為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實省委十四屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議安排部署，全力推進(jìn)“強基礎(chǔ)”行動，緊密契合甘肅省構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路運輸體系與新型電力系統(tǒng)的實際需要，在省發(fā)展改革委、省政府國資委的支持與指導(dǎo)下，甘肅省鐵路投資建設(shè)集團有限公司、國網(wǎng)甘肅省電力公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司三方立足省情、著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新性地建立了鐵路與電力發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機制。這一舉措是打破行業(yè)壁壘、深化跨領(lǐng)域協(xié)同、優(yōu)化資源配置的務(wù)實之策，為全省重大項目高效推進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能，形成了具有示范意義的典型經(jīng)驗。

一、 堅持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建高效協(xié)同治理新范式

鐵路是國民經(jīng)濟大動脈，電網(wǎng)是能源輸送與配置的核心平臺，兩者都是關(guān)乎國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施。在以往建設(shè)中，規(guī)劃銜接不夠緊密、工程交叉協(xié)調(diào)難度大、建設(shè)時序不協(xié)調(diào)等問題時有發(fā)生，影響了整體建設(shè)效率與發(fā)展效益。此次建立的協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機制，核心在于“統(tǒng)籌”與“協(xié)同”，旨在從源頭上化解矛盾、在過程中凝聚合力。該機制明確了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決省內(nèi)鐵路及電網(wǎng)建設(shè)中交叉存在的重點事宜”的核心職責(zé)，將規(guī)劃對接、信息互通、遷改協(xié)調(diào)、電源配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)事項。標(biāo)志著全省在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，實現(xiàn)了從“部門管理”向“系統(tǒng)治理”、從“被動協(xié)調(diào)”向“主動協(xié)同”的深刻轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了“目標(biāo)同向、規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、成果同享”的跨領(lǐng)域協(xié)同新范式。

二、 創(chuàng)新運行機制，確保協(xié)同平臺務(wù)實管用

為確保制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為治理效能，該機制突出實體化、規(guī)范化、高效化運行。一是強化組織保障，實現(xiàn)實體運作。設(shè)立常設(shè)性協(xié)調(diào)辦公室，明確牽頭單位與專職人員，確保工作推進(jìn)的連續(xù)性、權(quán)威性。建立成員單位動態(tài)替補與信息報備制度，保障組織體系的穩(wěn)定性與活力。二是優(yōu)化工作流程，形成管理閉環(huán)。構(gòu)建“問題收集—研判分辦—會議協(xié)商—決策落實”的標(biāo)準(zhǔn)化工作閉環(huán)。通過明確的提報路徑、規(guī)范的議事規(guī)則和紀(jì)要強化執(zhí)行，確保各項協(xié)調(diào)事項件件有著落、事事有回音。三是突出靈活高效，提升響應(yīng)能力。實行定期會商與緊急協(xié)商相結(jié)合的工作制度，確保既能進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，也能快速響應(yīng)突發(fā)問題。根據(jù)議題靈活確定參會范圍，提升決策的專業(yè)性與針對性，精準(zhǔn)破解“堵點”“難點”。

三、服務(wù)發(fā)展大局，彰顯制度創(chuàng)新綜合成效

該機制的建立與運行，其深遠(yuǎn)意義在于為甘肅省高質(zhì)量發(fā)展直接服務(wù)與支撐。一是提升建設(shè)效率，優(yōu)化營商環(huán)境。通過提前對接規(guī)劃和建設(shè)信息，能有效避免后期反復(fù)遷改，縮短工期、節(jié)約投資。協(xié)同推進(jìn)外部電源配套，保障鐵路項目尤其是高鐵項目如期投運，共同為省內(nèi)重大項目建設(shè)創(chuàng)造“無縫銜接”的優(yōu)良環(huán)境。二是強化統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)融合發(fā)展。推動了鐵路網(wǎng)與電網(wǎng)在規(guī)劃層面的深度融合，促進(jìn)了鐵路、電網(wǎng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序等方面的協(xié)同優(yōu)化，為構(gòu)建集約高效、智能綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系奠定了堅實基礎(chǔ)。三是破解突出難題，保障項目落地。聚焦“交叉跨越及遷改”等具體難題進(jìn)行專項協(xié)調(diào)，能夠集中力量快速打通制約項目推進(jìn)的關(guān)鍵梗阻，確保蘭州至合作鐵路、平?jīng)鲋翍c陽鐵路、天水至隴南鐵路、蘭張三四線鐵路武威至張掖段、西寧至成都鐵路（甘肅段）等重點項目順利實施，加速補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

由甘肅鐵投集團牽頭，聯(lián)合電力、鐵路兩大央企建立的協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，是運用改革創(chuàng)新思維破解跨領(lǐng)域治理難題的生動案例，更是央地合作、政企聯(lián)動，推動我省高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，充分彰顯了央企“國家隊”的使命責(zé)任和對地方發(fā)展的鼎力支持。這不僅為甘肅省內(nèi)深化各領(lǐng)域跨部門協(xié)作提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗樣板，也為全國層面破解跨領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同難題，貢獻(xiàn)了重要的實踐探索范例。

供稿：建設(shè)安環(huán)部

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