母親河滋養(yǎng)流域水土、哺育一方兒女、孕育民族文化、承載濃濃鄉(xiāng)愁，是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。守護(hù)好母親河生命線，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，事關(guān)民生福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

水利部深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)”的重要指示精神，2022年以來(lái)，聚焦河道斷流、湖泊萎縮干涸等問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)率先選取88條（個(gè)）河（湖）開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)。各地按照水利部統(tǒng)一部署，制定實(shí)施“一河一策”“一湖一策”治理修復(fù)方案，通過(guò)加強(qiáng)初始水權(quán)分配、生態(tài)流量監(jiān)管、水資源調(diào)度、河道整治、水系連通等綜合措施，母親河復(fù)蘇行動(dòng)取得了階段性成效。2024年，88條（個(gè)）河湖中，74條河流實(shí)現(xiàn)全線貫通，5條河流增加了有水河長(zhǎng)和時(shí)長(zhǎng)，9個(gè)湖泊的生態(tài)水位得到有效保障。如今，斷流百年的京杭大運(yùn)河連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，斷流26年的永定河連續(xù)5年全線水流貫通、連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)全年全線有水，特別是斷流27年之久的西遼河干流近期實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，成為母親河復(fù)蘇行動(dòng)的又一重要標(biāo)志性成果。

為全面總結(jié)母親河復(fù)蘇行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，提煉具有示范引領(lǐng)意義的模式與路徑，也為其他河湖的保護(hù)治理提供有益借鑒，水利部組織開(kāi)展了母親河復(fù)蘇行動(dòng)典型案例的征集。根據(jù)流域和地方報(bào)送，結(jié)合母親河復(fù)蘇實(shí)際效果，水利部遴選出了17條（個(gè)）母親河（湖）典型案例，現(xiàn)予以發(fā)布，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天推出第二期。

維護(hù)河湖健康生命，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。水利部將堅(jiān)持不懈深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理這篇大文章，推動(dòng)母親河復(fù)蘇行動(dòng)取得更多顯著成效，讓越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)水利力量。

七里海

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保護(hù)母親河 復(fù)蘇七里海

在河湖復(fù)蘇攻堅(jiān)中善作善成

天津市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將母親河復(fù)蘇行動(dòng)作為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神的具體行動(dòng)，修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)，改善河湖生態(tài)環(huán)境，激發(fā)濕地經(jīng)濟(jì)、水文化新活力，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗天津提供了鮮活的河湖復(fù)蘇案例。

候鳥(niǎo)遷徙途經(jīng)七里海

一、基本情況

七里海位于天津市寧河區(qū)西南部，總面積44.85平方公里，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”核心組成部分，具有改善氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、防洪滯洪以及維持生物多樣性等重要作用，是世界著名三大古海岸濕地之一，素有“京津綠肺”美譽(yù)。從1958年開(kāi)始，受開(kāi)墾農(nóng)田、人工養(yǎng)殖、建設(shè)用地等影響，濕地面積不斷萎縮。80年代后，受氣候、上游用水增加等影響，入七里海水量銳減，到2000年初，七里海逐步干涸，濕地水域覆蓋面積大幅縮減，導(dǎo)致蘆葦群落退化、生物多樣性下降、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。為重現(xiàn)濕地美景，改善生態(tài)環(huán)境，在水利部統(tǒng)一部署下，天津市積極推進(jìn)七里海生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇,生態(tài)水位有效維持，生物多樣性不斷豐富，重新擦亮了“津沽七里?！边@塊生態(tài)“金字招牌”。

國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類東方白鸛重歸七里海

二、主要做法

（一）高度重視，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。天津市委、市政府高度重視母親河復(fù)蘇，市領(lǐng)導(dǎo)多次深入七里?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，明確七里海市級(jí)河湖長(zhǎng)，積極推動(dòng)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。市水務(wù)局主要及分管負(fù)責(zé)同志多次專題研究，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)?？茖W(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)濕地與周邊水網(wǎng)聯(lián)通,統(tǒng)籌多種水源,暢通補(bǔ)水線路，不斷加大生態(tài)水量保障力度。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)復(fù)蘇。將年度復(fù)蘇任務(wù)形成獨(dú)立清單印發(fā)寧河區(qū)政府，將各相關(guān)單位一并納入復(fù)蘇工作體系，研究建立生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“按需補(bǔ)水”，進(jìn)一步提升濕地補(bǔ)水效果和水資源利用效率。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)和諧發(fā)展。統(tǒng)籌各類用水需求，合理確定生態(tài)水位目標(biāo)，建立生態(tài)水位監(jiān)測(cè)和預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格七里海取水許可管理，實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度，推動(dòng)濕地周邊有序合理取水。自2021年以來(lái)，累計(jì)補(bǔ)水1.8億立方米，歷年生態(tài)水位保障全部達(dá)標(biāo)。

