社會信用制度是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。交通運輸是社會信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來，交通運輸行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全社會信用體系的決策部署，積極開展探索實踐，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場。為加強交流互鑒、推廣經(jīng)驗做法，交通運輸部組織征集了相關(guān)交通運輸信用管理典型案例，陸續(xù)連載介紹。

本期推出系列四：依托信用優(yōu)化消費環(huán)境。

江蘇淮安市創(chuàng)新“信用＋數(shù)智”

賦能水運產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為破解水運行業(yè)信息不對稱、傳統(tǒng)信任建立滯后等難題，按照“水運江蘇”總體部署，淮安市交通運輸局創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)＋平臺＋物流”的水運產(chǎn)業(yè)鏈信用協(xié)同模式，依托水上網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，以“信用＋數(shù)智”雙輪驅(qū)動，打造覆蓋“交易—物流—評價—服務(wù)”全鏈條的信用管理體系，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)實時歸集、動態(tài)評價、智慧應(yīng)用，有效提升水運物流效率與安全水平，優(yōu)化了區(qū)域營商環(huán)境。2025年，平臺累計產(chǎn)生信用數(shù)據(jù)8.1萬余條，為超2.45萬艘船舶和1800余家貨主完成信用評定，通過差異化激勵累計發(fā)放加油優(yōu)惠120余萬元，精準滴灌財政獎補資金640余萬元。

（一）數(shù)智賦能與信用評價相結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈治理模式。

以解決船貨信息匹配效率低、主體信用不透明等問題為導(dǎo)向，打造水上智慧物流平臺，重塑基于信用的資源配置流程。構(gòu)建多維信用評價模型，出臺《注冊船舶信用管理辦法》，整合履約能力、支付記錄、合規(guī)水平、同行評價等多維度數(shù)據(jù)，建立“交易＋物流＋評價＋法律合規(guī)信用＋同行信息共享”的信用評價模型，對平臺會員實施AAA至C級五級動態(tài)評價。實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)實時智能運行，運用數(shù)智手段，實現(xiàn)船舶、貨主“雙100%”實名認證及信用數(shù)據(jù)的自動采集、實時評價與動態(tài)更新。動態(tài)完成對新增主體信用等級的智能評定，其中A級及以上信用船舶占比超38%。推動評價結(jié)果透明共享，信用信息通過貨主端與船東端雙向透明公開，保障了交易雙方的知情權(quán)與選擇權(quán)，奠定了信用交易的基礎(chǔ)。

（二）堅持分級分類與權(quán)益保障相結(jié)合，強化閉環(huán)激勵約束。

將信用評價結(jié)果深度嵌入平臺運營與監(jiān)管流程，實施精準化、差異化的管理與服務(wù)。實施運力資源智能調(diào)配，依據(jù)信用等級，運用算法向高信用船舶（AA級及以上）分批次、優(yōu)先推送優(yōu)質(zhì)貨源信息，使其平臺均接單量達到平臺平均水平的3.16倍。建立守信激勵與失信干預(yù)機制，對高信用船舶提供加油、保險等VIP優(yōu)惠服務(wù)，同時，建立過低運價智能阻斷機制，累計攔截風(fēng)險貨源信息380余條，并從平臺清退嚴重失信貨主，協(xié)助追回拖欠運費400余萬元，從源頭預(yù)防風(fēng)險、保障承運方權(quán)益。實現(xiàn)信用監(jiān)管線上閉環(huán)，形成“信用評價—分級服務(wù)—行為反饋—動態(tài)調(diào)級”的線上管理閉環(huán)，促使各類主體珍視信用、守法經(jīng)營。

