抗御漢江1961年以來最極端枯水和最密集秋汛的調(diào)度實(shí)踐與思考

Practice and reflections on regulating the most extreme low-flow event since 1961 and the most concentrated autumn flood in the Hanjiang River basin

駱進(jìn)軍，王為

水利部水旱災(zāi)害防御司，100038，北京）

摘要：2025年漢江流域呈現(xiàn)“先枯后豐、旱澇急轉(zhuǎn)”走勢(shì)：1月—7月漢江上游降雨來水持續(xù)偏少，遭遇最極端枯水；8月25日以后旱澇迅速轉(zhuǎn)換，漢江接連形成2025年7次編號(hào)洪水，遭遇1961年以來最密集秋汛。水利部門堅(jiān)持旱澇同防同治，充分利用“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)、數(shù)字孿生長(zhǎng)江智慧防洪抗旱系統(tǒng)和漢江防洪“四預(yù)”系統(tǒng)，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)思維，長(zhǎng)江、漢江聯(lián)動(dòng)，“一個(gè)流量、一立方米庫容、一厘米水位”精準(zhǔn)實(shí)施水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮三峽、丹江口和引江濟(jì)漢等骨干水庫及引調(diào)水工程防洪抗旱減災(zāi)效益，相關(guān)?。ㄖ陛犑校┖筒块T、企業(yè)協(xié)同配合，有效應(yīng)對(duì)了最極端枯水和最密集秋汛，有力保障了防洪和供水安全，丹江口水庫大壩加高后第3次蓄至170m正常蓄水位，2025年漢江水旱災(zāi)害防御取得全面勝利。

關(guān)鍵詞：漢江；枯水；秋汛；丹江口；應(yīng)急水量調(diào)度；統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度；數(shù)字孿生漢江

作者簡(jiǎn)介：駱進(jìn)軍，處長(zhǎng)，主要從事長(zhǎng)江流域防汛工作

DOI：10.3969/j.issn.1000-1123.2026.01.006

漢江發(fā)源于秦嶺南麓，干流全長(zhǎng)1577km，列長(zhǎng)江支流第1位，流域面積15.9萬km，列長(zhǎng)江支流第2位，涉及陜西、湖北、河南、重慶、四川、甘肅6省（直轄市）的22個(gè)市（自治州）、80個(gè)縣（市、區(qū)）。其中，丹江口以上為上游，地貌呈峽谷盆地交替特點(diǎn)，除漢中和安康盆地外，其余均為山地，干流長(zhǎng)925km，流域面積9.52萬km；丹江口以下為中下游，鐘祥為中下游分界，流經(jīng)丘陵及河谷盆地、江漢平原，流域面積6.38萬km。2023年，漢江流域內(nèi)常住人口3263.14萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2.48萬億元，流域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，是我國(guó)重要的糧食和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)。

歷史上，漢江流域洪旱災(zāi)害頻發(fā)。據(jù)記載，1822—1949年，漢江中下游干流堤防有73年發(fā)生潰決，累計(jì)決口130處，平均約每2年潰口一次；近兩百年來發(fā)生大洪水的年份有1832年、1852年、1867年、1921年、1935年、1954年、1964年、1983年、2005年、2010年、2021年等，其中1935年洪災(zāi)尤為嚴(yán)重。旱情方面，漢江上游漢中、安康、商洛等地區(qū)以夏旱為主，平均受旱率為10%～30%；中下游以伏旱為主，鄂北崗地是有名的“旱包子”，重旱災(zāi)害頻發(fā)，平均受旱率在30%以上。

2025年漢江極端枯水和密集秋汛情況

2025年漢江流域經(jīng)歷“先枯后豐、旱澇急轉(zhuǎn)”復(fù)雜局面，旱、汛情主要有以下特點(diǎn)。

1.前期特枯，來水之少創(chuàng)歷史新低

①降雨來水持續(xù)偏少。1月—7月，漢江上游降雨持續(xù)偏少，來水量打破1956年以來同期最枯紀(jì)錄，其中4月—7月降雨量為1961年以來同期最少。

②江河水庫水位顯著偏低。丹江口水庫水位1月—5月持續(xù)下降，5月14日低于150m死水位，5月20日最低達(dá)149.63m；通過采取應(yīng)急調(diào)度措施，丹江口水庫水位于5月30日回升至150m，至8月24日僅抬升至152m。漢江上游19座大型水庫（不包括丹江口水庫，下同）蓄水量6月19日最少時(shí)為41億m3，較常年同期偏少30%。4月—8月漢江中下游干流主要控制站水位較常年同期最大偏低4.89～5.52m。