（四）拔點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化科技支撐。對(duì)七里海人工養(yǎng)殖、建設(shè)用地等進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)全封閉管理。構(gòu)建“人防+技防”巡護(hù)機(jī)制，借助無(wú)人機(jī)快速識(shí)別保護(hù)區(qū)內(nèi)各類問(wèn)題并處置。增設(shè)多套遙測(cè)水位設(shè)施，大幅提升監(jiān)測(cè)及時(shí)性和準(zhǔn)確性。初步建成七里海智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管能力。

（五）宣傳引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)。組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)山川河流，助力河湖復(fù)蘇”等志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)。借助央視、新華社等主流媒體，全方位展示七里海復(fù)蘇成果，形成全社會(huì)關(guān)注、參與母親河復(fù)蘇的良好氛圍。

七里海里的居民-麋鹿

三、復(fù)蘇成效

（一）生物多樣性不斷豐富。蘆葦群退化被遏止，珍稀瀕危植物有效恢復(fù)，“飛翔貴客”不斷增加，2025年春季共監(jiān)測(cè)到25余萬(wàn)只候鳥(niǎo)途經(jīng)七里海，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東方白鸛累計(jì)過(guò)境超4000只，其他重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類數(shù)量也屢創(chuàng)新高。

（二）濕地經(jīng)濟(jì)活力四射。七里海生態(tài)復(fù)蘇衍生出水域管理、設(shè)施維護(hù)以及民宿旅游等，提供大量就業(yè)崗位?！敖蚬疗呃锖！鄙鷳B(tài)金字招牌帶動(dòng)七里海河蟹等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）水文化帶動(dòng)聚集效應(yīng)。打造“重走方舟路”紅色教育基地，成功舉辦七里海音樂(lè)節(jié)等系列文體活動(dòng)，吸引了天津乃至京冀地區(qū)市民參與，大大豐富群眾精神文化生活。

和睦相處七里海

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）科學(xué)的思想引領(lǐng)。天津市堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進(jìn)復(fù)蘇行動(dòng)，并及時(shí)將復(fù)蘇成果轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)和精神收益，有效增強(qiáng)工作可持續(xù)性。

（二）堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利部、天津市委市政府及有關(guān)部門始終高度重視母親河復(fù)蘇行動(dòng)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、順暢溝通協(xié)作、加大投入力度，舉全行業(yè)之力推進(jìn)母親河全面復(fù)蘇。

（三）科技保障。不斷強(qiáng)化科技賦能，積極與科研院所、大專院校展開(kāi)合作，引入新技術(shù)、新平臺(tái)，為下一步持續(xù)鞏固提升七里海復(fù)蘇成效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

滹沱河

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復(fù)蘇河流生態(tài) 打造“幸福滹沱”

滹沱河是河北省石家莊市的母親河，承載千年歷史、孕育千載文化、滋潤(rùn)千萬(wàn)百姓。上世紀(jì)70年代以來(lái)，滹沱河常年斷流、植被稀少、砂坑遍布、廢棄物堆積。為改善沿線水生態(tài)環(huán)境，自2017年河北省啟動(dòng)滹沱河生態(tài)修復(fù)工程，特別是實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)以來(lái)，滹沱河從昔日的“大地傷疤”蛻變成亮麗的“城市名片”，成為河北省河湖生態(tài)復(fù)蘇的一個(gè)縮影。

中華大街上游復(fù)蘇前

中華大街上游復(fù)蘇后

一、基本情況

滹沱河發(fā)源于山西省繁峙縣，在盂縣進(jìn)入河北省，流經(jīng)石家莊、衡水，在滄州獻(xiàn)縣與滏陽(yáng)新河匯合，經(jīng)子牙新河入渤海灣，流域面積24664平方公里,全長(zhǎng)615公里，河北省境內(nèi)296.2公里。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，滹沱河黃壁莊水庫(kù)以下河道常年斷流干涸，在城市高速建設(shè)發(fā)展時(shí)期，干涸的滹沱河成為建筑用砂的主要來(lái)源地，又成為污水排放地，對(duì)母親河的過(guò)度索取，使滹沱河防洪安全、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，滹沱河從呵護(hù)沿岸兒女的母親河變成橫亙?cè)谑仪f北部的一道傷疤，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主要因素之一。

為改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、拓展發(fā)展空間，2017年，以生態(tài)恢復(fù)、防洪泄洪、涵養(yǎng)水源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化景觀相統(tǒng)籌，啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)模大、范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高的滹沱河生態(tài)修復(fù)工程。特別是2022年實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)以來(lái)，滹沱河兩岸生態(tài)得到有效恢復(fù)，“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”的滹沱美景得以重現(xiàn)，為推進(jìn)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

