1月9日上午，市場監(jiān)管總局召開2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭十大制度建設成果專題新聞發(fā)布會。

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷在會上表示，制度建設是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的基礎工作，也是一項長期任務。下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持急用先行，推動修改《價格法》等基礎法律，健全完善規(guī)范“內(nèi)卷式”競爭的法律和政策工具，加強已出臺制度標準的宣貫實施，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，持續(xù)優(yōu)化市場競爭生態(tài)，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

發(fā)言

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷：

各位媒體朋友，上午好！很高興在這里向大家介紹市場監(jiān)管總局2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭方面推出的十大制度建設成果。

“內(nèi)卷式”競爭是一種低價、低質(zhì)、低水平競爭，不僅擾亂市場信號、降低市場資源配置效率，侵蝕企業(yè)長期競爭力，更影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹黨中央、國務院關于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的重大決策部署，市場監(jiān)管總局堅持問題導向、結(jié)果導向、目標導向，于2025年制定、發(fā)布了一批針對性、操作性強的制度標準，系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋全面、銜接有序的規(guī)則體系，著力完善長效治理機制，引導企業(yè)從同質(zhì)化低效能競爭轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高水平競爭。今天向大家重點介紹的十大制度建設成果中，既有法律法規(guī)的健全完善，也有部門規(guī)章的細化落地；既有強制性規(guī)定，也有指導性文件；既有對內(nèi)監(jiān)管的強化，也有對外標準的銜接，形成了覆蓋事前、事中、事后全鏈條的治理閉環(huán)，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實制度保障。十大制度建設成果為：

一是新《反不正當競爭法》。進一步完善商業(yè)詆毀行為的認定規(guī)則，將平臺經(jīng)營者強迫平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品、濫用平臺規(guī)則實施虛假交易等典型“內(nèi)卷式”惡性競爭行為納入規(guī)制范圍，為綜合整治“內(nèi)卷式”競爭提供有利依據(jù)。

二是《強制注銷公司登記制度實施辦法》。通過規(guī)范強制注銷公司登記程序，有序清理失信主體，通過暢通市場退出渠道，有效提高市場退出質(zhì)量和效率，推動提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。

三是《公平競爭審查條例實施辦法》。督促和指導各地區(qū)、各部門對擬出臺的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、招標投標等方面的政策措施落實公平競爭審查責任，防止違規(guī)出臺政策措施干預市場公平競爭。

四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》。支持和引導平臺企業(yè)加強反壟斷合規(guī)管理，對新型壟斷風險作出明確提示，賦能平臺企業(yè)更好識別防范壟斷風險，保護市場公平競爭，促進平臺企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

五是《關于提升網(wǎng)絡交易平臺產(chǎn)品和服務質(zhì)量的指導意見》。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新和服務標準化，強化平臺和經(jīng)營者的主體責任，優(yōu)化維權服務，讓群眾購物更加放心，推動有關行業(yè)從“內(nèi)卷競爭”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型。

六是《外賣平臺服務管理基本要求》。規(guī)定外賣平臺服務管理的總體要求，包括商戶管理、價格行為、配送員權益保障、消費者權益保護，以及投訴、申訴及處置等要求，提升服務質(zhì)量，減少無序競爭。

七是《網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點工業(yè)產(chǎn)品電子商務經(jīng)營者的質(zhì)量安全責任和義務，將電子商務平臺成熟的質(zhì)量管控措施制度化，填補網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度空白，更好保障重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權益。

八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標準提升行動方案》。部署167項“新三樣”領域國家標準研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級分類標準研制，推動治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競爭，促進相關行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

九是《關于穩(wěn)步擴大標準制度型開放的若干措施》。加強營商環(huán)境重點領域標準體系建設，提高重點服務領域中外標準一致性程度，推動數(shù)字經(jīng)濟領域國際標準制定，著力提升標準化對外開放水平。

十是《關于進一步推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工作的公告》。倡導各方合理完成“三同”產(chǎn)品認定，特別是通過持續(xù)推進國內(nèi)外認證銜接融合相關工作，打通內(nèi)外貿(mào)多元渠道，減少低質(zhì)“內(nèi)卷式”競爭，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

各位媒體朋友，中央經(jīng)濟工作會議將深入整治“內(nèi)卷式”競爭列入重點工作。制度建設是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的基礎工作，也是一項長期任務。下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持急用先行，推動修改《價格法》等基礎法律，健全完善規(guī)范“內(nèi)卷式”競爭的法律和政策工具，加強已出臺制度標準的宣貫實施，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，持續(xù)優(yōu)化市場競爭生態(tài)，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

來源丨市場監(jiān)管總局

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