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“縮表換降息”政策組合:脆弱的平衡

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日上午,美國總統(tǒng)特朗普提名美聯(lián)儲(chǔ)前理事凱文·沃什(Kevin Warsh)為下任美聯(lián)儲(chǔ)主席。這一提名立即引發(fā)全球金融市場和政策界的廣泛關(guān)注,并直接造成全球金融市場劇烈波動(dòng)。沃什在任職美聯(lián)儲(chǔ)理事時(shí)以作為堅(jiān)定的鷹派而聞名,曾因?qū)Φ诙喠炕瘜捤桑≦E2)的深刻質(zhì)疑,于2011年辭去美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù)。然而,近年來沃什的立場逐漸轉(zhuǎn)變,公開支持特朗普關(guān)稅政策和降息立場。2025年4月至5月期間,沃什通過在G30、胡佛研究所等專業(yè)經(jīng)濟(jì)金融論壇上發(fā)表演講和接受訪談時(shí),逐步闡述并清晰化其“縮表換降息”理論。沃什表示:“如果我們能讓印鈔機(jī)安靜一點(diǎn),那么我們就能有更低的利率,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在做的是向系統(tǒng)注入大量資金,這將導(dǎo)致通脹高于目標(biāo)?!蔽质仓鲝埻ㄟ^激進(jìn)的量化緊縮(QT)縮減美聯(lián)儲(chǔ)龐大的資產(chǎn)負(fù)債表,直接回收過剩的流動(dòng)性,以此壓制通脹預(yù)期。當(dāng)通脹被實(shí)質(zhì)性控制后,降低名義利率就不會(huì)引發(fā)通脹反彈,從而為降息創(chuàng)造空間。這一理論內(nèi)在邏輯的矛盾性與執(zhí)行路徑的高不確定性,使其宛如在“鋼絲上行走”的脆弱平衡。總的來看,沃什的提名體現(xiàn)了特朗普在選擇美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí)的核心考量:政治忠誠與政策契合優(yōu)先,同時(shí)兼顧市場接受度與美聯(lián)儲(chǔ)專業(yè)性。

PART.1

理論的核心邏輯與目標(biāo)

沃什這一看似矛盾的政策組合,其邏輯鏈條和核心目標(biāo)可以概括為以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):

(一)邏輯起點(diǎn):批判非常規(guī)貨幣政策及其遺產(chǎn)

沃什對(duì)2008年全球金融危機(jī)后美聯(lián)儲(chǔ)長期依賴的非常規(guī)貨幣政策工具持根本性批判態(tài)度。他認(rèn)為,量化寬松(QE)等操作雖然在危機(jī)期間防止了金融體系崩潰,但其長期、大規(guī)模的應(yīng)用已嚴(yán)重扭曲金融市場信號(hào)機(jī)制。通過持續(xù)購買國債和抵押貸款支持證券(MBS),美聯(lián)儲(chǔ)不僅將長期利率人為壓制在歷史低位,更向金融體系注入了前所未有的過剩流動(dòng)性。沃什指出,這種“流動(dòng)性泛濫”并未有效轉(zhuǎn)化為廣泛的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資和生產(chǎn)率提升,反而催生了跨資產(chǎn)類別的價(jià)格泡沫,并埋下了長期通脹的種子。他尤其批評(píng)了美聯(lián)儲(chǔ)在通脹已顯跡象后仍維持寬松立場過久,導(dǎo)致通脹心理根植于公眾和市場的預(yù)期之中,使得后續(xù)的緊縮政策不得不更加嚴(yán)厲,代價(jià)更高。因此,其理論的起點(diǎn)是對(duì)2008年全球金融危機(jī)以來貨幣政策框架的全面反思,主張必須首先清理非常規(guī)政策留下的“資產(chǎn)負(fù)債表遺產(chǎn)”,才能讓貨幣政策回歸正常化與有效性。

(二)核心手段:通過縮表控制流動(dòng)性“源頭”

在沃什的框架中,傳統(tǒng)的利率工具(聯(lián)邦基金利率)被視為價(jià)格型工具,而資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模則被視為數(shù)量型工具。他認(rèn)為,在對(duì)抗由流動(dòng)性過剩直接驅(qū)動(dòng)的通脹時(shí),數(shù)量型工具應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此,他主張實(shí)施一場比以往更持久、更堅(jiān)定的“量化緊縮”,旨在系統(tǒng)性、大幅度地縮減美聯(lián)儲(chǔ)高達(dá)數(shù)萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表。這一過程的核心在于直接從銀行體系回收準(zhǔn)備金,也就是抽走金融體系的“基礎(chǔ)貨幣”。沃什認(rèn)為,加息雖然提高了資金使用的價(jià)格(利率),但并未減少金融體系中過剩的資金存量;而縮表則是從源頭上抽水,能更直接、更徹底地消除通脹的貨幣基礎(chǔ)。他傾向于設(shè)定一個(gè)明確且具有前瞻性的縮表路徑,以此向市場傳遞控制通脹的決心,從而快速在預(yù)期層面壓制通脹壓力。