太平河入滹沱河口復(fù)蘇前

太平河入滹沱河口復(fù)蘇后

二、主要做法

（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以超前戰(zhàn)略思維謀定規(guī)劃。編制《滹沱河（黃壁莊至深澤界）生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃》，以“石家莊綠色發(fā)展帶，京津冀城市沿河發(fā)展示范區(qū)”為定位，通過(guò)水利防洪、生態(tài)綠化、道路橋梁等工程措施進(jìn)行全方位生態(tài)修復(fù)，將兩岸的優(yōu)勢(shì)自然資源、人文資源、產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新要素串珠成鏈。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念，以多元立體布局規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃在主城區(qū)段擴(kuò)河為湖，新建蓄水建筑物，形成連續(xù)水面，其他區(qū)段按照“小水大綠”的理念，營(yíng)造“溪流濕地河道+小型湖面”交替的濕地型河流。以農(nóng)田和廣闊的河漫灘為基底，連續(xù)的河流水系及道路系統(tǒng)為廊道，洲島、水塘、現(xiàn)狀林地、公園節(jié)點(diǎn)等為斑塊，構(gòu)建健康可持續(xù)的河流生態(tài)格局。

（三）堅(jiān)持差異化理念，以功能需要分段打造特色風(fēng)光。綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、交通等因素，將河道劃分為以“城市公園”“鄉(xiāng)野田園”“水源涵養(yǎng)、生態(tài)濕地”為特色的三種不同風(fēng)貌段，并分期進(jìn)行建設(shè)。

二號(hào)溢流堰修復(fù)前

二號(hào)溢流堰修復(fù)后

三、復(fù)蘇成效

（一）恢復(fù)河道生態(tài)，豐富生物多樣性。滹沱河自2021年實(shí)現(xiàn)全線貫通以來(lái)，已連續(xù)4年全線水流貫通，生態(tài)水量保障率連續(xù)4年達(dá)100%。濕地的鳥(niǎo)類達(dá)到了220種，其中青頭潛鴨、中華秋沙鴨等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生鳥(niǎo)類14種，小天鵝、大天鵝、鴛鴦、斑頭秋沙鴨、鴻雁、灰鶴等國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生鳥(niǎo)類42種，特別是白鷺等對(duì)生態(tài)敏感的珍稀鳥(niǎo)類開(kāi)始在滹沱河筑巢繁衍。

（二）美化生態(tài)環(huán)境，助力擁河發(fā)展。打造了城市軌跡、周漢河濕地、光影水秀等多個(gè)亮點(diǎn)，109公里的滹沱河沿線初具風(fēng)光，百米生態(tài)風(fēng)光綠化帶效果顯現(xiàn)，滹沱河市管段水質(zhì)持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了溪流與湖面相互交替，溪流兩側(cè)水生植物呈現(xiàn)出水上草原的大河風(fēng)貌。

（三）形成滹沱文化，展現(xiàn)豐富底蘊(yùn)。形成了滹沱河區(qū)域的文脈體系，包含滹沱河流域文化（漕運(yùn)、典故傳說(shuō)等）、正定古城文化（古城格局、九省通衢等）、城市近現(xiàn)代文化（火車文化、鄉(xiāng)愁文化等）。將沿線中山文化、臺(tái)西文化等特色文化融入到生態(tài)風(fēng)光中，建設(shè)二十處特色景區(qū)，打造滹沱二十景。

復(fù)興大街上下游修復(fù)前

復(fù)興大街上下游修復(fù)后

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)組建前線指揮部或工程建設(shè)處，在工程一線強(qiáng)化督導(dǎo)、調(diào)度,全力以赴抓推動(dòng)、促落實(shí)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。

（二）壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。逐級(jí)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)滹沱河洪災(zāi)防御、岸線管控、生態(tài)復(fù)蘇、文化保護(hù)、沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化河長(zhǎng)制，為目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)保駕護(hù)航。

（三）強(qiáng)化資金支持。拓寬河道管理保護(hù)資金籌措渠道，充分用好各項(xiàng)金融政策，積極吸引社會(huì)資本，形成公共財(cái)政投入、社會(huì)融資、貼息貸款等多元化投資格局。

（四）凝聚社會(huì)力量。鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、河長(zhǎng)監(jiān)督員、河道志愿者等，帶動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與滹沱河保護(hù)治理，積極營(yíng)造惜水、愛(ài)水、護(hù)水的良好風(fēng)氣。

機(jī)場(chǎng)路上下游修復(fù)前

機(jī)場(chǎng)路上下游修復(fù)后

汾河

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強(qiáng)化監(jiān)管 突出保護(hù)

深入推進(jìn)汾河母親河復(fù)蘇

——讓水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)

山西省委、省政府將汾河治理保護(hù)作為全省重要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，全力保護(hù)水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，全面落實(shí)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，舉全省之力打造形成汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶格局，有力提升了沿線群眾的幸福感、獲得感。汾河，正一路奔流，如一幅薈萃了山水人文和發(fā)展活力的動(dòng)人畫(huà)卷，在三晉大地上鋪展開(kāi)來(lái)。