漢江流域水庫群示意

③枯水影響嚴(yán)峻復(fù)雜。極端枯水對(duì)漢江流域城鄉(xiāng)供水、灌溉、航運(yùn)、生態(tài)、發(fā)電等產(chǎn)生影響。丹江口水庫由于持續(xù)低水位運(yùn)行，向南水北調(diào)中線、湖北省襄陽引丹灌區(qū)和鄂北水資源配置工程、漢江中下游區(qū)域等的供水流量進(jìn)行了不同程度調(diào)整。5月中下旬—6月，隨著上游石泉、安康等水庫水位下降，部分水廠取水受限，陜西省一些地區(qū)出現(xiàn)供水緊張情況。灌溉高峰期，中下游灌溉取水受到影響。中下游發(fā)生水華，干流航道多處出淺，通航和船舶進(jìn)出港較為困難。

2.旱澇急轉(zhuǎn)，連續(xù)發(fā)生7次編號(hào)洪水

①旱澇轉(zhuǎn)換迅速，秋汛期降雨過程頻繁、雨量大。華西秋雨于8月25日開始后，漢江上中游發(fā)生11次強(qiáng)降水過程，漢江上游降水天數(shù)達(dá)45d，旱澇形勢(shì)迅速轉(zhuǎn)換。8月25日—10月中旬，漢江上游降水量586mm，較近30年同期均值偏多184%，位列1961年以來第1位，且比位列第2位的2021年同期多75mm；丹江口水庫累計(jì)來水量307億m3，為1969年建庫以來歷史同期第2位。

8月25日—10月20日漢江水系降雨量實(shí)況及距平百分率

②洪水場(chǎng)次多、水量大，為1961年以來最密集秋汛。9月5日、19日、23日、29日和10月3日、13日、18日，漢江上游先后形成7次編號(hào)洪水，其中漢江2025年第2～5號(hào)洪水在15d內(nèi)集中發(fā)生，漢江上游遭遇了有實(shí)測(cè)資料以來最密集秋汛；漢江中下游干流皇莊以下河段最高水位均接近警戒水位。對(duì)上游水庫攔蓄過程還原后發(fā)現(xiàn)，漢江2025年第2～4號(hào)洪水中丹江口水庫入庫洪峰流量均達(dá)到21000m3/s以上，洪水頻率超秋季5年一遇，最大7d洪量接近秋季10年一遇；若水庫群不攔蓄削峰錯(cuò)峰，漢江中下游干流將長(zhǎng)時(shí)間全線超警戒水位，仙桃以下河段將超保證水位0.9m。

丹江口水庫入庫洪水過程

皇莊站洪水過程

仙桃站洪水過程

漢川站洪水過程

最極端枯水應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)漢江流域罕見枯水，水利部部長(zhǎng)李國(guó)英2025年5月16日主持召開南水北調(diào)中線工程供水安全保障專題會(huì)商，要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維，有效應(yīng)對(duì)極端枯水，確保“一泓清水永續(xù)北上”，此后又9次主持召開會(huì)商會(huì)，滾動(dòng)分析研判雨情水情和南水北調(diào)中線供水形勢(shì)，研究安排漢江極端枯水應(yīng)對(duì)工作，明確要求全目標(biāo)、全線路、全周期確保南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，把丹江口水庫水源區(qū)、受水區(qū)及相關(guān)區(qū)域作為一個(gè)整體，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、依法依規(guī)、統(tǒng)一調(diào)度，流域區(qū)域統(tǒng)籌，近期遠(yuǎn)期結(jié)合，開源節(jié)流并舉，精準(zhǔn)實(shí)施超前預(yù)報(bào)和提前推演關(guān)鍵水文要素、上游水庫群聯(lián)合補(bǔ)水、調(diào)整丹江口水庫及引漢濟(jì)渭供水流量、加大三峽水庫泄量配合增加引江濟(jì)漢補(bǔ)水量等應(yīng)對(duì)措施。

水利部迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)丹江口水庫低水位應(yīng)急工作機(jī)制，實(shí)施漢江流域應(yīng)急水量調(diào)度，“一個(gè)流量、一立方米庫容、一厘米水位”精細(xì)調(diào)度漢江流域水庫群和引江濟(jì)漢、引漢濟(jì)渭等引調(diào)水工程，科學(xué)調(diào)度三峽水庫配合補(bǔ)水，有力保障了南水北調(diào)中線、漢江中下游和西安市等各方的供水安全。