(三)創(chuàng)造條件:為降息騰出政策空間

這是沃什理論中最具顛覆性也最受爭議的一環(huán)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,為對(duì)抗通脹,央行必須提高利率以抑制總需求;只有在確認(rèn)通脹受控后,才可能考慮降息以支持經(jīng)濟(jì)增長。沃什則提出了一個(gè)逆向因果鏈:縮表本身可以成為壓制通脹的主要工具。一旦通過縮表成功控制住了通脹及其預(yù)期,那么維持高利率的必要性就大大降低了。其深層邏輯在于,高利率本身可能并非對(duì)抗通脹的唯一或最佳工具,尤其是在通脹根源被判定為貨幣超發(fā)的情況下。如果市場堅(jiān)信央行已通過縮表“釜底抽薪”,并承諾維持一個(gè)自律、精簡的資產(chǎn)負(fù)債表,那么即便政策利率降至較低水平,也不會(huì)引發(fā)通脹卷土重來的擔(dān)憂。換言之,沃什試圖將“控制通脹”和“維持低利率”這兩個(gè)通常沖突的目標(biāo),通過資產(chǎn)負(fù)債表工具在時(shí)間序列上解耦:先以縮表“治本”,再以降息“支持增長”。

(四)最終目標(biāo):重塑央行公信力與政策邊界

沃什的最終目標(biāo)超越了短期的經(jīng)濟(jì)周期管理,直指美聯(lián)儲(chǔ)的制度信譽(yù)與職能定位。他認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)在金融危機(jī)后不斷擴(kuò)大的資產(chǎn)負(fù)債表和日益復(fù)雜的政策工具,模糊了貨幣政策與財(cái)政政策的邊界(例如,通過購買國債直接為政府赤字融資),也使其陷入了應(yīng)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格、氣候變化、社會(huì)平等等非傳統(tǒng)目標(biāo)的“任務(wù)蔓延”困境。這不僅分散了央行維護(hù)“價(jià)格穩(wěn)定”這一核心使命的精力,也損害了其獨(dú)立性與公信力。沃什主張,通過執(zhí)行一套清晰、緊縮且自律的資產(chǎn)負(fù)債表政策,美聯(lián)儲(chǔ)可以向市場和公眾展示其控制通脹的堅(jiān)定決心和能力,從而重建信任。更重要的是,一個(gè)規(guī)模顯著縮小、工具回歸傳統(tǒng)的美聯(lián)儲(chǔ),能夠更清晰地界定貨幣政策與財(cái)政政策的范圍,恢復(fù)央行的獨(dú)立性與專業(yè)性。因此,“縮表換降息”不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,更是一項(xiàng)旨在重塑美聯(lián)儲(chǔ)自身制度合法性的政治經(jīng)濟(jì)工程。

PART.2

理論面臨的深刻爭議與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

沃什的“縮表換降息”理論在學(xué)術(shù)界、市場分析人士乃至央行內(nèi)部都存在顯著且深刻的爭議。批評(píng)者認(rèn)為,該理論基于一系列理想化的假設(shè),忽視了金融體系的復(fù)雜性與政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)約束。

(一)有效性質(zhì)疑:傳導(dǎo)機(jī)制與歷史經(jīng)驗(yàn)

批評(píng)者首先對(duì)于縮表作為一種緊縮工具的有效性及其傳導(dǎo)機(jī)制提出質(zhì)疑。前紐約聯(lián)儲(chǔ)主席比爾·杜德利(Bill Dudley)將其形容為“如童話般不切實(shí)際”。質(zhì)疑核心在于:第一,流動(dòng)性回收的效果存在閾值。當(dāng)銀行體系準(zhǔn)備金從極度充裕降至“充足”水平后,進(jìn)一步縮表對(duì)更廣泛的金融條件(如企業(yè)債利率、股市估值)的收緊效應(yīng)可能遞減,且難以精確預(yù)測。過去幾年,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模已從近9萬億美元的峰值顯著縮減至目前的近7萬億美元,但期間美國金融條件并未出現(xiàn)同等程度的持續(xù)收緊,甚至在2023年市場轉(zhuǎn)向降息預(yù)期后一度轉(zhuǎn)向?qū)捤伞5诙?,相比于利率工具,資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)鏈條更長、更不確定。加息直接影響各類信貸的定價(jià),而縮表的影響首先體現(xiàn)在銀行準(zhǔn)備金的數(shù)量上,其傳導(dǎo)至企業(yè)和家庭的借貸成本與意愿的過程更為迂回。