汾河清水復(fù)流前

汾河清水復(fù)流后清水常流

一、基本情況

汾河位于山西省中部及西南部，干流長(zhǎng)716公里，流域面積39721平方公里，占全省國(guó)土總面積的25.3%，是黃河第二大支流，也是山西省的母親河。20世紀(jì)80年代以來(lái)受降水產(chǎn)流減少、地表攔蓄利用和采礦的影響，流域地下水位持續(xù)下降，地下水超采嚴(yán)重。汾河下游河道被耕地侵占，造成河道與河床萎縮，濱河生態(tài)空間被壓縮，影響了河道行洪安全。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，山西省搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)，加快推進(jìn)汾河治理，通過(guò)綜合施策，精準(zhǔn)施治，有效加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、保障河道生態(tài)用水、提升河湖生態(tài)功能，促進(jìn)河湖互濟(jì)、人與自然和諧共生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)功能全面恢復(fù)提升。

汾河三期未治理之前的汾河河道

汾河三期治理之后的汾河河道

二、主要做法

（一）高位推動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)母親河復(fù)蘇。2024年，山西在全國(guó)率先公布縣級(jí)以上母親河名錄，啟動(dòng)母親河復(fù)蘇建設(shè)幸福河湖三年行動(dòng)。省長(zhǎng)雙總河長(zhǎng)簽發(fā)第3號(hào)省總河長(zhǎng)令，省級(jí)河長(zhǎng)親自巡河調(diào)研28次，督導(dǎo)解決母親河生態(tài)流量保障等突出問(wèn)題。統(tǒng)籌各類資金支持汾河母親河復(fù)蘇，“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目6大類40項(xiàng)全部開(kāi)工、完工23項(xiàng)。

（二）配置先行，保障汾河生態(tài)用水。明確汾河初始水權(quán)，確立水資源開(kāi)發(fā)利用紅線。持續(xù)優(yōu)化調(diào)度水資源，有效保障汾河生態(tài)用水。2024年，汾河出現(xiàn)春旱、夏伏旱，來(lái)水偏少3—7成，山西首次啟動(dòng)萬(wàn)家寨引黃工程、汾河二庫(kù)、柏葉口水庫(kù)和川引水工程等多水源聯(lián)合調(diào)度，向汾河增加補(bǔ)水6678萬(wàn)立方米。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范取用水秩序。2024年，聚焦汾河母親河取用水問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊違法違規(guī)取用水行為，累計(jì)處理1500余個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題。全面動(dòng)態(tài)掌握各類取水口信息，推動(dòng)取用水監(jiān)測(cè)體系建設(shè)取得新突破，規(guī)模以上非農(nóng)取水在線計(jì)量監(jiān)測(cè)率由56%提升到近99%，促進(jìn)取用水精細(xì)化管理。

（四）綜合施策，強(qiáng)化泉域保護(hù)。2018年以來(lái)，開(kāi)展汾河流域地下水超采區(qū)治理，大力實(shí)施煤礦整治、水源置換、生態(tài)補(bǔ)水等措施，斷流30年的晉祠泉于2023年5月實(shí)現(xiàn)復(fù)流。2024年，省水利廳與太原市政府聯(lián)合印發(fā)《晉泉十條》，推動(dòng)晉祠泉穩(wěn)定復(fù)流，監(jiān)測(cè)水位達(dá)到1.22米，創(chuàng)復(fù)流以來(lái)新高。

一壩樞紐修復(fù)前

一壩樞紐修復(fù)后

三、復(fù)蘇成效

（一）水量越來(lái)越豐。自2023年11月6日至2024年5月6日，組織開(kāi)展汾河上游（汾河水庫(kù)、汾河二庫(kù)）連續(xù)按7立方米每秒向汾河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，補(bǔ)水水量1.1億立方米，滿足生態(tài)流量目標(biāo)要求。

（二）水質(zhì)越來(lái)越好。汾河水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面滿足《山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》中汾河干流水質(zhì)目標(biāo)要求，汾河整體水質(zhì)有所改善。

（三）風(fēng)光越來(lái)越美。汾河干流716公里河道全部維持形態(tài)規(guī)整和輸水通暢狀態(tài)，沿河風(fēng)光秀麗，成為沿岸群眾賞心悅目、親水樂(lè)水的游覽之地。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）多措并舉保障河道生態(tài)用水。加強(qiáng)干流、支流、湖泊、濕地、灘涂、沼澤等水系連通和生態(tài)廊道建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施綜合治理地下水超采問(wèn)題，促進(jìn)地下水水位止降回升。

（二）發(fā)揮水資源剛性約束作用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在水資源承載能力之內(nèi)，倒逼產(chǎn)業(yè)深度節(jié)水，促進(jìn)人水和諧。

（三）優(yōu)化配置水資源。合理分配生活、生產(chǎn)用水，留足生態(tài)用水，加強(qiáng)多水源聯(lián)合調(diào)度，實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)還水于河。

