近日，國(guó)家能源局公布的2025年全國(guó)電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)電力系統(tǒng)繼續(xù)保持高速擴(kuò)張的同時(shí)，已進(jìn)入"新能源主電源結(jié)構(gòu)"新周期。截至2025年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量38.9億千瓦，同比增長(zhǎng)16.1%，其中太陽(yáng)能發(fā)電12.0億千瓦（+35.4%）、風(fēng)電6.4億千瓦（+22.9%），可再生能源總裝機(jī)量接近60%。

與此同時(shí)，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)降至3119小時(shí)，同比下降312小時(shí)，較2021年下降約600小時(shí)，新能源裝機(jī)量的快速攀升使得這一指標(biāo)如今難以反映電力供需是否平衡，轉(zhuǎn)而表明電力系統(tǒng)的消納壓力增大已成為顯著趨勢(shì)。

裝機(jī)量的結(jié)構(gòu)性變化也標(biāo)志著煤電功能定位的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，隨著新能源出力波動(dòng)性增大，煤電的快速啟停能力、寬負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍成為保障系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵要素。2025年數(shù)據(jù)顯示，火電裝機(jī)增速為6.3%，雖低于新能源增速，但增速較為可觀，其在系統(tǒng)調(diào)節(jié)中的作用顯著提升。

2026年1月18日起，全國(guó)范圍遭遇強(qiáng)寒潮，1月21日全社會(huì)用電負(fù)荷達(dá)14.17億千瓦，創(chuàng)歷史新高。同期，受低溫、低風(fēng)速、覆冰及光照條件惡化影響，新能源出力顯著下降。在此供需緊張局面下，煤電機(jī)組有效承擔(dān)了頂峰保供任務(wù)。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)報(bào)消息，2025年12月下旬以來(lái)，東北地區(qū)出現(xiàn)大范圍寒潮降溫天氣，東北電網(wǎng)用電負(fù)荷迅速攀升，5次刷新歷史極值，最高達(dá)到8746萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)8.4%。遼寧、吉林、黑龍江、蒙東地區(qū)用電負(fù)荷共18次刷新歷史極值。為緩解供應(yīng)緊張，東北地區(qū)強(qiáng)化煤電機(jī)組運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化煤電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)與出力受阻的考核管控，對(duì)各電廠及單臺(tái)機(jī)組明確量化管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)格考核促使電廠強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維、保障燃料供應(yīng)，減少非預(yù)期停機(jī)及實(shí)際出力未達(dá)額定值的情況，確保機(jī)組穩(wěn)定發(fā)揮發(fā)電能力。

浙江省能源局表示，1月20日，浙江全社會(huì)用電負(fù)荷再創(chuàng)冬季歷史新高，達(dá)1.08億千瓦，這已是入冬以來(lái)第三次刷新冬季最高紀(jì)錄。據(jù)浙江氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今冬冷空氣活動(dòng)頻繁且總體偏強(qiáng)，全省最高負(fù)荷可能進(jìn)一步提升。受氣候和北方供暖等因素影響，南方冬季存在“少光、枯水、缺氣”等特征，這都給迎峰度冬電力保供帶來(lái)挑戰(zhàn)。浙江省依托2025年下半年投產(chǎn)的300萬(wàn)千瓦清潔高效煤電機(jī)組，有效支撐負(fù)荷三次刷新紀(jì)錄。

2026年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)4.8%左右。根據(jù)中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)2025年8月發(fā)布的《中國(guó)電力建設(shè)行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2025》，“十五五”期間，煤電將不斷向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，并與新能源聯(lián)營(yíng)實(shí)現(xiàn)清潔降碳，新能源區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化，西部形成“沙戈荒”基地、水風(fēng)光一體化基地外送主力。再者，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，后期煤改電、煤改氣將持續(xù)推進(jìn)，火電消費(fèi)將進(jìn)入平臺(tái)期，但并不意味著其作用減弱。在本輪寒潮期間，多地依靠高效煤電機(jī)組有效應(yīng)對(duì)負(fù)荷高峰，保障了電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。未來(lái)一段時(shí)間，火電將繼續(xù)作為基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源，在支撐系統(tǒng)安全方面發(fā)揮不可替代的作用。

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作者 伊森

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