關(guān)于進一步加強智能化煤礦常態(tài)化運行的通知

新應(yīng)急規(guī)〔2025〕5號

各地（州、市）應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委，各煤礦企業(yè)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于煤礦智能化建設(shè)的工作部署和國家能源局《關(guān)于進一步加快煤礦智能化建設(shè)促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》、國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于深入推進礦山智能化建設(shè)促進礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求，全面鞏固建設(shè)成果，迭代提升煤礦智能化水平，推動智能化煤礦整體常態(tài)化運行，實現(xiàn)煤礦安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，促進煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，務(wù)實推進智能化煤礦常態(tài)化運行工作

（一）堅持問題導(dǎo)向，推動煤礦智能化由建好向用好轉(zhuǎn)變。《新疆維吾爾自治區(qū)煤礦智能化建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)以來，自治區(qū)煤礦智能化建設(shè)工作全面開展，縱深推進，取得明顯成效，但還存在部分系統(tǒng)成熟度不足，各系統(tǒng)互聯(lián)互通兼容度低，操作便捷化水平不高等突出問題。各地各煤礦企業(yè)要堅持實事求是、因地制宜，聚焦煤礦智能化建設(shè)重點系統(tǒng)和典型應(yīng)用場景，及時解決常態(tài)化運行過程中存在的問題，實現(xiàn)各智能化系統(tǒng)的精細化、常態(tài)化穩(wěn)定運行，推動煤礦智能化向更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

二、強化技術(shù)應(yīng)用，充分挖掘已建系統(tǒng)的功能潛力

（二）升級運用軟件，提高智能化系統(tǒng)的可靠性和易用性。各煤礦企業(yè)要堅持“在運用中解決問題，提升各系統(tǒng)成熟度、兼容性”的原則，充分挖掘已建成系統(tǒng)的功能潛力，圍繞數(shù)據(jù)“提質(zhì)、賦能、優(yōu)化”的目標(biāo)，嚴格落實《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》關(guān)于基礎(chǔ)共性、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的具體要求，升級各類系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)界面人性化、操作便捷化、運維簡單化。智能綜合管控平臺應(yīng)建立包含識別、控制、預(yù)測、決策等模塊的模型庫，具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)回流、智能標(biāo)注、模型訓(xùn)練、參數(shù)調(diào)優(yōu)、自動構(gòu)建、增量學(xué)習(xí)能力，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、聯(lián)動耦合，“一張圖”管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)分析、自主決策、實時調(diào)控等功能。

（三）推廣先進適用技術(shù)裝備，提高智能裝備的精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性。各煤礦企業(yè)要對照國家和自治區(qū)《礦山安全先進適用技術(shù)及裝備推廣目錄》（2024、2025年）、《礦山智能機器人重點研發(fā)目錄》（國家礦山安全監(jiān)察局公告2025年第3號），加強信息基礎(chǔ)、透明地質(zhì)、薄煤層智能開采、AI識別等先進適用技術(shù)裝備的應(yīng)用。優(yōu)先采用自主可控裝備技術(shù)，提高井工煤礦井下精準(zhǔn)定位導(dǎo)航、煤巖識別、采掘設(shè)備姿態(tài)精準(zhǔn)控制、安全保障、安全管控，露天煤礦智能穿爆、全礦田范圍無人駕駛、智能輔助，險累苦臟崗位機器人替代等智能裝備應(yīng)用水平。加大北斗系統(tǒng)推廣使用力度，有效提升智能化各系統(tǒng)的靈敏度、精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性。

三、加強政策引導(dǎo)，持續(xù)提升智能化煤礦常態(tài)化運行水平

（四）健全評價體系，實現(xiàn)智能化各系統(tǒng)常態(tài)化穩(wěn)定運行。各煤礦企業(yè)要充分認識實現(xiàn)常態(tài)化運行是關(guān)系煤礦智能化建設(shè)成效的重要舉措。要進一步創(chuàng)新智能化運行管理理念，落實智能化建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)提高智能化裝備和系統(tǒng)常態(tài)化運行水平，定期開展常態(tài)化運行自查自評，自評結(jié)果為“差”的煤礦，企業(yè)主要負責(zé)人要專題研究解決影響常態(tài)化運行的技術(shù)、裝備和管理方面的問題，提出提升常態(tài)化運行水平的具體措施。企業(yè)自查自評結(jié)果要向職工公示公開，接受監(jiān)督。