寇河

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聚焦目標(biāo) 綜合施策

寇河實(shí)現(xiàn)全年全線水流貫通

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦河道斷流問(wèn)題，按照水利部部署，遼寧省開(kāi)展寇河母親河復(fù)蘇行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)與橫向協(xié)同，采取工程與非工程措施，統(tǒng)籌河道內(nèi)河道外用水，落實(shí)推進(jìn)初始水權(quán)分配、保障生態(tài)流量（水量）等工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)寇河全年全線水流貫通。

西豐縣寇河會(huì)文橡膠壩段治理前

西豐縣寇河會(huì)文橡膠壩段治理后

一、基本情況

寇河發(fā)源于遼寧省鐵嶺市西豐縣振興鎮(zhèn)楓樹(shù)村，流經(jīng)鐵嶺市西豐縣、開(kāi)原市、清河區(qū)，在開(kāi)原市老城鎮(zhèn)東南匯入清河，河長(zhǎng)113公里，總流域面積2170平方公里。復(fù)蘇行動(dòng)實(shí)施前，多數(shù)村屯河段未治理，護(hù)砌損毀，河段淤積，水域岸線空間被擠占，攔河閘壩阻擋，水體循環(huán)不暢，河道內(nèi)生態(tài)用水保障不足，造成西豐縣境內(nèi)松樹(shù)水文站至葉赫河入寇河河口6公里河道斷流。為此，遼寧省水利廳、鐵嶺市水利局、西豐縣水利局聯(lián)合開(kāi)展寇河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，利用水庫(kù)、閘壩實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，優(yōu)化水資源調(diào)度，實(shí)施寇河綜合治理工程，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制落實(shí)，全面改善寇河生態(tài)環(huán)境。

通過(guò)實(shí)施寇河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，寇河水域岸線空間得到保護(hù)，防洪抗旱減災(zāi)能力持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2023年至今松樹(shù)水文站斷面持續(xù)過(guò)流，非冰凍期內(nèi)西豐縣寇河會(huì)文橡膠壩至葉赫河入寇河河口6公里河道全面恢復(fù)有水，實(shí)現(xiàn)全線貫通，河流逐步恢復(fù)生機(jī)。

西豐縣寇河神樹(shù)神樹(shù)橡膠壩段治理前

西豐縣寇河神樹(shù)神樹(shù)橡膠壩段治理后

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。遼寧省總河長(zhǎng)簽發(fā)第6號(hào)省總河長(zhǎng)令，推動(dòng)寇河母親河復(fù)蘇行動(dòng)。遼寧省水利廳聯(lián)合鐵嶺市及西豐縣人民政府建立寇河母親河復(fù)蘇行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。西豐縣人民政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等為成員的母親河復(fù)蘇行動(dòng)工作組。

（二）保障生態(tài)用水、改善斷流現(xiàn)狀。制定寇河生態(tài)流量（水量）保障實(shí)施方案，明確主要控制斷面生態(tài)流量（水量）目標(biāo)。完成會(huì)文橡膠壩生態(tài)放流設(shè)施改造，在橡膠壩右側(cè)埋設(shè)導(dǎo)流管，通過(guò)閘門開(kāi)閉控制下泄流量。制定年度水文監(jiān)測(cè)分析方案，做好松樹(shù)水文站的水文監(jiān)測(cè)工作。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌三生用水。制定西豐縣寇河年度水資源調(diào)度計(jì)劃，開(kāi)展水庫(kù)、閘壩聯(lián)合調(diào)度。2024年春灌期間，按照“先下游、后上游”原則有序組織開(kāi)展泡田灌溉，全年采取城區(qū)橡膠壩塌壩、水庫(kù)補(bǔ)水方式調(diào)供生態(tài)水量635萬(wàn)立方米，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

（四）實(shí)施流域治理、保護(hù)水域岸線。開(kāi)展寇河流域綜合治理，治理河長(zhǎng)54.21公里，新建堤防3.33公里、生態(tài)防護(hù)87.34公里、硬性防護(hù)21.49公里、岸線治理126.28萬(wàn)平方米、清淤疏浚75.6萬(wàn)立方米、岸灘治理18.5萬(wàn)平方米。

西豐縣寇河松泉橋段治理前

西豐縣寇河松泉橋段治理后

三、復(fù)蘇成效

（一）實(shí)現(xiàn)全年全線水流貫通。通過(guò)實(shí)施寇河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2023—2024年全年全線水流貫通，松樹(shù)水文站斷面持續(xù)過(guò)流，超額完成復(fù)蘇目標(biāo)。

（二）水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。通過(guò)實(shí)施寇河綜合治理工程，加強(qiáng)河道清淤疏浚、岸線和岸灘治理，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制落實(shí)，寇河113公里河道維持清潔、通暢，松樹(shù)水文站等4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均滿足目標(biāo)要求。

