完善黨中央重大決策部署落實機制，首先要用好“第一議題”制度，廣大黨員干部要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學(xué)到手，著力提升政治能力、思維能力、實踐能力，擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任?！暗谝蛔h題”制度，就是各級黨委（黨組）在召開常委會會議（黨組會議）或黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會時，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話作為“第一議題”，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。近年來，各級黨組織紛紛建立健全相應(yīng)學(xué)習(xí)落實機制，不斷努力抓深化、求實效。通過“第一議題”制度，黨的創(chuàng)新理論和黨中央最新精神在第一時間被傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間被研究部署，轉(zhuǎn)化成了推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的思路舉措和實際行動。

當(dāng)前，很多單位都能做到對“第一議題”第一時間學(xué)習(xí)，并形成了“學(xué)習(xí)—部署—督辦”的臺賬式工作流程。然而，該制度在實踐中仍存在一個突出問題，即學(xué)用結(jié)合不夠緊密。部分單位將“第一議題”簡單視為一項固定的會議流程，滿足于“學(xué)”本身，對“學(xué)”的過程記錄翔實，但會議成員圍繞黨中央最新精神要義、結(jié)合工作實際進(jìn)行深入研討和部署落實的舉措相對薄弱，出現(xiàn)了學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。更有甚者，個別單位的制度落實流于形式，演變?yōu)椤鞍嘧映蓡T輪流讀新聞稿”的機械過程。

崇尚實干、反對空談，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。“第一議題”制度的生命力和價值，最終要體現(xiàn)在推動工作的實際成效上。必須緊緊扭住學(xué)用結(jié)合這個關(guān)鍵持續(xù)完善“第一議題”制度，著力彰顯理論武裝的強大力量，結(jié)合最新形勢任務(wù)和工作實際不折不扣推動黨中央重大決策部署落實。

“第一議題”制度絕非簡單的會議程序，而是統(tǒng)一全黨思想、校準(zhǔn)行動方向的創(chuàng)新制度，其實質(zhì)在于各級黨組織和黨員干部主動、經(jīng)常、自覺地向黨中央看齊，對照習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，在學(xué)習(xí)中尋找貫徹落實黨中央決策部署的實踐路徑。要加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的政治訓(xùn)練，壓實落實好“第一議題”制度的政治責(zé)任與思想自覺，通過“一把手”政治能力提升計劃等，推動主要負(fù)責(zé)同志深刻把握制度要義，形成以上率下的“頭雁效應(yīng)”。

提升“第一議題”學(xué)習(xí)質(zhì)量，核心在于力戒念稿子、走過場、泛泛而學(xué)。應(yīng)建立以問題為導(dǎo)向的深度研討機制，深化學(xué)習(xí)實效與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。會前，應(yīng)預(yù)留充分時間讓參會人員結(jié)合實際工作對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)思考、預(yù)研究；會上，鼓勵和引導(dǎo)參會人員擺脫對發(fā)言稿的依賴，開展有針對性的、互動式的深入研討和交流碰撞，推動理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和破解難題的辦法。

當(dāng)前對“第一議題”制度落實的監(jiān)督，多依托黨建工作考核，存在偏重檢查“是否開展學(xué)習(xí)”“臺賬是否完備”等傾向。應(yīng)緊密圍繞學(xué)用結(jié)合完善督查考核工作，重點考察學(xué)習(xí)內(nèi)容是否與貫徹落實黨中央重大決策部署、服務(wù)國家戰(zhàn)略全局相結(jié)合；研討成果是否轉(zhuǎn)化為了具體的工作方案和政策舉措；通過學(xué)習(xí)研討，在解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題、推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些實質(zhì)進(jìn)展；等等。通過不斷優(yōu)化完善考核“指揮棒”，推動“第一議題”制度走出會議室、落到實踐中，在對標(biāo)對表黨中央重大決策部署上展示出更強大的制度生命力?！沧髡撸厚R麗 中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授〕

來源：學(xué)習(xí)時報

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