（五）強化動態(tài)監(jiān)管，切實發(fā)揮智能化系統(tǒng)安全保障作用。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將智能化煤礦常態(tài)化運行情況納入日常監(jiān)管監(jiān)察范圍。檢查發(fā)現(xiàn)長期存在煤礦智能化系統(tǒng)建而不用、用而不實的；智能化建設(shè)和自查自評“弄虛作假”的；常態(tài)化運行自評結(jié)果為“差”未提出切實可行措施，限期未完成優(yōu)化升級的，納入安全保障程度較低的C類煤礦重點監(jiān)管，并適當(dāng)增加執(zhí)法檢查頻次。

四、保障措施

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地（州、市）應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、部門監(jiān)管作用，堅持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、政企聯(lián)動，指導(dǎo)轄區(qū)煤礦切實提高智能化常態(tài)化運行水平。根據(jù)煤礦常態(tài)化運行效果，在產(chǎn)能置換、核準(zhǔn)核增、產(chǎn)能儲備、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和國家補助資金申請等方面依照有關(guān)規(guī)定享受政策優(yōu)先支持。

（七）壓實企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人（含實際控制人）是智能化建設(shè)運行的第一責(zé)任人，要保障資金、人才投入，建立健全常態(tài)化運行管理制度，全面落實常態(tài)化運行要求。鼓勵煤礦提升智能化水平。煤礦長期停止生產(chǎn)暫緩智能化建設(shè)的，納入長期停產(chǎn)煤礦管理；生產(chǎn)煤礦轉(zhuǎn)為建設(shè)項目在建設(shè)階段開展智能化建設(shè)的，按照改擴建煤礦管理。

（八）加強智能化人才隊伍建設(shè)。鼓勵煤礦企業(yè)與高等院校、企業(yè)、科研院所深化產(chǎn)教融合，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型智能化專業(yè)人才，提高各崗位管理人員、技術(shù)人員和一線操作人員智能化技能水平。鼓勵煤礦企業(yè)優(yōu)化崗位設(shè)置和薪酬分配制度，設(shè)立智能裝備工程師、運維技師等專業(yè)崗位，暢通智能化人才發(fā)展通道。定期對相關(guān)崗位人員進行理論+實操培訓(xùn)，提升熟練操作水平，有效解決煤礦智能化系統(tǒng)和生產(chǎn)現(xiàn)場“兩張皮”的問題。

本《通知》由自治區(qū)應(yīng)急管理廳會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、國家礦山安全監(jiān)察局新疆局負責(zé)解釋，自2026年2月1日起執(zhí)行，有效期5年。

附件：

1.井工煤礦智能化系統(tǒng)常態(tài)化運行評分表

2.露天煤礦智能化系統(tǒng)常態(tài)化運行評分表

新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

國家礦山安全監(jiān)察局新疆局

2025年12月31日

附 件

來源丨新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳

煤炭科學(xué)研究總院期刊出版公司擁有科技期刊21種。其中，SCI收錄1種，Ei收錄5種、CSCD收錄6種、Scopus收錄8種、中文核心期刊9種、中國科技核心期刊11種、中國科技期刊卓越行動計劃入選期刊4種，是煤炭行業(yè)最重要的科技窗口與學(xué)術(shù)交流陣地，也是行業(yè)最大最權(quán)威的期刊集群。

期刊簡介

《智能礦山》（月刊，CN 10-1709/TN，ISSN 2096-9139）是由中國煤炭科工集團有限公司主管、煤炭科學(xué)研究總院有限公司主辦的聚焦礦山智能化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用新進展的綜合性技術(shù)刊物。

主編：王國法院士

刊載欄目：企業(yè)/團隊/人物專訪政策解讀視角·觀點智能示范礦井對話革新·改造學(xué)術(shù)園地、專題報道等。

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