（三）防洪興利效益充分顯現(xiàn)。防洪安全保障程度得到提高，有效應(yīng)對(duì)2024年5輪強(qiáng)降雨，防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過(guò)水資源統(tǒng)一調(diào)度，在滿足生活用水需求基礎(chǔ)上解決寇河流域農(nóng)業(yè)灌溉與生態(tài)用水的矛盾，保障1.5萬(wàn)畝水田的供水安全。

（四）人水和諧局面初步形成。通過(guò)采取工程和非工程措施，寇河初步形成河暢、水清、岸綠、景美局面，逐步恢復(fù)健康生命，流域生機(jī)重現(xiàn)，切實(shí)提高了人民群眾獲得感、幸福感，全社會(huì)親水、愛(ài)水、惜水、護(hù)水良好氛圍逐步形成。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)同。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)要樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，建立流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，匯聚各方面的智慧和力量，確保目標(biāo)協(xié)同、措施協(xié)同。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)治理。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)要樹(shù)立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌工程與非工程措施，強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理，才能加快河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水是關(guān)鍵，以實(shí)現(xiàn)人水和諧為目標(biāo)，保障合理用水需求，優(yōu)化配置水資源，逐步恢復(fù)河湖良好連通性，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。

丁堡河、江海河

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系統(tǒng)治理 協(xié)同發(fā)力

積極探索推進(jìn)平原水網(wǎng)區(qū)域母親河復(fù)蘇行動(dòng)

江蘇省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，立足江蘇平原水網(wǎng)水情，積極推進(jìn)丁堡河—江海河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，通過(guò)省、市、縣三級(jí)系統(tǒng)治理與協(xié)同發(fā)力，復(fù)蘇河段全線貫通，河道面貌和人居環(huán)境穩(wěn)步改善。

復(fù)蘇行動(dòng)前丁堡河岸坡

復(fù)蘇行動(dòng)后丁堡河集鎮(zhèn)段

一、基本情況

丁堡河、江海河縱跨南通、鹽城兩市和長(zhǎng)江、淮河流域，是江蘇沿海地區(qū)重要引江供水線，也是鹽城東臺(tái)、南通海安引水灌溉、排澇降漬、交通運(yùn)輸?shù)墓歉珊拥馈６嗄陙?lái)，由于河道淤積嚴(yán)重、閘站年久失修、岸坡沖刷坍塌，海安、東臺(tái)部分區(qū)域供水保障及防洪除澇面臨挑戰(zhàn)。自列入首批母親河復(fù)蘇行動(dòng)試點(diǎn)后，通過(guò)水系連通、清淤疏浚、護(hù)岸修復(fù)、閘站優(yōu)化、生態(tài)河道等建設(shè)和優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度、監(jiān)測(cè)計(jì)量等措施，有效改善區(qū)域引排條件，形成東、西兩條輸水線路，提升了供水保證程度，增加水環(huán)境容量，河道面貌和人居環(huán)境煥然一新，打造出活水暢流的“母親河” 。

復(fù)蘇行動(dòng)前丁堡閘

移址重建后丁堡閘

二、主要做法

（一）強(qiáng)化水資源剛性約束。嚴(yán)格母親河流域區(qū)域用水總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)施超用水總量指標(biāo)地區(qū)取水許可限批。將沿線取水計(jì)量設(shè)施建設(shè)列入省水資源監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)沿線取用水計(jì)量和在線監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依托水資源管理信息系統(tǒng)建立完善取水許可管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握取水許可審批水量和實(shí)際用水情況。

（二）優(yōu)化流域水資源調(diào)配。制定丁堡河—江海河水量分配及調(diào)度方案，落實(shí)母親河水權(quán)分配和優(yōu)化調(diào)配。印發(fā)實(shí)施生態(tài)水位保障方案，建立生態(tài)水位監(jiān)管機(jī)制，生態(tài)水位保障達(dá)到100%。統(tǒng)籌調(diào)度北凌新閘發(fā)揮擋潮排澇和暢流活水作用，調(diào)度賁家集泵站為北凌河補(bǔ)水活水，進(jìn)一步改善流域水生態(tài)環(huán)境。

（三）實(shí)施河網(wǎng)水系連通。實(shí)施河道清淤疏浚，恢復(fù)有流不暢河長(zhǎng)20.6公里，拆除原丁堡南閘、丁堡河閘、丁堡閘，移址重建丁堡河閘并通水驗(yàn)收，新建老壩港閘接通江海河和新港干河。通過(guò)引入長(zhǎng)江水，實(shí)現(xiàn)沿海灌區(qū)旱能灌、澇能排，提升了河道蓄水和通航能力。

