一邊是技能人才“老齡化”，一邊是智能化開采等領(lǐng)域亟需復(fù)合型人才。站在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，煤炭行業(yè)如何筑牢人才支撐？日前，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會人力資源工作委員會2025年年會暨煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地建設(shè)現(xiàn)場會上，與會代表展開深入探討，凝聚發(fā)展共識。

“煤炭行業(yè)經(jīng)歷了‘十三五’去產(chǎn)能的陣痛、‘十四五’智能化的起步，如今正處在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)與保障能源安全的歷史交匯點(diǎn)。面對新形勢，我們必須以人才破題轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會人事培訓(xùn)部主任、人力資源工作委員會副會長王景亮表示。

煤炭行業(yè)人才建設(shè)取得顯著成效

王景亮指出，“十四五”期間，煤炭行業(yè)人力資源工作找準(zhǔn)定位、深耕實(shí)踐，取得了顯著成效。

煤炭行業(yè)累計評審認(rèn)定54家教育培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，累計培訓(xùn)人才20余萬人次。“這些基地通過委托承接國家培訓(xùn)、支持資源共建等方式，已成為煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)的主力軍、核心隊(duì)?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心主任昌孝存說。

截至目前，煤炭行業(yè)已設(shè)立職業(yè)能力評價機(jī)構(gòu)129家，累計完成職業(yè)技能鑒定與等級評價316.81萬人次；累計命名煤炭行業(yè)技能大師2504名、技能大師工作室598個。全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽已舉辦18屆，工種賽項(xiàng)從最初的5個增加至12個，每年吸引約60家重點(diǎn)企業(yè)參與，累計5431名選手同臺競技。

“十四五”期間，煤炭行業(yè)本科及以上學(xué)歷人員占比提升了3.33個百分點(diǎn)，中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員占比提升了3.06個百分點(diǎn)，高技能人才中高級技師、技師占比提升了0.66個百分點(diǎn)。

面對智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的迫切需求，各煤炭企業(yè)和科研院校積極探索人才培養(yǎng)新路徑。

國家能源集團(tuán)在人才評價改革上大膽突破，重構(gòu)以“創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)”為核心的指標(biāo)體系，落實(shí)“新八級工”制度，開展首次特級技師評審，64名一線技能領(lǐng)軍人才通過評審，并高質(zhì)量完成國內(nèi)首批全級次電力交易員認(rèn)定。

陜煤集團(tuán)人力資源部主任師賈雷介紹，該集團(tuán)實(shí)施班組長綜合素質(zhì)提升“萬千百”工程。4年間，參訓(xùn)班組長為企業(yè)提出合理化建議1.2萬余條，班組安全事故率同比下降20%，設(shè)備維修成本同比下降9%。

黑龍江科技大學(xué)與龍煤集團(tuán)共建龍煤學(xué)院，實(shí)施定向培養(yǎng)，已輸送近千名專業(yè)人才。

河南能源集團(tuán)聯(lián)合12家院校共建能源化工產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)行“招生即招工”的訂單式培養(yǎng)。

中國礦業(yè)大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，定制開發(fā)智能化開采、綠色開發(fā)等前沿課程，推動教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

數(shù)字技術(shù)正深度重塑培訓(xùn)形態(tài)?；幢钡V業(yè)集團(tuán)開發(fā)煤礦事故VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）案例50例，在全國推廣VR警示教育設(shè)備超670臺。晉能控股煤業(yè)集團(tuán)廣泛應(yīng)用煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)，構(gòu)建起“學(xué)、練、考、評”四位一體的智慧平臺。

新形勢新任務(wù)催生人才新需求

王景亮指出，當(dāng)前，煤炭行業(yè)人才工作面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。

一方面，發(fā)展要求已從安全高效向安全高效智能綠色全要素協(xié)同進(jìn)階。智能化建設(shè)已全面起步，綠色發(fā)展勢能正在加速集聚，兩者已成為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心主攻方向。另一方面，煤炭行業(yè)格局正呈現(xiàn)“集中與延伸共振”的趨勢。資源向頭部企業(yè)聚集，“大集團(tuán)+大基地”模式成為主流，絕大多數(shù)大型企業(yè)都走向傳統(tǒng)能源和新能源、傳統(tǒng)能源與煤基材料融合發(fā)展的新型道路。

業(yè)內(nèi)人士表示，政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變、需求格局的重塑、技術(shù)升級的推動，都對人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力提出了全新要求。

黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局副局長國向東表示，黑龍江等一些老礦區(qū)正面臨資源枯竭與人才接續(xù)困難的雙重挑戰(zhàn)。

國家能源集團(tuán)共享服務(wù)公司副總經(jīng)理許暉表示，傳統(tǒng)能源板塊產(chǎn)業(yè)工人平均年齡偏大，而新能源、智能化等領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才缺口大，人才供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

“我們的礦區(qū)多在東部偏遠(yuǎn)地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)水平和薪酬競爭力有限，吸引名校畢業(yè)生比較吃力。”黑龍江龍煤集團(tuán)總會計師馬永延說。

王景亮表示，煤炭行業(yè)正處于“短期保障不能松、長期轉(zhuǎn)型不能等”的關(guān)鍵階段，更處在服務(wù)能源強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略窗口期。

然而，煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，傳統(tǒng)能源板塊“老齡化”與新能源領(lǐng)域人才短缺并存；評價機(jī)制仍需完善，復(fù)合型人才缺口巨大；人才流失問題在部分區(qū)域和領(lǐng)域依然突出。

王景亮表示，建設(shè)一支能夠支撐煤炭行業(yè)智能、綠色、高效、安全發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，已成為決定煤炭行業(yè)未來的“一號工程”。

逐步構(gòu)建現(xiàn)代化人才培養(yǎng)體系

站上新起點(diǎn)，面向“十五五”，煤炭行業(yè)人力資源工作如何實(shí)現(xiàn)新突破？

中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長，人力資源工作委員會會長王虹橋表示：“煤炭行業(yè)人力資源工作必須主動適應(yīng)新形勢?！?/span>

對此，王虹橋提出五方面建議。一是完善行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃體系。要對接國家戰(zhàn)略，服務(wù)行業(yè)需求。二是大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。要推廣多元培養(yǎng)模式，發(fā)揮基地作用，加快智能化、綠色化等領(lǐng)域亟需人才培養(yǎng)。三是健全人才評價與激勵機(jī)制。要建立以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的體系，暢通人才上升通道。四是加強(qiáng)行業(yè)人力資源協(xié)同發(fā)展。完善服務(wù)體系，關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小煤礦需求。五是深化職業(yè)教育改革。推動院校調(diào)整專業(yè)、更新內(nèi)容，弘揚(yáng)工匠精神。

王景亮表示，要打破教育、科技、人才工作“各自為政”的壁壘，推動三者協(xié)同發(fā)力。建議結(jié)合煤炭行業(yè)實(shí)際制定人才隊(duì)伍一體化建設(shè)方案，依托現(xiàn)有的教育體系和科技人才隊(duì)伍，協(xié)調(diào)行業(yè)高校和職業(yè)院校開展定點(diǎn)培養(yǎng)、智能化礦區(qū)實(shí)踐歷練，加大教育培訓(xùn)力度，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化人才培養(yǎng)體系。

國家能源局的一項(xiàng)調(diào)研顯示，煤礦智能化改造將催生15萬名新型技能人才缺口?！斑@類人才需同時掌握5G通信、AI（人工智能）算法、機(jī)械控制三重技能，而當(dāng)前職業(yè)院校課程適配率僅為60%。”王景亮指出，“未來要引導(dǎo)企業(yè)有計劃地培養(yǎng)塑造一批熟悉行業(yè)智能化生產(chǎn)生活、技術(shù)過硬和富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍?！?/span>

中國礦業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長萬志軍建議，應(yīng)采用定制課程或訂單式培訓(xùn)模式，貼近行業(yè)和學(xué)員實(shí)際需求，并結(jié)合智能化與數(shù)字化新趨勢開發(fā)新課程。

王景亮建議，要未雨綢繆加強(qiáng)煤炭清潔高效利用、綠色礦山建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備，爭取走在行業(yè)發(fā)展前端。

“未來應(yīng)優(yōu)化人才評價指標(biāo)與方式，徹底破除‘四唯’傾向，提高創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)等指標(biāo)權(quán)重，將技術(shù)革新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等實(shí)績作為核心評價依據(jù)?！痹S暉說，建議擴(kuò)大企業(yè)自主評價權(quán)限，支持企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)自主開發(fā)評價標(biāo)準(zhǔn)。

作者：王琳版面編輯：謝吉東

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來源：中國煤炭報

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