(二)多重潛在風(fēng)險(xiǎn):金融市場與長期利率

激進(jìn)的縮表政策蘊(yùn)含著顯著的金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。2019年9月,美聯(lián)儲(chǔ)在上一輪縮表末期,銀行準(zhǔn)備金分布不均與技術(shù)性因素導(dǎo)致了隔夜回購市場利率的急劇飆升,釀成“錢荒”,迫使美聯(lián)儲(chǔ)中斷縮表并重啟資產(chǎn)購買。沃什若推行更激進(jìn)的縮表計(jì)劃,可能再度擾動(dòng)貨幣市場這一金融體系的基石。更具結(jié)構(gòu)性矛盾的風(fēng)險(xiǎn)在于長期利率。美聯(lián)儲(chǔ)減少或停止對(duì)長期國債的再投資,意味著市場上國債凈供給增加。在缺乏美聯(lián)儲(chǔ)這個(gè)“邊際大買家”的情況下,為吸引其他投資者吸納這些債券,市場可能要求更高的“期限溢價(jià)”(即對(duì)持有長期債券所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償)。這會(huì)導(dǎo)致長期國債收益率上升,進(jìn)而推高與長端利率緊密掛鉤的抵押貸款利率、企業(yè)長期融資成本等。這與沃什希望通過未來降息來降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的目標(biāo)直接沖突,形成了一個(gè)政策悖論:旨在為降息創(chuàng)造條件的縮表,反而可能先推高了關(guān)鍵的長期利率。

(三)嚴(yán)峻的執(zhí)行挑戰(zhàn):市場預(yù)期與政治現(xiàn)實(shí)

沃什的理論要付諸實(shí)踐,面臨極其復(fù)雜的約束。

首先,市場和貨幣政策之間的互動(dòng),本質(zhì)上存在顯著的“時(shí)間差”與“解讀差”。沃什構(gòu)想了一個(gè)“先緊縮(縮表)、后寬松(降息)”的完整政策敘事,并期望市場能基于對(duì)這一完整路徑的信任而保持平穩(wěn)。然而,市場的運(yùn)作機(jī)制往往更為直接和短視:它傾向于對(duì)眼前最強(qiáng)烈、最確定的信號(hào)——即“縮表”所代表的緊縮立場——做出即時(shí)且劇烈的本能反應(yīng)。這種反應(yīng)通常表現(xiàn)為投資者搶先拋售債券、推高各類利率,導(dǎo)致金融條件提前收緊,經(jīng)濟(jì)可能因此過快“降溫”。其結(jié)果是,市場的超前行動(dòng)很可能在政策尚未走到“降息”階段時(shí),就已通過自我實(shí)現(xiàn)的緊縮效應(yīng)使沃什精心設(shè)計(jì)的整個(gè)計(jì)劃在執(zhí)行伊始便面臨陷入自我挫敗循環(huán)的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。

其次,政治層面的沖突尖銳。特朗普政府公開表達(dá)了對(duì)降低中長期利率以刺激經(jīng)濟(jì)增長、支持房地產(chǎn)市場和股票市場的渴望。而沃什的縮表政策,如前所述,很可能導(dǎo)致長期利率面臨上行壓力。這種政策效果與白宮政治訴求的直接對(duì)立,將使沃什在推行政策時(shí)面臨巨大的內(nèi)部政治壓力。美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性雖受法律保護(hù),但在具體政策節(jié)奏和溝通上,主席與行政當(dāng)局的公開分歧將極大地增加政策的不確定性,擾亂市場。

最后,內(nèi)部共識(shí)的構(gòu)建困難。聯(lián)邦公開市場委員會(huì)(FOMC)由多名具有不同經(jīng)濟(jì)哲學(xué)和地區(qū)考量的委員組成。沃什的激進(jìn)方案需要爭取其中多數(shù)人的支持。然而,許多委員可能更傾向于依賴久經(jīng)考驗(yàn)的利率工具,對(duì)將資產(chǎn)負(fù)債表作為主要緊縮工具持謹(jǐn)慎態(tài)度。沃什本人在委員會(huì)中僅有一票,其說服工作將異常艱巨。

PART.3

未來政策推行的關(guān)鍵:

在多重平衡木上行走

沃什的理論能否從藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),取決于一系列關(guān)鍵因素的交織與平衡,其過程猶如在多重平衡木上行走,容錯(cuò)率極低。

第一,F(xiàn)OMC內(nèi)部權(quán)力的博弈與聯(lián)盟構(gòu)建。沃什上任后的首要任務(wù)并非立即宣布政策,而是在FOMC內(nèi)部建立支持其政策哲學(xué)的核心聯(lián)盟。他需要爭取至少數(shù)位具有影響力的副主席或地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席的支持,可能通過妥協(xié)于縮表的具體節(jié)奏(如設(shè)定上限或加入暫停條款)來換取初步共識(shí)。其溝通技巧和將復(fù)雜理論轉(zhuǎn)化為可操作方案的能力將面臨考驗(yàn)。