（四）強(qiáng)化河道生態(tài)治理。完成河道兩側(cè)護(hù)岸工程35.86公里，流域內(nèi)建成農(nóng)村生態(tài)河道70.5公里，超額完成年度任務(wù)。通過(guò)清淤疏浚、護(hù)岸修復(fù)、親水平臺(tái)修建等，顯著提升了流域內(nèi)河道引排能力，改善了農(nóng)村河道面貌和人居環(huán)境，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、復(fù)蘇成效

（一）實(shí)現(xiàn)全線貫通。丁埝斷面生態(tài)水位保障率100%，復(fù)蘇河段全線貫通。取用水計(jì)量和在線監(jiān)測(cè)率100%。

（二）河流水動(dòng)力加強(qiáng)。丁堡河閘提前通過(guò)通水驗(yàn)收，河道引排能力有效提升；河道清淤疏?；謴?fù)有流不暢河長(zhǎng)20.6公里，水深基本維持在3.5米，河網(wǎng)輸水能力明顯提高。

（三）生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。河道兩側(cè)護(hù)岸工程完成35.86公里，區(qū)域防洪保安能力得到加強(qiáng)；丁堡河沿線建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬(wàn)畝，流域河浜建成70.5公里生態(tài)河道，水質(zhì)從Ⅳ—Ⅴ類提升至Ⅲ類，河道面貌和人居環(huán)境逐步改善。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）蓄泄兼籌、活水暢流。平原河網(wǎng)河道比降小，易受排水不暢、澇災(zāi)等影響。通過(guò)實(shí)施水系連通、優(yōu)化閘站工程布局、加強(qiáng)水域岸線管控，有效改善區(qū)域引排條件，形成東、西兩條輸水線路，提升供水保證程度，增加水環(huán)境容量，打造活水暢流的“母親河”。

（二）團(tuán)結(jié)治水、共治共享。南通海安與鹽城東臺(tái)簽訂共建共管框架協(xié)議，依據(jù)水位、水質(zhì)情況科學(xué)調(diào)度水利工程，遇特殊情況協(xié)商確定引調(diào)水方案，打破行政壁壘，保障水資源合理調(diào)配、水環(huán)境穩(wěn)步改善。制定水利工程調(diào)度方案，落實(shí)水資源調(diào)度計(jì)劃，加大生態(tài)補(bǔ)水量，推動(dòng)流域水網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)揮防洪、灌溉、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益。

（三）規(guī)范管理、長(zhǎng)治長(zhǎng)效。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮最嚴(yán)格水資源管理考核和河湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全流程強(qiáng)化取用水規(guī)范化管理，全覆蓋推進(jìn)取用水計(jì)量監(jiān)測(cè)，全周期實(shí)施生態(tài)水位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，有效保障生活生產(chǎn)生態(tài)“三生”用水需求，推動(dòng)河流自我修復(fù)。

（四）科技支撐、智慧監(jiān)管。建成堤?hào)|灌區(qū)智能應(yīng)用系統(tǒng)、流域水資源調(diào)配系統(tǒng)，通過(guò)立體感知實(shí)現(xiàn)流域配水調(diào)度智能管理。制定平原水網(wǎng)地區(qū)生態(tài)水位確定規(guī)范，開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、水污染物通量研究，為母親河生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇提供支撐保障。

大汶河

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向新發(fā)力 向綠而行

泰安市描繪大汶河母親河復(fù)蘇新畫(huà)卷

山東省積極落實(shí)母親河復(fù)蘇行動(dòng)相關(guān)要求，通過(guò)構(gòu)建新約束、新機(jī)制、新治理等舉措，大汶河母親河復(fù)蘇成效明顯，河道整治向綠延展、汶河生態(tài)向綠演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠優(yōu)化、文化煥新向綠傳承，再現(xiàn)了“汶水徂徠如畫(huà)”的歷史盛景。

大汶河戴村壩復(fù)蘇治理前

大汶河戴村壩復(fù)蘇治理后

一、基本情況

大汶河是黃河下游最大支流，也是泰安市的母親河，泰安境內(nèi)的干流長(zhǎng)約占全河的78%。流域內(nèi)降水時(shí)空分布不均，非汛期來(lái)水少，枯水年（期）斷流頻繁。2017—2020年戴村壩下泄生態(tài)流量無(wú)法得到持續(xù)保障，平均達(dá)標(biāo)率僅為35%。2023年，大汶河被列入水利部母親河復(fù)蘇行動(dòng)河湖名單（2022—2025年）。根據(jù)水利部統(tǒng)一部署，山東通過(guò)強(qiáng)化水資源剛性約束，加強(qiáng)水資源調(diào)度和水生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)走深走實(shí)，取得了明顯成效。2023年以來(lái)，戴村壩監(jiān)測(cè)斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率100%，實(shí)現(xiàn)全線貫通。沿河各地從保護(hù)和改善河道生態(tài)環(huán)境入手，以新提質(zhì)、以質(zhì)催新，多元模式催動(dòng)水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，沿河文化景點(diǎn)、遺址重新煥發(fā)生機(jī)，明石橋、大汶口遺址、禹王廟、戴村壩等歷史文化遺產(chǎn)、沿河特色水文化景觀節(jié)點(diǎn)再現(xiàn)“汶水徂徠如畫(huà)”的歷史盛景。