1.“上補(bǔ)”“下控”并舉，實(shí)現(xiàn)丹江口水庫水位止跌回升

2024年11月1日—2025年5月14日，丹江口水庫實(shí)測(cè)入庫水量61.3億m3，相比《南水北調(diào)中線一期工程2024—2025年度水量調(diào)度計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《年度計(jì)劃》）預(yù)測(cè)的入庫水量偏少17.6%。水利部指導(dǎo)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江委）按照“節(jié)水優(yōu)先、適度從緊”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水源地、受水區(qū)和漢江中下游等區(qū)域用水，調(diào)整向華北的生態(tài)補(bǔ)水，編制并實(shí)施了《丹江口水庫2025年1—6月供水保障應(yīng)對(duì)方案》，滾動(dòng)開展丹江口水庫供水調(diào)度會(huì)商，適度壓減陶岔渠首、清泉溝渠首和漢江中下游供水，同時(shí)協(xié)調(diào)漢江上游石泉、安康、潘口、黃龍灘等水庫向丹江口水庫補(bǔ)水，保障丹江口水庫水位2025年5月前與《年度計(jì)劃》基本符合。

5月漢江流域應(yīng)急水量調(diào)度啟動(dòng)后，水利部利用“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)，對(duì)漢江流域降雨、河道徑流、水體水質(zhì)、水庫水位及上下游地區(qū)用水量等開展全要素監(jiān)測(cè)，超前滾動(dòng)研判丹江口水庫低水位運(yùn)行可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，充分利用數(shù)字孿生丹江口，逐日推演丹江口入庫徑流過程，精準(zhǔn)開展水量供需平衡分析，為科學(xué)精細(xì)實(shí)施水工程調(diào)度提供有力支撐。長(zhǎng)江委5月18日組織召開漢江流域應(yīng)急水量調(diào)度聯(lián)合會(huì)商會(huì)，深入了解水情旱情和湖北、陜西兩省及相關(guān)電力企業(yè)訴求，廣泛聽取意見和建議，統(tǒng)籌開展應(yīng)急水量調(diào)度。

①加強(qiáng)“上補(bǔ)”。水利部2次派出工作組赴漢江上游逐一現(xiàn)場(chǎng)了解干支流大型水庫運(yùn)行情況，逐一摸清其承擔(dān)的供水任務(wù)和可能的最低運(yùn)行水位，充分挖掘補(bǔ)水潛力。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施漢江上游19座大型水庫聯(lián)合調(diào)度，由近及遠(yuǎn)、梯次遞進(jìn)、有序保障。優(yōu)先調(diào)度距離丹江口水庫較近的孤山、黃龍灘、潘口等水庫加大下泄流量，及時(shí)遏制丹江口水庫水位持續(xù)下跌趨勢(shì)；接力調(diào)度距離遠(yuǎn)、庫容大、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的安康、黃金峽、陡嶺子等水庫后續(xù)補(bǔ)充丹江口水庫水量，實(shí)現(xiàn)水位止跌回升；相機(jī)調(diào)度庫容小、調(diào)節(jié)能力相對(duì)較弱的鄂坪、霍河等水庫助力丹江口水庫水位穩(wěn)步抬升。5月19日起加大黃金峽、藺河口、安康、陡嶺子、潘口、黃龍灘水庫的出庫流量，較調(diào)度前合計(jì)增加約370m3/s。

陜西、湖北兩省水利廳調(diào)度沿途其他水庫按照“日均出庫流量不小于入庫流量原則”運(yùn)行，確保補(bǔ)水水量快速進(jìn)入丹江口水庫。后續(xù)滾動(dòng)優(yōu)化實(shí)時(shí)調(diào)度，持續(xù)開展補(bǔ)水。陜西、湖北兩省水利廳、電力公司及各水庫運(yùn)行管理單位大力配合，漢江上游19座大型水庫聯(lián)合向丹江口水庫補(bǔ)水17.9億m3，充分發(fā)揮了水庫群保供支撐作用。

②實(shí)施“下控”。精準(zhǔn)掌握丹江口水庫向南水北調(diào)中線、漢江中下游地區(qū)、襄陽引丹灌區(qū)和鄂北地區(qū)水資源配置工程等的供水任務(wù)，加強(qiáng)水工程統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，強(qiáng)化節(jié)約用水措施，實(shí)現(xiàn)有限水源最大效用。經(jīng)商湖北省，在保證皇莊、仙桃等江段供水安全、河道生態(tài)安全前提下，逐步壓減丹江口水庫向漢江中下游下泄流量；在確保南水北調(diào)中線沿線供水安全、滿足襄陽引丹灌區(qū)農(nóng)業(yè)時(shí)令灌溉用水和鄂北地區(qū)城市用水需求的前提下，適度壓減陶岔渠首、清泉溝渠首的供水流量；調(diào)度期間共調(diào)減丹江口水庫下泄和各口門供水量39.88億m3。

“上補(bǔ)”“下控”有效組合，統(tǒng)一調(diào)度取得顯著成效。丹江口水庫水位止跌回升，5月30日庫水位回升至150m。之后在漢江上游6月基本沒有大的降雨過程情況下，將丹江口水庫水位保持在150.0～150.2m近30d。此后抓住每一次降雨過程強(qiáng)化蓄水，丹江口水庫及漢江上游水庫群水位緩慢回升，其中丹江口水庫水位9月19日回升至160m以上，有力保障了南水北調(diào)工程供水安全。

