地氣，在具體執(zhí)行時走好“最初一公里”、打通“最后一公里”，在成果成效上堅(jiān)持回頭看、回頭查、回頭驗(yàn)，破解“中梗阻”，打通“斷頭路”，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣落實(shí)到基層一線。同時，變單打獨(dú)斗為協(xié)同治理，完善監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，共研安全風(fēng)險、共商檢查方案、共享檢查成果、共治風(fēng)險隱患；進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、地震和自然資源等部門的溝通協(xié)作，“網(wǎng)連網(wǎng)”全面獲取信息、“面對面”及時會商研判、“點(diǎn)對點(diǎn)”快速推送提醒，提升災(zāi)害預(yù)警速度精度；推動建立隴東地區(qū)煤礦耦合災(zāi)害防治立體協(xié)作機(jī)制，與甘肅省地震局加強(qiáng)礦震監(jiān)測與評估協(xié)作，與國家礦山安全監(jiān)察局陜西局實(shí)行執(zhí)法成果與治災(zāi)信息通報共享，推動隴東礦區(qū)與彬長礦區(qū)聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控重大災(zāi)害，力爭取得1＋1>2的疊加效果。

處理好“降頻減次”與“提質(zhì)增效”的關(guān)系。堅(jiān)決推動整治形式主義為基層減負(fù)向縱深發(fā)展，全面落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家礦山安全監(jiān)察局“一通知三辦法一意見一目錄”，與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方法、改進(jìn)手段，杜絕跑趟趟、刷礦次、湊條數(shù)，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。牢記減負(fù)不是減壓力、減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)、減質(zhì)量，對危及礦工生命安全的違法行為，嚴(yán)懲不貸、寸步不讓，讓違法者敬法畏法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要善于借督政之勢，創(chuàng)新傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、傳授經(jīng)驗(yàn)和督促落實(shí)的“三傳一督”工作方法，讓市（縣）礦山安全監(jiān)管力量動起來、頂上去、靠得??；要善于借智能之力，推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等高水平礦山安全生產(chǎn)場景應(yīng)用，推動災(zāi)害嚴(yán)重礦井智能化升級改造，實(shí)現(xiàn)少人則安、無人則安；要善于借網(wǎng)絡(luò)之能，不斷完善煤礦和非煤礦山監(jiān)測預(yù)警平臺功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、數(shù)據(jù)應(yīng)傳必傳，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，不斷增強(qiáng)預(yù)報的準(zhǔn)確性、預(yù)判的敏銳性、預(yù)警的權(quán)威性和預(yù)演的實(shí)戰(zhàn)性。

來源：中國煤炭報

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