大汶河肥城三娘廟段河灘地整治前

大汶河肥城三娘廟段河灘地整治后

二、主要做法

（一）落實(shí)新要求，強(qiáng)化水資源剛性約束。山東深入貫徹落實(shí)“四水四定”原則，出臺(tái)多項(xiàng)文件，嚴(yán)格大汶河流域用水總量和用水強(qiáng)度雙控，強(qiáng)化水資源集約利用和剛性約束；泰安市評(píng)價(jià)現(xiàn)狀水資源承載力、明確用水量上限，為政策落地提供依據(jù)，省市合力推動(dòng)大汶河水資源合理利用。2021—2024年全市大汶河地表水實(shí)際耗水量均滿足指標(biāo)要求。

（二）健全新機(jī)制，強(qiáng)化水資源調(diào)度管理。制定水量調(diào)度和流量預(yù)警方案，形成“一機(jī)制”；融通水文預(yù)報(bào)、水量預(yù)警、生態(tài)流量預(yù)測(cè)“三平臺(tái)”；直接調(diào)度水工程管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行日常和緊急調(diào)度“雙線”推進(jìn)，增下泄、減引水。流域式管理、動(dòng)態(tài)化調(diào)度，確保了2021年以來(lái)戴村壩生態(tài)流量的持續(xù)達(dá)標(biāo)。

（三）實(shí)施新治理，強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)治理。泰安市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)總河長(zhǎng)令高位推進(jìn)，市級(jí)統(tǒng)一編制整治規(guī)劃勾勒“大寫(xiě)意”；6個(gè)縣市區(qū)因地制宜分段制定實(shí)施方案繪制“工筆畫(huà)”。從“總指揮”到“最前哨”推進(jìn)治理，開(kāi)辟了多元化灘地利用模式，治理溢出效應(yīng)不斷放大。

大汶河恢復(fù)有水河長(zhǎng)前

大汶河恢復(fù)有水河長(zhǎng)后

三、復(fù)蘇成效

（一）河道整治“向綠延展”。縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展河灘地集中整治；上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，左右岸同向發(fā)力，河長(zhǎng)促?gòu)?fù)蘇，“獨(dú)唱”變“合唱”。河湖治理的創(chuàng)新模式以集中整治“一子落”帶動(dòng)綠色發(fā)展“滿盤(pán)活”，推動(dòng)母親河復(fù)蘇行動(dòng)走深走實(shí)。

（二）汶河生態(tài)形態(tài)“向綠演進(jìn)”。河道清淤疏浚、河岸生態(tài)修復(fù)、重構(gòu)蜿蜒形態(tài)所打造的生態(tài)廊道可觀汶河安瀾、賞四季常綠、覽百里錦繡、品鄉(xiāng)村味道，這不僅是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)詮釋，也是全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)“向綠優(yōu)化”。泰安各地多元模式催動(dòng)水利新質(zhì)綠色生產(chǎn)力。以肥城市為例，通過(guò)發(fā)展中草藥、蔬菜、花卉等特色農(nóng)業(yè)和沙灘休閑、田園綜合體、花海民宿等特色旅游業(yè)，推進(jìn)河灘地集中整治先試先行，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的復(fù)蘇發(fā)展新路。

（四）文化煥新活力“向綠傳承”。明石橋、大汶口遺址、戴村壩等歷史文化遺產(chǎn)與肥城黃金沙灘、寧陽(yáng)汶禹景區(qū)、東平戴村壩文化公園等新建風(fēng)光節(jié)點(diǎn)古今輝映；汶河新區(qū)再現(xiàn)“汶水徂徠如畫(huà)”的歷史盛景；沿河特色水工程與水文化風(fēng)光綻放時(shí)代新韻，越來(lái)越多的游客慕名打卡。

大汶河實(shí)現(xiàn)貫通前

大汶河實(shí)現(xiàn)貫通后

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持理念引領(lǐng)是河湖復(fù)蘇的前提。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度認(rèn)識(shí)河湖保護(hù)治理，才能復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。

（二）堅(jiān)持剛性約束是河湖復(fù)蘇的關(guān)鍵。復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境要依靠制度體系建設(shè)。落實(shí)水資源剛性約束要求、嚴(yán)格控制水資源開(kāi)發(fā)利用總量、強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理、保障河湖生態(tài)流量的制度可以長(zhǎng)期穩(wěn)定地從根本上協(xié)調(diào)矛盾，修復(fù)和保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持部門協(xié)同是河湖復(fù)蘇的保障。做好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。強(qiáng)化部門協(xié)作，上下級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)河流生態(tài)環(huán)境逐步復(fù)蘇。

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