2.流域區(qū)域統(tǒng)籌，確保各方供水安全

應(yīng)急水量調(diào)度期間，陜西、湖北、河南等地均出現(xiàn)旱情，南水北調(diào)中線受水區(qū)、漢江中下游和引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)西安市等區(qū)域供用水處于緊平衡狀態(tài)。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及趨勢(shì)分析，逐流域、逐水庫、逐灌區(qū)、逐時(shí)段開展降雨來水預(yù)報(bào)和供需水平衡分析，結(jié)合來水情勢(shì)、工程工況、用水需求持續(xù)優(yōu)化調(diào)整調(diào)度方案；堅(jiān)持底線思維、極限思維，立足“長(zhǎng)期抗旱”，精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施，統(tǒng)籌漢江流域上下游各方用水需求，科學(xué)儲(chǔ)備和調(diào)配抗旱水資源，做好各項(xiàng)抗旱保供水保灌溉工作。

①南水北調(diào)中線方面。水利部派出工作組赴工程沿線調(diào)研，全面掌握受水區(qū)河南、河北、天津、北京4?。ㄖ陛犑校﹤溆盟辞闆r，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)水源調(diào)度，保障供水安全。根據(jù)來水情況和用水需求階段性增加丹江口水庫供水量，保障關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段用水安全。南水北調(diào)中線供水平穩(wěn)有序。

②漢江中下游方面。實(shí)施跨流域、跨區(qū)域、長(zhǎng)距離水量調(diào)度。丹江口水庫供水流量壓減后，水利部派出5個(gè)工作組、專家組現(xiàn)場(chǎng)摸排沿江水廠和灌區(qū)取水口運(yùn)行情況，指導(dǎo)實(shí)施取水口改造和突發(fā)事件應(yīng)急處置。

7月—8月調(diào)度三峽水庫下泄流量保持在14000m3/s以上，支撐引江濟(jì)漢工程持續(xù)按不低于400m3/s大流量引水，以長(zhǎng)江干流水源替換丹江口水庫減少的下泄水量。調(diào)度鴨河口、三里坪等支流水庫補(bǔ)水0.95億m3，確保鐘祥、仙桃等地供水安全。9月初漢江來水改善后，及時(shí)加大丹江口水庫向襄陽引丹灌區(qū)及鄂北地區(qū)水資源配置工程和漢江中下游的供水流量，保障水稻等秋糧作物時(shí)令灌溉用水。湖北省通過切換水源、改造取水設(shè)施、疏浚引水、筑壩攔水、打井找水、外河調(diào)水、泵站提水等方式保障旱區(qū)供水安全。

在保障供水安全的同時(shí)，水利部派出工作組赴國(guó)家電網(wǎng)有限公司調(diào)研，長(zhǎng)江委多次與國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司座談，協(xié)調(diào)強(qiáng)化信息共享，及時(shí)溝通丹江口電廠運(yùn)行情況，在滿足丹江口水庫供水要求前提下，共同做好迎峰度夏期間電力應(yīng)急保障。協(xié)調(diào)湖北省水利、交通運(yùn)輸部門根據(jù)漢江中下游實(shí)際來水科學(xué)制定枯水情況下的通航計(jì)劃，強(qiáng)化航運(yùn)管理，間歇式加大興隆等梯級(jí)水利樞紐下泄流量，最大程度保障了船舶通航。

③引漢濟(jì)渭工程方面。針對(duì)渭河流域與漢江流域來水同枯、陜西省西安市因旱供水緊張情況，水利部3次派出工作組，現(xiàn)場(chǎng)查看金盆水庫、引漢濟(jì)渭工程等水源工程運(yùn)行情況，指導(dǎo)西安市進(jìn)一步加大節(jié)水力度、滾動(dòng)開展供用水平衡分析、精細(xì)算清水賬。在漢江流域水資源嚴(yán)重不足情況下，統(tǒng)籌考慮流域內(nèi)外用水需求，精打細(xì)算調(diào)度引漢濟(jì)渭工程持續(xù)向西安市跨流域調(diào)水，有力支持西安市渡過缺水難關(guān)。

