筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少一線礦工表示，當(dāng)前井下津貼過(guò)低。一位在井下工作了25年的老礦工坦言：“采掘工每日津貼30元，19年前就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如今剛夠自己一頓飯錢?！?煤礦井下津貼制度從設(shè)立之初，就承載著對(duì)特殊艱苦崗位勞動(dòng)者的關(guān)懷。早在1974年1月，山東南屯煤礦就頒布了《關(guān)于統(tǒng)一井下工作津貼試行辦法》。這份文件對(duì)工人的收入產(chǎn)生了直接影響。 當(dāng)前，我國(guó)煤礦井下艱苦崗位津貼的國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，是勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2006年7月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼有關(guān)工作的通知》。通知明確，井下艱苦崗位津貼包括井下津貼、班中餐補(bǔ)貼和夜班津貼。其中，井下采掘工井下津貼為15元/工到30元/工；班中餐補(bǔ)貼為6元/工到10元/工，由企業(yè)集中用于井下作業(yè)職工的伙食，不得直接支付給職工個(gè)人。 2006年出臺(tái)的井下艱苦崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，劃定了采掘與輔助崗位的津貼區(qū)間，在當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平下，能夠有效彌補(bǔ)一線礦工的勞動(dòng)付出。近20年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，物價(jià)持續(xù)攀升，生活成本不斷增加。以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）計(jì)算，2025年與2006年相比，物價(jià)累計(jì)上漲約78%，2006年100元的購(gòu)買力大致相當(dāng)于2025年178元的購(gòu)買力。 煤炭是國(guó)家能源安全的“壓艙石”，一線礦工是煤炭行業(yè)發(fā)展的核心根基。全國(guó)政協(xié)委員蔡毅德2024年提交的提案顯示，煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)從2013年的611.3萬(wàn)人銳減到285萬(wàn)人，井下職工平均年齡超過(guò)45歲，招不進(jìn)、留不住成了普遍難題。這一現(xiàn)狀背后，與井下崗位吸引力不足直接相關(guān)，而待遇保障不到位是核心因素。 要讓井下津貼回歸艱苦勞動(dòng)補(bǔ)償本質(zhì)，就要建立起與時(shí)代適配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓津貼標(biāo)準(zhǔn)跟上發(fā)展步伐。 井下津貼的核心是勞動(dòng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)與物價(jià)水平、勞動(dòng)強(qiáng)度、區(qū)域發(fā)展相掛鉤，而非一成不變的固定數(shù)值。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，煤炭行業(yè)供給側(cè)改革成效顯著，企業(yè)效益穩(wěn)步提升，具備上調(diào)津貼標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 山東能源集團(tuán)等煤炭企業(yè)主動(dòng)將井下作業(yè)津貼提至每日150元到300元，遠(yuǎn)超地方政策標(biāo)準(zhǔn)。這樣的實(shí)踐證明，合理提高津貼標(biāo)準(zhǔn)不僅具備可行性，而且能有效提升崗位吸引力。 一線礦工大多是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，一人收入維系全家生計(jì)。近年來(lái)，多位代表委員持續(xù)呼吁，對(duì)井下津貼免征個(gè)人所得稅。這一建議切中一線礦工的切身需求。井下津貼作為艱苦崗位的專項(xiàng)補(bǔ)償，本就具備民生保障屬性，將其納入免稅范圍，能夠直接有效增加一線礦工收入。同時(shí)，各地還應(yīng)結(jié)合實(shí)際完善配套措施，將津貼保障與勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)長(zhǎng)相結(jié)合，全方位提升井下崗位的保障水平。 勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，奉獻(xiàn)理應(yīng)被尊重。一線礦工的每一份付出，都在為國(guó)家能源安全添磚加瓦。讓井下津貼回歸艱苦勞動(dòng)補(bǔ)償本質(zhì)，不是簡(jiǎn)單的漲薪訴求，而是對(duì)勞動(dòng)者的基本尊重，是對(duì)行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。期待相關(guān)部門能盡快出臺(tái)調(diào)整政策，企業(yè)能主動(dòng)扛起責(zé)任，讓津貼標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)價(jià)值相匹配，讓發(fā)放機(jī)制與公平原則相契合，用實(shí)實(shí)在在的保障，讓每位一線礦工的汗水都能換來(lái)應(yīng)有回報(bào)。

作者：胡煥 戚彪 版面編輯：陶冉

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來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

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