為深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關精品工程案例。

G60湖南省滬昆高速潭邵段精品工程建設項目

G60滬昆高速潭邵段精品工程建設項目是連接長株潭都市圈與湘中湘南地區(qū)的交通大動脈。精品工程建設啟動后，湖南省高速集團有限公司（以下簡稱“湖南高速集團”），聯(lián)合湖南省高速公路交通警察局通過嚴密組織、精細排查、精準防控，開展了一系列安全設施和秩序管理提升工作。精品工程建設堅持以問題為導向的靶向治理理念、科技賦能的創(chuàng)新思路以及經(jīng)濟適用的可持續(xù)路徑。

路域環(huán)境

一、精準排查：多種方式精準定位提升需求

湖南高速集團將排查評估作為精品工程建設的“牛鼻子”、“主抓手”，采用多種方式精準定位安全提升需求。

一是突出借勢發(fā)力。跳出各專項行動（工作）“各自為戰(zhàn)”的常規(guī)做法，根據(jù)提升行動相關要求，結合湖南省委省政府牽頭的交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，組織開展“路警企”聯(lián)合排查，2024年排查頑瘴痼疾31處。同時，湖南省交通運輸廳持續(xù)開展“三保三大一創(chuàng)”行動，排查問題84處。

二是突出事故分析。實地踏勘、排查事故多發(fā)路段4處，按照“一點一方案”，組織專家會診，開展交通量調(diào)查分析、評估論證，精準制定提升本質(zhì)安全措施。

三是突出問題導向。圍繞交通安全設施“好不好”，聯(lián)合排查標志信息指引需提升233項、護欄防護能力不足96.26公里、其他需提升事項402項、互通出口標志需提升路段6段，惡劣天氣易發(fā)路段5段。

二、靶向治療：多維方案系統(tǒng)推進安全提升

一是著眼于事故路段精準化治理。根據(jù)事故點段特征分析，針對性采取措施。以K1247~K1251事故多發(fā)路段治理為例，通過空間聚類分析，精準鎖定事故高聚集區(qū)域，結合事故形態(tài)特征、駕駛員筆錄信息等，最終診斷該路段事故高度集中于互通出口路段；事故形態(tài)為追尾、變更車道碰撞。經(jīng)分析：一是互通出口指引信息選取不當；二是設有輔助車道的一側(cè)出口預告標志缺失；三是駕駛員違規(guī)臨時變道、超速。最終采取優(yōu)化信息指引（更換標志支撐、增設出口預告和直行指引、完善提示信息），預防三角端變道（直行車道由虛線改實線、三角區(qū)內(nèi)設彈性立柱），并加強降速措施（增設減速標線、陡坡警示標志）等。目前該路段事故率顯著下降，降幅超50%。

增設出口預告標志

更換標志支撐、增設直行指引

增設減速標線及警示標志

二是著眼于交通安全設施精細化提升。

防護能力方面，更換中央分隔帶94版A級護欄為SAm級混凝土護欄，預防穿越事故，同時增加維護便捷性；路側(cè)填方段按現(xiàn)行規(guī)范提升，挖方段利用舊護欄板原地提升為雙層雙波護欄；橋梁護欄升級防護等級（考慮利舊）；護欄端部根據(jù)現(xiàn)場條件同時進行性價比分析，擇優(yōu)選用吸能端頭、順接波形護欄、按斜率外展等方式處置；過渡段采用翼墻過渡（部分利舊）和免翼墻過渡兩種處置方式。

中分帶護欄改造前、后對比

中分帶開口活動護欄改造前、后對比

挖方段護欄改造前、后對比

橋梁護欄改造前、后對比

路橋護欄過渡段改造前、后對比

護欄端頭外展改造前、后對比

科學規(guī)范指引方面，對標志信息選取不當、信息過載或不滿足規(guī)范要求的進行換膜、換板，重點互通立交更換門架式支撐結構；對脫落嚴重、逆反射系數(shù)不足的標線進行補劃。