最密集秋汛防御措施

面對(duì)1961年有實(shí)測(cè)資料以來漢江最密集秋汛，李國(guó)英部長(zhǎng)國(guó)慶中秋假期及前后先后4次主持會(huì)商，滾動(dòng)部署漢江秋汛防御和汛末蓄水工作，強(qiáng)調(diào)在每一場(chǎng)洪水防御過程中都要扎實(shí)做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”工作，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防御措施。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，滾動(dòng)預(yù)報(bào)、滾動(dòng)推演，科學(xué)調(diào)度以丹江口水庫為核心的漢江流域水庫群，確保漢江中下游防洪安全，全力避免漢江中下游發(fā)生超警洪水。精準(zhǔn)掌握庫區(qū)170m高程以下人員分布、污染源等，提前通知相關(guān)地區(qū)采取措施，實(shí)施“一個(gè)流量、一立方米庫容、一厘米水位”精細(xì)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)丹江口水庫蓄至正常蓄水位170m目標(biāo)。

水利部堅(jiān)持24h值班值守，每日持續(xù)滾動(dòng)會(huì)商，“一省一單”精準(zhǔn)靶向預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，滾動(dòng)開展?jié)h江洪水預(yù)報(bào)1.09萬站次，發(fā)布洪水預(yù)警129次，督促推動(dòng)預(yù)警信息直達(dá)防御一線。長(zhǎng)江委強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，滾動(dòng)會(huì)商70余次，針對(duì)陜西、湖北省及時(shí)啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，以長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部辦公室和長(zhǎng)江委名義，向漢江流域相關(guān)?。ㄖ陛犑校┯“l(fā)汛旱情通報(bào)，提醒做好強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)。在國(guó)慶中秋假期漢江秋汛緊急時(shí)及時(shí)增加值班力量，確保防汛調(diào)度指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效。督促流域相關(guān)?。ㄖ陛犑校┘八畮旃芾韱挝粐?yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，始終保持主汛期工作狀態(tài)，確保各項(xiàng)防御措施落實(shí)落地。

長(zhǎng)江委落實(shí)會(huì)商部署，先后發(fā)出31道調(diào)度令，系統(tǒng)、科學(xué)、安全、精準(zhǔn)調(diào)度以丹江口水庫為核心的漢江流域控制性水庫群攔洪削峰錯(cuò)峰，有效應(yīng)對(duì)7次編號(hào)洪水，牢牢守住防洪安全底線。同時(shí)，在確保防洪安全的前提下，統(tǒng)籌洪水資源利用，實(shí)現(xiàn)了丹江口水庫蓄至正常蓄水位的調(diào)度目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了秋汛防御與汛末蓄水雙勝利。

1.統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，加強(qiáng)漢江流域水庫群統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度

漢江上游于2025年9月5日、19日、23日先后發(fā)生漢江2025年第1～3號(hào)洪水，旱澇形勢(shì)急轉(zhuǎn)。漢江流域來水形勢(shì)好轉(zhuǎn)，對(duì)于緩解前期枯水的緊張局面十分有利，但同時(shí)旱澇急轉(zhuǎn)后面臨的防洪保安問題也日益凸顯。2025年漢江上游發(fā)生3次編號(hào)洪水后，隨著洪水向下傳導(dǎo)演進(jìn)，漢江中下游干流水位普漲，快速逼近警戒水位。與此同時(shí)，漢江上游又于9月29日和10月3日分別形成2025年第4、5號(hào)洪水。2025年第5號(hào)洪水過后，漢江上游控制性水庫群可用防洪庫容僅余6.63億m3，其中丹江口水庫水位已達(dá)169.53m，距離正常蓄水位170m僅余4.85億m3庫容，且漢江上游降雨仍然持續(xù)不斷，水庫群后續(xù)防洪能力不足。水利部指導(dǎo)長(zhǎng)江委抓住漢江2025年第5、6號(hào)洪水之間的窗口期加快水庫群騰庫，于10月12日降低丹江口水庫水位至168.76m，迎接漢江2025年第6、7號(hào)洪水。

漢江2025年第1～3號(hào)洪水期間，綜合考慮防洪安全和水庫群回蓄，聯(lián)合調(diào)度漢江上游控制性水庫群全面開展攔洪，水庫群蓄水量從25.08億m3迅速增長(zhǎng)到151.82億m3，其間共計(jì)攔洪97.01億m3，其中安康水庫攔洪15.41億m3，保障蜀河水庫入庫流量不超9000m3/s，避免了陜西省安康市蜀河古鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移和淹沒損失；充分發(fā)揮漢江流域核心骨干工程丹江口水庫作用，累計(jì)攔洪73.34億m3，將最大入庫洪峰19600m3/s削減至1450m3/s下泄，削峰率達(dá)93%，最大降低漢江中下游皇莊、仙桃站水位8.32m、11.26m，避免了皇莊河段超警戒水位、仙桃至漢川河段超保證水位，并避免了杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)及中下游分蓄洪民垸啟用。