（三）堅持平臺信用與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，拓展信用應(yīng)用價值。

推動水運產(chǎn)業(yè)鏈信用體系與政府治理、金融服務(wù)深度融合，放大信用價值。賦能高效便捷政務(wù)服務(wù)，將信用承諾、信用查詢嵌入水路運輸行政審批環(huán)節(jié)，為守信企業(yè)提供“綠色通道”“容缺受理”等服務(wù)，及時解決企業(yè)運營急難問題。賦能財政金融精準扶持，融合跨部門信用數(shù)據(jù)，精準畫像，實現(xiàn)財政獎補資金的智能篩選與精準滴灌，惠及企業(yè)50余家，同時，聯(lián)合金融機構(gòu)推出19款純信用擔(dān)保金融產(chǎn)品，舉辦“政銀企”對接會，為產(chǎn)業(yè)鏈項目提供授信支持。賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)降本增效，通過平臺整合“船、貨、港、企”信息，提供一站式智慧物流解決方案，優(yōu)化資源配置。平臺日均流轉(zhuǎn)貨物40余萬噸，有力支撐了區(qū)域內(nèi)河港口穩(wěn)定運行，顯著降低了產(chǎn)業(yè)鏈綜合物流成本。

浙江杭州市創(chuàng)新“信用＋交旅融合”

激發(fā)旅游消費新活力

杭州市交通運輸局堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深入貫徹文旅促消費要求，立足交通運輸服務(wù)消費場景，創(chuàng)新推出“信用出行”“信用租車”“信用旅拍”等“信用＋交旅融合”項目，積極探索信用賦能行業(yè)治理、企業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)，推動信用管理與交通旅游深度融合，努力激發(fā)旅游消費新活力。

（一）構(gòu)建“信用出行”交旅雙循環(huán)，提高旅游客運品質(zhì)。

杭州市交通運輸局與文化廣電旅游局建立信用信息交互共享機制，動態(tài)共享客運企業(yè)和旅行社信用評價結(jié)果、重點監(jiān)管企業(yè)（車輛）清單以及旅游團隊用車信息，將信用評價結(jié)果與企業(yè)運力配置、市場份額、政策扶持等掛鉤，推動資源向高信用企業(yè)傾斜。打造“信用＋”旅游專線，憑市民個人誠信“錢江分”享“信用出游”票價最低7折、部分景點免門票、觀光游覽車免費乘坐等優(yōu)惠大禮包，已累計開行主城區(qū)通達余杭、臨安、桐廬、建德、淳安西部5縣市（區(qū)）的城際站點巴士線路16條，由信用等級AA（優(yōu)秀）的客運企業(yè)參與信用專線運營，賦能鄉(xiāng)村旅游振興和農(nóng)產(chǎn)品增收，累計產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益達2816.1萬元。推行“信用快審”綠色通道，對信用A級及以上企業(yè)辦理高頻事項實行“信用快審”，平均辦理時限壓縮50%以上，2025年累計辦理業(yè)務(wù)16.4萬件，企業(yè)滿意度高達99.8%，顯著提升了企業(yè)的運營效率和市場響應(yīng)速度。

（二）創(chuàng)新“信用租車”零押金服務(wù)模式，助力汽車租賃消費。

創(chuàng)新“信用授權(quán)”模式，依托芝麻信用、銀行機構(gòu)等推出“信用租車”服務(wù)，用戶憑“芝麻信用分”可免押金租車，最高免押額度達1.2萬元，實施以來累計服務(wù)個人用戶超82萬人次，免除押金總額突破200億元，用戶租車意愿整體提升76%。拓展企業(yè)租車授信，依據(jù)道路運輸企業(yè)、旅行社等重點企業(yè)租車用戶的信用等級，給予階梯式免押金租車服務(wù)，最高可免押金5萬元，替代傳統(tǒng)車輛租賃保證金，緩解企業(yè)資金壓力。建立“信用＋履約”閉環(huán)管理，指導(dǎo)汽車租賃企業(yè)構(gòu)建租車信用行為記錄機制，將用戶履約情況納入信用檔案，對失信行為實施限制租車、提高押金等約束措施。

（三）打造“信用旅拍”消費新引擎，拓展低空經(jīng)濟交通運輸應(yīng)用場景。

以信用賦能低空旅拍場景，在西溪濕地推出“信用＋低空旅拍”免押金租賃模式，配套階梯式費用優(yōu)惠，試運行以來該項目關(guān)注度提升300%，信用租賃設(shè)備使用率周均增長120%，消費滿意度達到100%。推行“信易貸”快審機制，依托杭州市公共信用信息平臺，為低空企業(yè)提供信用修復(fù)、融資對接等一站式信用與融資服務(wù)，已為12家低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)解決融資難題，授信額度超8000萬元。