交通標志版面信息改造前、后對比

交通標志支撐方式改造前、后對比

惡劣天氣管控方面，增設霧區(qū)智慧誘導系統(tǒng)，安裝多功能氣象檢測器2套，單功能氣象檢測器17套。

通行管理措施方面，全線設置貨車靠右行駛標志；利用硬路肩設置爬坡車道，聯(lián)合開展干線通道主動管控；對線形不良路段（1處長下坡、4處短直線圓曲線及1處圓曲線半徑協(xié)調(diào)不良路段）分類優(yōu)化，視情選擇增設減速標線、高亮疏水標線、反光道釘和線形誘導標等措施；中央分隔帶視距不足處通過內(nèi)側(cè)增加減速標線及標線外側(cè)偏移優(yōu)化；完善補光裝置等。

貨車靠右行駛

爬坡車道

反光道釘

補光裝置

三是著眼于交通安全風險精準防控。開展陣地建設。建設邵陽南等3處執(zhí)法站，實時預警查緝高風險車輛。深化數(shù)據(jù)運用。依托交通運輸部門客危貨動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)建設“客危貨”管控平臺，實時管控GPS在線客危貨車輛。依托ETC數(shù)據(jù)建設“云哨”預警平臺，管控GPS不在線客危貨車輛。搭建“管控一張網(wǎng)”。推行“路警企”“聯(lián)查、聯(lián)守、聯(lián)處”工作機制，開展網(wǎng)格駐點包線模式，建立15分鐘快反圈。強化高地聯(lián)動。協(xié)調(diào)地方交通運輸部門人員上路參與高速公路保安保暢，聯(lián)合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與高速公路分流線路秩序維護工作。組建“義警”隊伍。組織高速公路工作人員勸阻、舉報違法行為。邀請高頻通行重點車輛駕駛?cè)私M建微信群，實時反饋異常情況。持續(xù)加強高速交警“隨手拍”有獎舉報的宣傳。

執(zhí)法站

“客危貨”管控平臺

“云哨”預警平臺

違法舉報“隨手拍”

三、創(chuàng)新實踐：多元舉措筑牢工程實施根基

一是協(xié)作聯(lián)動，為精品工程建設打牢了制度根基。建立了“省市”“路警企”兩級三方合作機制，配套定期聯(lián)席會議協(xié)商、事故隱患治理協(xié)議、突發(fā)險情處置協(xié)同、限速優(yōu)化調(diào)整協(xié)定工作模式。構建跨層級、跨區(qū)域、跨部門的全維度全域數(shù)據(jù)共享體系，通過建立快反調(diào)度平臺等，實施動態(tài)更新機制、安全管控框架及多維度協(xié)同機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效流通與深度應用。

二是科技創(chuàng)新，為精品工程建設注入了核心動能。實施微創(chuàng)新，采用可解體消能標志牌、點狀疏水雨夜標線、F型防阻塊、SB級跨水溝外展護欄等十余種新材料提升交通安全設施的適用性。面對傳統(tǒng)混凝土護欄鋼筋用量大的情況，創(chuàng)新研發(fā)預制低筋混凝土護欄技術，經(jīng)實車碰撞試驗達標，并在全省推廣。

使用的新型交通安全設施

實施微改造微治理，雙層雙波改造實現(xiàn)舊波形護欄板循環(huán)利用，采用偏移車行道邊緣線改善視距。探索交通仿真技術運用于交通流疏導實戰(zhàn)，建設“梽木山樞紐交通管控仿真大數(shù)據(jù)模型”，精準調(diào)控路面通行秩序。