漢江2025年第4、5號(hào)洪水期間，按照10月1日專題會(huì)商會(huì)部署要求，統(tǒng)籌丹江口庫區(qū)和中下游防洪安全，先期提前調(diào)度安康、潘口、丹江口等水庫群降低水位騰庫，隨后逐步降低下泄流量為漢江中下游錯(cuò)峰運(yùn)行，控制皇莊站流量不超10000m3/s，保障中下游干流水位不超警戒。上游控制性水庫群累計(jì)攔洪51.44億m3，其中丹江口水庫攔洪38.69億m3，最大降低漢江中下游皇莊、仙桃站水位3.06m、3.49m，全力避免了漢江中下游干流超警。

漢江2025年第6、7號(hào)洪水期間，以庫區(qū)不淹沒、漢江中下游干流不超警為目標(biāo)，在保障防洪安全的前提下結(jié)合洪水退水段開展水庫群蓄水，漢江上游控制性水庫群攔洪25.77億m3，其中丹江口水庫攔洪15.58億m3，最大降低漢江中下游皇莊、仙桃站水位2.59m、2.73m，并于10月18日8時(shí)將丹江口水庫蓄至正常蓄水位170m。

在7次編號(hào)洪水應(yīng)對(duì)中，漢江上游水庫群累計(jì)攔洪174億m3，其中丹江口水庫攔洪127億m3，極大地減輕了漢江中下游地區(qū)的防洪壓力，累計(jì)減淹耕地130萬畝（1畝=1/15hm），避免轉(zhuǎn)移人口約51萬人，減少經(jīng)濟(jì)損失約122億元，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和流域防洪安全。

2.充分發(fā)揮數(shù)字孿生漢江“四預(yù)”功能，全力避免庫區(qū)淹沒和漢江中下游發(fā)生超警洪水

丹江口水庫具有確保漢江中下游防洪安全和確保南水北調(diào)中線工程供水安全的雙重任務(wù)，調(diào)度方案需要統(tǒng)籌兼顧中下游防洪、庫區(qū)淹沒防控與洪水資源利用三重目標(biāo)。2025年漢江密集的洪水過程大大壓縮了調(diào)度決策時(shí)間，極大考驗(yàn)水利部門的調(diào)度決策能力和水平。在本輪秋汛防御中，深化數(shù)字孿生長(zhǎng)江建設(shè)成果運(yùn)用，依托“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌控漢江全流域雨水情動(dòng)態(tài)；通過天氣數(shù)值預(yù)報(bào)、氣象雷達(dá)監(jiān)測(cè)、水文模型推演等，將來水預(yù)測(cè)周期延長(zhǎng)至10d；借助數(shù)字孿生長(zhǎng)江智慧防洪抗旱系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)模擬預(yù)演漢江流域骨干工程調(diào)度和洪水演進(jìn)80余次，充分利用漢江防洪“四預(yù)”系統(tǒng)，滾動(dòng)研判丹江口庫區(qū)淹沒和漢江中下游超警風(fēng)險(xiǎn)，比選確定最優(yōu)調(diào)度策略，努力讓防御措施跑贏暴雨洪水。

數(shù)字孿生長(zhǎng)江智慧防洪抗旱系統(tǒng)

長(zhǎng)江委利用無人機(jī)航拍與人工巡查相結(jié)合，精準(zhǔn)掌握丹江口庫區(qū)水位170m及征地線、移民線以下人員分布等風(fēng)險(xiǎn)因素。10月6日，丹江口水庫水位已達(dá)169.5m，漢江上游水庫群也幾近蓄滿，根據(jù)未來洪水預(yù)報(bào)，漢江2025年第6號(hào)洪水可能在幾天內(nèi)形成，并且之后漢江上游仍有降雨過程，丹江口庫區(qū)面臨淹沒風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)江委利用數(shù)字孿生長(zhǎng)江智慧防洪抗旱系統(tǒng)連續(xù)比對(duì)多套方案，最終確定“預(yù)泄騰庫、攔洪錯(cuò)峰”調(diào)度策略，調(diào)度丹江口水庫自10月6日12時(shí)起將下泄流量最大增加至9100m3/s，

將丹江口水庫水位提前降至168.76m，有效化解了庫區(qū)淹沒風(fēng)險(xiǎn)，保障了庫區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；在確保庫區(qū)安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧漢江中下游防洪安全，調(diào)度丹江口自10月14日起逐步減小下泄流量，成功錯(cuò)開丹江口下游丹皇區(qū)間洪峰，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)不淹沒、中下游不超警，同時(shí)保障后續(xù)蓄水的調(diào)度目標(biāo)。

3.堅(jiān)持旱澇同防同治，實(shí)現(xiàn)丹江口水庫蓄滿目標(biāo)

水利部統(tǒng)籌秋汛防御和汛末蓄水，在確保防洪安全的同時(shí)，聯(lián)合調(diào)度流域水庫群，精準(zhǔn)控制丹江口水庫出庫流量和梯級(jí)水庫蓄水進(jìn)程，同時(shí)加大南水北調(diào)中線和清泉溝供水流量，充分利用洪水資源發(fā)揮綜合效益。

