堅(jiān)持事前預(yù)防 深化治本攻堅(jiān)

全力構(gòu)建礦山安全治理新格局

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局

黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 胡海軍

【一】

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加注重思想鑄魂，凝聚最廣泛的安全共識(shí)

【二】

加強(qiáng)隱患排查治理，更加注重關(guān)口前移，做到最精準(zhǔn)的事前預(yù)防。

【三】

提升本質(zhì)安全水平，更加注重固本強(qiáng)基，推行最前沿的裝備工藝。

【四】

尊法學(xué)法守法用法，更加注重依法治安，厲行最嚴(yán)格的法治手段。

【五】

堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)融合，更加注重隊(duì)伍建設(shè)，鍛造最過(guò)硬的監(jiān)察鐵軍。

全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議立足“十五五”開(kāi)局關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)今年和未來(lái)五年的礦山安全生產(chǎn)工作作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排，既明確了“全力構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化礦山安全治理新格局”的奮斗目標(biāo)，又指明了“以推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線”的實(shí)踐路徑，為我們做好下一步工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

2026年，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局將全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，鞏固發(fā)展近年來(lái)山西礦山安全生產(chǎn)工作積累的經(jīng)驗(yàn)做法，牢牢守住全省礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，把守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”，全力防范遏制各類礦山生產(chǎn)安全事故，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上精心運(yùn)籌，以推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線，帶動(dòng)礦山本質(zhì)安全水平提升，全力構(gòu)建山西礦山安全治理新格局。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加注重思想鑄魂，凝聚最廣泛的安全共識(shí)。推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)各礦山企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察山西重要講話重要指示精神，持續(xù)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識(shí)與能力，全面提升落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求的自覺(jué)性、主動(dòng)性。思想鑄魂，就是要堅(jiān)定“事故可防可控”理念和“零死亡”目標(biāo)，把安全作為最大的政績(jī)、最大的效益，加大力度“投資于人”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高礦山企業(yè)決策層、管理層履職能力，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，營(yíng)造人人講安全的氛圍。

二是加強(qiáng)隱患排查治理，更加注重關(guān)口前移，做到最精準(zhǔn)的事前預(yù)防。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而自然降低，發(fā)展起來(lái)后的風(fēng)險(xiǎn)一點(diǎn)不比不發(fā)展時(shí)少。關(guān)口前移，就是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判，突出事前預(yù)防，聚焦大系統(tǒng)、大災(zāi)害、大環(huán)境，從源頭防控、過(guò)程管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等多個(gè)方面下功夫，統(tǒng)籌落實(shí)人防、技防、工程防、管理防等措施，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是提升本質(zhì)安全水平，更加注重固本強(qiáng)基，推行最前沿的裝備工藝。“十五五”時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，正在催生礦山新質(zhì)生產(chǎn)力。固本強(qiáng)基，就是要充分發(fā)揮科技裝備在礦山本質(zhì)安全中的核心驅(qū)動(dòng)作用，引導(dǎo)地方政府統(tǒng)籌行業(yè)領(lǐng)域科技力量，鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)健全完善科技創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)采掘支護(hù)、提升運(yùn)輸、災(zāi)害治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等裝備迭代升級(jí)，深入實(shí)施“人工智能＋礦山”行動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)智能化礦山和智慧監(jiān)管建設(shè)。

四是尊法學(xué)法守法用法，更加注重依法治安，厲行最嚴(yán)格的法治手段。必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，礦山安全治理仍處于爬坡過(guò)坎期，執(zhí)法效能與安全水平提升存在明顯的正向關(guān)聯(lián)。依法治安，就是要立規(guī)嚴(yán)行、“長(zhǎng)牙帶電”，健全嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，督促政府和企業(yè)“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)管理措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度”；增強(qiáng)行刑銜接執(zhí)行剛性，提升執(zhí)法司法協(xié)同效能，把嚴(yán)格執(zhí)法和精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)事前履職盡責(zé)的重要抓手。

五是堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)融合，更加注重隊(duì)伍建設(shè)，鍛造最過(guò)硬的監(jiān)察鐵軍。推進(jìn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，構(gòu)建山西礦山安全治理新格局，必須有一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)代礦山安全監(jiān)察工作要求的干部隊(duì)伍。注重隊(duì)伍建設(shè)，就是要在急難險(xiǎn)重中磨礪干部，助力干部“淬火成鋼”，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平；就是要教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺(jué)為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)；就是要始終保持頭腦清醒，既要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中堅(jiān)定信心和底氣，更要在認(rèn)清形勢(shì)中增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，任何時(shí)候都不能有僥幸心理。

2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面完成礦山安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的最關(guān)鍵一年。山西局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黨委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組和山西省委、省政府部署要求，以思想鑄魂強(qiáng)根基、以事前預(yù)防筑防線、以科技賦能提質(zhì)效、以法治手段固長(zhǎng)遠(yuǎn)、以鐵軍隊(duì)伍作保障，推動(dòng)山西礦山安全治理能力和治理水平再上新臺(tái)階，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的礦山安全保障。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

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