上海黃浦海事局創(chuàng)新實施

游艇安全信用分級分類監(jiān)管

面對黃浦江核心水域通航環(huán)境復(fù)雜、游艇與其它客貨運船舶交叉頻繁、傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以適應(yīng)精細化管理需求的挑戰(zhàn)，上海黃浦海事局自2021年起，創(chuàng)新構(gòu)建以“分類管理、信用激勵、動態(tài)監(jiān)管”為核心的游艇信用管理機制。該機制依托“海事通”APP，對游艇、俱樂部及駕駛員實施全要素信用評價與差異化監(jiān)管，推動安全管理從被動執(zhí)法向主動治理轉(zhuǎn)變，有效提升了復(fù)雜水域的航行安全水平和運營效率。截至2025年12月，轄區(qū)A類（信用優(yōu)良）游艇占比超過73%，近三年實現(xiàn)交通事故險情零發(fā)生，游艇違章行為發(fā)生率顯著下降。

（一）推廣數(shù)字賦能與分類定標，重構(gòu)游艇安全治理流程。

針對游艇主體多樣、管理標準不一的問題，構(gòu)建基于信用的全生命周期數(shù)字化管理體系。建立“一艇一檔”電子信用檔案，為6家俱樂部、79艘常駐游艇及所有駕駛員建立動態(tài)更新的信用檔案，集成船舶狀況、安全記錄、人員資質(zhì)等全量信息。實施精準分類評級，設(shè)定12項前置條件，將游艇科學(xué)劃分為A（優(yōu)良）、B（合規(guī)）、C（受限）三類，實現(xiàn)差異化管理。推動監(jiān)管流程再造，將信用分類結(jié)果深度嵌入航行計劃審批、現(xiàn)場檢查、高峰通行等環(huán)節(jié)。A類游艇享受高峰優(yōu)先通行、報告時限縮短等便利；C類游艇則被依法限制或禁止在核心區(qū)航行，形成“信用越好、通行越暢”的鮮明導(dǎo)向。

（二）動態(tài)調(diào)整與閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建信用激勵約束機制。

建立信用評價與監(jiān)管措施的動態(tài)聯(lián)動閉環(huán)，確保管理精準有效。實行信用等級動態(tài)調(diào)整，對發(fā)生嚴重違規(guī)的A、B類游艇立即降為C類并限期整改；B類游艇滿足條件后可申請升級，每年不超過兩次。清單每月更新，實現(xiàn)信用狀態(tài)實時反映。推行俱樂部星級評定聯(lián)動，將俱樂部管理與旗下游艇信用水平掛鉤，星級俱樂部享受綠色通道等便利；若發(fā)生事故或違規(guī)，則予以降級或凍結(jié)類別提升，壓實俱樂部主體責(zé)任。強化線上線下監(jiān)管閉環(huán)。線上利用平臺實時監(jiān)控航班動態(tài)，杜絕無計劃開航；線下聯(lián)合邊防、公安等部門開展飛行檢查，對違規(guī)行為依法處置，形成“評價—監(jiān)管—反饋—調(diào)整”的管理閉環(huán)。

（三）水岸聯(lián)動與共治共享，筑牢水上安全長效根基。

超越單一部門管理，凝聚多方合力構(gòu)建水岸共治格局。深化跨部門跨區(qū)域協(xié)作，與沿岸各區(qū)安委辦簽署水岸聯(lián)動合作備忘錄，與邊防、公安建立聯(lián)合檢查機制，定期開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。推動行業(yè)自律與資源整合，助推成立上海游艇產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)行業(yè)制定安全標準，加強自律管理，促進資源整合與健康發(fā)展。注重能力建設(shè)與意識提升，定期組織駕駛員實操評估、典型案例“小課堂”及“體驗式巡航”普法，開展消防、救生等應(yīng)急演練，持續(xù)提升從業(yè)人員安全技能與法律意識，筑牢安全基礎(chǔ)。通過上述機制，黃浦江游艇安全水平顯著提升（2023-2025年交通事故險情為零，違章率從8.2%降至1.5%），運營效率持續(xù)提高，2025年開航超1.44萬航次，載客12萬人次，A類游艇高效通行，治理效能與社會效益同步增強。

責(zé)編丨梁晨靜

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關(guān)內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。