9月23日漢江2025年第3號(hào)洪水過后，丹江口水庫水位已超秋汛期汛限水位（163.5m），維持在高水位運(yùn)行。水利部指導(dǎo)長(zhǎng)江委根據(jù)流域來水和上下游防洪形勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接蓄滿窗口期，及時(shí)印發(fā)調(diào)度令動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整丹江口水庫出庫流量，逐日滾動(dòng)更新丹江口水庫調(diào)度計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃丹江口水庫蓄滿時(shí)機(jī)。漢江2025年第4、5號(hào)洪水期間，長(zhǎng)江委密切跟蹤漢江秋汛形勢(shì)變化，錨定確保上下游防洪安全和實(shí)現(xiàn)蓄滿雙重目標(biāo)，滾動(dòng)優(yōu)化調(diào)度方案，動(dòng)態(tài)控制丹江口水庫水位。漢江2025年第6、7號(hào)洪水期間，結(jié)合“10月下旬漢江流域降雨將明顯減少”的預(yù)測(cè)，調(diào)度丹江口水庫在最后一輪洪水過峰后緊緊抓住洪水尾巴，于10月18日8時(shí)將庫水位蓄至170m正常蓄水位，這是丹江口水庫大壩加高以來繼2021年、2023年后第3次蓄滿，為下年度向漢江中下游及南水北調(diào)中線沿線地區(qū)供水提供堅(jiān)實(shí)保障，漢江秋汛防御與汛后蓄水取得雙勝利。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是贏得水旱災(zāi)害防御勝利的根本保證

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防汛抗旱工作和南水北調(diào)工程，始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利部門始終緊繃防汛抗旱這根弦，錨定防洪安全和供水安全目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作，廣大干部群眾風(fēng)雨同舟、眾志成城，共同筑起了守護(hù)家園的堅(jiān)固防線，努力將各類災(zāi)害損失降到最低，奮力奪取漢江秋汛防御與汛后蓄水雙勝利。

2.堅(jiān)持預(yù)字當(dāng)先，精準(zhǔn)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，是做好水旱災(zāi)害防御決策的重要支撐

前瞻、及時(shí)、準(zhǔn)確的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，是做好水旱災(zāi)害防御工作的重要前提和保障。2025年，水利部指導(dǎo)長(zhǎng)江委深化與氣象部門共享運(yùn)用雷達(dá)數(shù)據(jù)，建成丹江口水利測(cè)雨雷達(dá)并投入試運(yùn)行，加快監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”不斷完善；持續(xù)優(yōu)化水文、水動(dòng)力學(xué)模型，建設(shè)完成數(shù)字孿生長(zhǎng)江智慧防洪抗旱系統(tǒng)，完成漢江防洪“四預(yù)”能力提升建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“四預(yù)”能力貫通融合，雨水情預(yù)報(bào)精度不斷提升，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力持續(xù)增強(qiáng)。在應(yīng)對(duì)極端枯水過程中，充分利用“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)和數(shù)字孿生水利平臺(tái)，逐日開展降雨、來水、水質(zhì)等全要素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判和調(diào)度過程推演，滾動(dòng)進(jìn)行水量供需平衡分析。在應(yīng)對(duì)7次編號(hào)洪水過程中，充分運(yùn)用建設(shè)成果開展?jié)h江中下游洪水演進(jìn)模擬和聯(lián)合調(diào)度方案擬定及優(yōu)化，為防御決策提供了強(qiáng)有力的支撐。利用數(shù)字孿生長(zhǎng)江智慧防洪抗旱系統(tǒng)和漢江防洪“四預(yù)”系統(tǒng)，及時(shí)高效分析“天空地水工”監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，大幅縮短了調(diào)度方案生成時(shí)間，極大提高了決策效率，是“科技賦能防汛”與“洪水資源化”的典型實(shí)踐。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)施流域統(tǒng)一調(diào)度，是應(yīng)對(duì)流域洪水干旱的有效手段