第二,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的“完美路徑”依賴。這是政策能否持續(xù)的核心。沃什的理論建立在一條極其狹窄的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)路徑上:通脹必須對(duì)縮表做出迅速而顯著的反應(yīng),同時(shí)勞動(dòng)力市場只能溫和放緩,避免失業(yè)率急劇上升。這要求“縮表”這劑猛藥必須精準(zhǔn)起效——既殺死“通脹病菌”,又不傷及“就業(yè)肌體”。未來每一個(gè)月的CPI、PCE通脹數(shù)據(jù)和非農(nóng)就業(yè)報(bào)告,都將成為對(duì)其理論的殘酷審判。若通脹回落緩慢,則理論第一步即告失??;若就業(yè)市場惡化過快,政治和社會(huì)壓力將迫使其改弦更張。這種對(duì)數(shù)據(jù)的苛刻要求,使得政策路徑異常脆弱。

第三,在矛盾訴求間尋求動(dòng)態(tài)平衡。沃什必須巧妙地周旋于相互沖突的訴求之間:既要滿足白宮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和友好金融環(huán)境的期望,又要堅(jiān)持其以縮表重塑央行信譽(yù)的核心原則;既要向市場展示堅(jiān)決的抗通脹決心以引導(dǎo)預(yù)期,又要避免過度緊縮引發(fā)市場恐慌或經(jīng)濟(jì)衰退。這需要高超的政治智慧和溝通策略。他可能采取“先緊后松”的溝通方式,初期強(qiáng)硬推行縮表以建立信譽(yù),在通脹受控后,再靈活轉(zhuǎn)向?qū)迪⒌挠懻?,以安撫政府和市場?/span>

第四,全球金融環(huán)境的聯(lián)動(dòng)與反饋。在全球化金融體系中,美聯(lián)儲(chǔ)的激進(jìn)縮表將導(dǎo)致全球美元流動(dòng)性收緊,推動(dòng)美元走強(qiáng),可能加劇新興市場的資本外流和債務(wù)壓力。由此引發(fā)的國際金融動(dòng)蕩可能通過貿(mào)易、信心和金融市場渠道回溢至美國,打亂其國內(nèi)政策步調(diào)。沃什需要在制定政策時(shí),將這種全球性的外溢效應(yīng)和反饋循環(huán)納入考量。

PART.4

潛在影響與歷史鏡鑒

如果沃什的理論得以部分實(shí)施,其對(duì)美國及全球經(jīng)濟(jì)金融格局可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。短期內(nèi),強(qiáng)縮表預(yù)期將主導(dǎo)市場情緒,推動(dòng)美元指數(shù)走強(qiáng),給大宗商品、非美貨幣和新興市場資產(chǎn)帶來壓力。美債收益率曲線可能呈現(xiàn)獨(dú)特形態(tài):短期利率受降息預(yù)期壓制,但長期利率因期限溢價(jià)上升而保持高位甚至上行,導(dǎo)致曲線陡峭化。這將對(duì)美國的房地產(chǎn)市場和企業(yè)長期投資形成抑制。

從歷史視角看,沃什的理論令人聯(lián)想起上世紀(jì)80年代初保羅·沃爾克(Paul Volcker)以暴力加息對(duì)抗通脹的“休克療法”。兩者都強(qiáng)調(diào)以果斷、甚至不惜引發(fā)短期痛苦的方式重塑央行公信力。然而,沃什試圖用“縮表”取代“暴力加息”作為主要工具,希望找到一條對(duì)經(jīng)濟(jì)增長傷害更小的路徑。另一面鏡鑒是日本銀行的量化寬松實(shí)踐,其顯示了央行資產(chǎn)負(fù)債表一旦極度膨脹,退出之路會(huì)何等艱難。沃什的理論正是試圖為這條“退出之路”繪制一張激進(jìn)的新地圖。

綜上所述,凱文·沃什的“縮表換降息”政策組合是一次對(duì)主流貨幣政策范式的挑戰(zhàn)。它試圖通過工具創(chuàng)新來解決通脹治理與經(jīng)濟(jì)增長之間的傳統(tǒng)矛盾,并重塑央行的制度角色。然而,該理論內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯矛盾、對(duì)理想數(shù)據(jù)路徑的依賴、嚴(yán)峻的政治與市場約束,使其執(zhí)行過程充滿了前所未有的不確定性。無論其最終成功與否,這一理論的提出與實(shí)踐嘗試,都必將成為央行政策史上一個(gè)引人深思的重要篇章。

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