日前，交通運輸部辦公廳修訂印發(fā)《城市軌道交通初期運營前安全評估規(guī)范》（交辦運〔2025〕72號，以下簡稱《評估規(guī)范》）、印發(fā)《城市軌道交通供電系統(tǒng)運營技術規(guī)范（試行）》（交辦運〔2025〕71號，以下簡稱《技術規(guī)范》）。為便于有關單位更好理解執(zhí)行，切實做好文件貫徹實施工作，現(xiàn)就文件制定背景和主要內容解讀如下：

《評估規(guī)范》解讀

修訂背景

2024年12月，交通運輸部辦公廳印發(fā)《城市軌道交通全自動運行系統(tǒng)運營技術和管理規(guī)范（試行）》（交辦運〔2024〕70號，以下簡稱《全自動規(guī)范》），提出了系統(tǒng)聯(lián)動、人機交互、作業(yè)互控等基本安全功能要求，全面保障安全運行。為做好安全風險源頭防范，提升本質安全水平，有必要將《全自動規(guī)范》的相關安全功能要求補充納入《評估規(guī)范》，明確測試評估內容、方法等要求，為各地組織全自動運行線路初期運營前安全評估工作提供技術依據(jù)。

修訂的主要內容

本規(guī)范共6章147條，包括總則、前提條件、系統(tǒng)功能核驗、系統(tǒng)聯(lián)動測試、運營準備、附則。主要修訂內容包括：

補充全自動指標要求

在第二章第三條增加了站臺門間隙探測裝置故障和誤動作率、列車故障退出全自動運行模式率、列車喚醒和休眠成功率等3項全自動運行特有指標，并對列車服務可靠度等5項既有指標提出了全自動運行線路的參數(shù)要求。

增加全自動功能核驗要求

在第三章新增第五節(jié)，明確了全自動運行線路應具備的自動化區(qū)域隔離、人員防護開關、列車自動休眠喚醒等功能的核驗要求。

新增全自動聯(lián)動測試要求

在第四章新增了站臺清客聯(lián)動、車門與站臺門對位隔離功能、列車障礙物探測聯(lián)動、自動化區(qū)域人員防護、列車乘客緊急報警聯(lián)動、濕軌防滑聯(lián)動等9項全自動運行線路測試項目、內容和方法，以及測試結果達標等要求。

完善運營管理相關要求

在第五章新增第一百二十二條，適應全自動運行線路運營組織新需要，補充了崗位設置、關鍵崗位職責、培訓和能力要求等內容；新增第一百三十二條，對運營單位開展雙重預防工作提出了要求；修訂第一百三十六條，明確運營單位按規(guī)定建立突發(fā)事件應急預案，強化“響應、巡查、管控”主動防御要求。

貫徹落實要求

各有關省級交通運輸主管部門要高度重視，加強工作指導，督促城市軌道交通運營主管部門做好文件宣貫和組織實施工作，促進初期運營前安全評估工作規(guī)范化開展。城市軌道交通運營主管部門要對第三方安全評估機構的初期運營前安全評估工作進行監(jiān)督檢查，對評估發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關單位整改到位。

相關城市軌道交通建設單位、運營單位和第三方安全評估機構等單位要結合工作實際，及時組織宣貫培訓，準確理解文件要求，確保文件要求貫徹落實到位。同時，密切跟蹤文件執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

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《評估規(guī)范》全文

《技術規(guī)范》相關解讀

制定背景

供電系統(tǒng)是為城市軌道交通提供電能的關鍵系統(tǒng)，是城市軌道交通正常運行的基礎保障。為貫徹落實《國務院辦公廳關于保障城市軌道交通安全運行的意見》（國辦發(fā)〔2018〕13號）和《城市軌道交通運營管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第8號）要求，在充分調研供電系統(tǒng)建設和運營現(xiàn)狀、梳理總結相關問題的基礎上，組織相關運營單位、設備供應商和科研院所研究制定了《城市軌道交通供電系統(tǒng)運營技術規(guī)范（試行）》（以下簡稱《技術規(guī)范》），立足提高系統(tǒng)可靠性、可用性、可維護性和安全性，從運營需求的角度提出了城市軌道交通供電系統(tǒng)應滿足的功能、性能等技術要求，進一步夯實行業(yè)運營安全管理技術基礎。

主要內容

《技術規(guī)范》共10章78條，主要包括以下內容：

>>適用范圍和系統(tǒng)構成。適用于新建地鐵、輕軌的供電系統(tǒng)，其他制式參照執(zhí)行；系統(tǒng)構成包括外部電源，以及牽引網(wǎng)、變配電、動力與照明、電力監(jiān)控、雜散電流防護等子系統(tǒng)。

>>供電系統(tǒng)總體技術要求。從可靠性、可用性、可維護性和安全性入手，提出了供電系統(tǒng)能力、網(wǎng)絡結構、電壓等級、牽引網(wǎng)制式、外部電源等總體要求。

>>各子系統(tǒng)技術要求。圍繞牽引網(wǎng)、變配電、動力與照明、電力監(jiān)控、雜散電流防護等5大核心子系統(tǒng)，在系統(tǒng)聯(lián)動、接口匹配、參數(shù)優(yōu)化、人機交互等方面提出安全功能和性能優(yōu)化提升要求。

>>其他相關要求。針對變電所、電纜敷設、綜合接地網(wǎng)等提出基本要求；針對智能運維、弓網(wǎng)檢測等新技術應用提出引導技術發(fā)展要求；既有線不滿足《技術規(guī)范》要求的，提出充分辨識安全風險和制定相應管控措施，并結合更新改造周期逐步滿足本規(guī)范要求。

貫徹落實要求

各有關省級交通運輸主管部門要高度重視，加強指導，督促城市軌道交通運營主管部門在城市人民政府的統(tǒng)一領導下，主動對接、積極協(xié)調，指導城市軌道交通運營單位加強與建設單位溝通，推動《技術規(guī)范》各項要求在新建線路編制工程可行性研究和初步設計文件以及相關技術需求規(guī)格書等文件中落實。同時，各地要加強宣貫，在安全評估工作中強化對落實情況的檢查，切實從源頭提升供電系統(tǒng)本質安全水平和服務保障能力。

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《技術規(guī)范》全文

責編 | 梁晨靜

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