水利部始終堅(jiān)持流域統(tǒng)籌，以保障江河安瀾為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)揮好水資源綜合利用效益為著力點(diǎn)，推進(jìn)流域水工程建設(shè)和統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，在長(zhǎng)期調(diào)度實(shí)踐中逐步形成“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”協(xié)作體系。針對(duì)極端枯水，通過聯(lián)合調(diào)度流域內(nèi)外水工程全力彌補(bǔ)丹江口水庫水量不足導(dǎo)致的各方用水缺口，有效實(shí)現(xiàn)了丹江口水庫水位迅速止跌回升并保持不低于死水位運(yùn)行，統(tǒng)籌保障了南水北調(diào)中線受水區(qū)、襄陽引丹灌區(qū)、鄂北地區(qū)水資源配置工程引水需求和漢江中下游及西安市供水安全。針對(duì)漢江1961年以來最密集秋汛，統(tǒng)籌兼顧上下游、干支流和左右岸，統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度以丹江口水庫為核心的漢江流域水庫群，在秋汛防御“蓄”與“泄”之間找到平衡，有效避免了庫區(qū)淹沒和漢江中下游超警。這些成效充分證明，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把丹江口水庫水源區(qū)、受水區(qū)及相關(guān)區(qū)域作為一個(gè)整體，實(shí)施跨流域、跨區(qū)域、長(zhǎng)距離的水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度；必須堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，“一個(gè)流量、一立方米庫容、一厘米水位”精打細(xì)算，才能充分發(fā)揮水工程最大效益。

4.堅(jiān)持“一盤棋”思想，強(qiáng)化各方協(xié)同協(xié)作，是守護(hù)江河安瀾的關(guān)鍵舉措

漢江流域從極端枯水快速切換到密集秋汛，是一場(chǎng)對(duì)流域治理管理能力的重大考驗(yàn)。從水利部及流域管理機(jī)構(gòu)到地方各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)，牢固樹立“一盤棋”思想，以高度的責(zé)任感和緊密的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑起保障防洪供水安全的堅(jiān)固防線。水利部開展專題會(huì)商，研判形勢(shì)，周密部署各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，為漢江流域防汛抗旱保供工作指明了方向。長(zhǎng)江委認(rèn)真落實(shí)水利部工作要求，統(tǒng)籌考慮漢江流域防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)、發(fā)電等各方需求，強(qiáng)化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，加強(qiáng)長(zhǎng)江、漢江聯(lián)動(dòng)，有力保障漢江流域防洪安全、用水安全和南水北調(diào)中線供水安全。陜西、湖北、河南省水利廳立足大局、主動(dòng)配合，堅(jiān)決服從流域統(tǒng)一安排，深入挖掘本地水源潛力，有力保障城鄉(xiāng)居民用水安全和丹江口水庫水位止跌回升，實(shí)現(xiàn)漢江流域防汛人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊“四不”目標(biāo)。交通運(yùn)輸、電網(wǎng)等部門及各水庫發(fā)電企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取多種措施，積極配合推動(dòng)防汛抗旱調(diào)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。正是依靠自上而下的統(tǒng)一指揮、跨流域跨區(qū)域的協(xié)同配合、各有關(guān)部門單位的鼎力支持，最終實(shí)現(xiàn)了極端枯水應(yīng)對(duì)、秋汛防御和汛后蓄水的全面勝利。

Abstract: In 2025, the Hanjiang River basin exhibited a hydrological pattern characterized by “initial extreme drought followed by abrupt transition to floods”. From January to July, the upper reaches of the Hanjiang River experienced persistently below-average rainfall and water inflow, resulting in the most extreme low-flow conditions. After August 25, drought rapidly shifted to flood conditions, and the Hanjiang successively experienced seven numbered flood events in 2025, marking the most concentrated autumn flood season since 1961. Water authorities adhered to an integrated approach to drought and flood prevention and control, fully utilizing the integrated “space-air-ground-water-engineering” monitoring and perception system, the digital twin Yangtze River intelligent flood control and drought mitigation system, and the Hanjiang flood control “four pre” system. Guided by basin-wide coordination and systems thinking, and through coordinated operation of the Yangtze and Hanjiang rivers, joint and unified regulation of water projects was implemented with high precision at the level of “each unit of discharge, each cubic meter of storage, and each centimeter of water level”. The flood control, drought relief, and disaster mitigation benefits of key reservoirs and water diversion projects, including the Three Gorges Reservoir, Danjiangkou Reservoir, and the Yangtze-to-Hanjiang Water Diversion Project, were fully realized. With close coordination among relevant provinces (municipalities), government departments, and enterprises, the most extreme low-flow event and the most concentrated autumn floods were effectively managed, ensuring flood control and water supply security. Following dam heightening, the Danjiangkou Reservoir reached its normal impoundment level of 170 m for the third time, marking a comprehensive victory in flood and drought disaster prevention in the Hanjiang River basin in 2025.

Keywords: the Hanjiang River; low flow; autumn flood; Danjiangkou Reservoir; emergency water dispatch; unified joint regulation; digital twin Hanjiang

本文引用格式：

駱進(jìn)軍，王為.抗御漢江1961年以來最極端枯水和最密集秋汛的調(diào)度實(shí)踐與思考[J].中國(guó)水利，2026（1）：36-44.

責(zé)編李盧祎

校對(duì)楊文杰

審核王慧

監(jiān)制楊軼

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