三是數(shù)字賦能，為精品工程建設筑牢了重點支撐。依托“運營信息化集中管控平臺”，項目實現(xiàn)從巡查到驗收的全流程數(shù)字化管理。搭建高速公路運營駕駛艙和數(shù)字底座，建立交安設施二維可視化數(shù)字地圖，三維數(shù)字化資產(chǎn)，運用無人機、AI、視頻監(jiān)控等實現(xiàn)360度巡查，實現(xiàn)養(yǎng)護全流程實時動態(tài)監(jiān)管。“數(shù)智云”收費站獲全國公路交通綠色轉(zhuǎn)型“金獎”。聯(lián)合建成高速公路施工交通安全公眾服務平臺、快反調(diào)度平臺，日均推送預警信息60多萬條，建設客危貨平臺、“云哨”系統(tǒng)、AI事件監(jiān)測系統(tǒng)；與順豐快遞合作完善“慧眼”系統(tǒng)，在易擁堵點段試點開展無人機“移動天眼”，多方聯(lián)動織密安全網(wǎng)。

數(shù)字化平臺及設施

四是經(jīng)驗固化，為精品工程建設提供了長效機制。在建設項目推進過程中，注重將實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成可持續(xù)的管理體系。編制了《交通標線設置技術指南》《高速公路交通標志設置規(guī)范》《高速公路波形護欄再利用設計及施工技術標準》等3項地方標準，以及《運營高速公路安全評價實施細則》《高速公路成品交通安全設施材料技術指南》等4項技術指南，為同類工程提供了可復制的技術范本。

形成的標準指南等成果

首創(chuàng)高速公路綜合治理護路聯(lián)防工作機制，聯(lián)動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安交管、路政執(zhí)法等多方力量，形成“地空一體”的防護網(wǎng)絡，有效防范行人上高速等安全隱患。研發(fā)的高風險面包車、高風險輕型貨車、高風險“違法王”等3個數(shù)據(jù)模型獲軟件著作權，其中高風險面包車、高風險輕型貨車模型憑借精準的風險預警能力，先后在公安部相關評選中獲獎，為全國高速公路重點車輛管控提供了技術標桿。通過標準制定與機制創(chuàng)新的雙重保障，確保精品工程建設成效得以長效維持。

四、治理成效：多維效益印證工程建設價值

建設項目委托第三方開展公眾滿意度調(diào)查，總體得分95.39分，高速集團自創(chuàng)的“守.創(chuàng)”文化體系和“路燈”志愿服務品牌被更多駕乘人員熟知、認可，公眾總體滿意度高。

“守.創(chuàng)”文化體系和“路燈”志愿服務品牌

一是安全保障系統(tǒng)能力提升。建設項目路段2024年MQI優(yōu)等路率為100%；PQI優(yōu)等路率為99.70%，TCI優(yōu)等路率為99.28%。配套的交通安全設施防護水平滿足現(xiàn)行規(guī)范標準。

二是安全管理水平顯著提升。自2024年12月建設完成以來，建設項目路段交通違法發(fā)生率顯著下降，執(zhí)法精準度顯著上升，沿線交警大隊交通違法查處總量同比下降30%以上。道路通行秩序明顯改善，在流量同比上升12%的基礎上，擁堵類警情同比下降15%，擁堵類投訴同比下降8%，交通管制同比下降15%。

三是交通事故明顯下降。自2024年12月建設完成后，項目路段事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降23%、17%，實現(xiàn)了該路段史上“最安全春運”。事故預防成效明顯。

G60滬昆高速潭邵段精品工程的成功實施，為高速公路安全管理與提升提供了多項啟示，一是數(shù)字賦能，挖掘并發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛力，讓設施更智能、讓管理更高效；二是集約化治理路徑，應用新型交通安全設施、創(chuàng)新研發(fā)新型產(chǎn)品，解決高速公路安全設施提升的個性化問題；三是多方協(xié)同治理方式，從安全設施提升、秩序管理提升及駕駛?cè)颂嵘榷喾较?，共同提升公路交通安全水平。如今，G60滬昆高速潭邵段不僅是一條安全路、智慧路，更成為展示湖南交通治理能力的“窗口”，其經(jīng)驗為湖南高速公路建設提供鮮活范本。

責編丨樊梓嘉

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