為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，交通運(yùn)輸部、公安部組織各地開(kāi)展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

G230河南省駐馬店段

精品工程建設(shè)項(xiàng)目

豫南平原的晨光里，G230駐馬店段上，重載貨車(chē)平穩(wěn)駛過(guò)波形梁護(hù)欄防護(hù)的主路，村民沿著3米寬的輔道安全通行，道口電子哨兵的預(yù)警燈光在無(wú)信號(hào)路口閃爍——這條貫穿正陽(yáng)、汝南兩縣的普通國(guó)道，如今已成為集“安全、暢通、智慧、人文”于一體的精品工程。作為公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)的典型實(shí)踐，G230 駐馬店段的蛻變，既是河南落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的生動(dòng)注腳，更是以“人民至上、生命至上”理念破解平原地區(qū)公路安全難題的有益探索。

路域環(huán)境

一、時(shí)代命題：平原公路的安全之困與國(guó)家戰(zhàn)略的河南響應(yīng)

“日均交通量超2.6萬(wàn)輛，重載貨車(chē)占比超25%，293處交叉口密集分布，數(shù)十公里穿村鎮(zhèn)路段機(jī)非混行”——這組數(shù)據(jù)勾勒出 G230駐馬店段改造前的“安全畫(huà)像”。駐馬店市交通警察支隊(duì)提供的近五年事故數(shù)據(jù)顯示，該路段63%的事故集中在交叉口，機(jī)非碰撞是主要類(lèi)型，穿村鎮(zhèn)路段更是風(fēng)險(xiǎn)“重災(zāi)區(qū)”。

G230駐馬店段改造前的“安全畫(huà)像”

這一困境并非個(gè)例。在我國(guó)平原地區(qū)，普通國(guó)道普遍承擔(dān)著縣域交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)的核心功能，城鎮(zhèn)化率提升帶來(lái)的“公路穿城入村”現(xiàn)象，與重載交通增長(zhǎng)形成的“速度差”，疊加交叉口規(guī)劃滯后、安全設(shè)施老化等問(wèn)題，成為制約公路安全水平的共性難題。為系統(tǒng)破解這一難題，河南省交通運(yùn)輸廳、公安廳精準(zhǔn)選取G230駐馬店段作為平原地區(qū)試點(diǎn)工程，旨在通過(guò)“解剖一個(gè)路段，解決一類(lèi)問(wèn)題”，為全省乃至全國(guó)平原公路安全提升提供可復(fù)制的“河南方案”。

二、精準(zhǔn)施策：從“全面體檢”到“系統(tǒng)治療”的科學(xué)路徑

精細(xì)化提升的前提，是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2022年起，駐馬店市公路部門(mén)聯(lián)合公安交警，開(kāi)啟了一場(chǎng)“數(shù)字化+人工”的立體排查——以25米為分析顆粒度，對(duì)100.27公里路段進(jìn)行“地毯式”排查，最終排查出179處風(fēng)險(xiǎn)隱患，其中49處為安全隱患、71處為較大風(fēng)險(xiǎn)、59 處為一般風(fēng)險(xiǎn)。隱患排查單位為每一處隱患都標(biāo)注了樁號(hào)、經(jīng)緯度、問(wèn)題描述，給出了“一點(diǎn)一策”的整改建議。

路段改造前照片

這份“精準(zhǔn)病歷”為后續(xù)“系統(tǒng)治療”奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合《行動(dòng)方案》要求與河南平原地區(qū)特點(diǎn)，駐馬店市最終確定實(shí)施“六大提升工程”，形成“硬件改造+軟件優(yōu)化+管理協(xié)同”的綜合治理體系。

（一）路宅分離：破解“人車(chē)混行”的平原特色方案

穿村鎮(zhèn)路段的“路宅不分”，是平原公路最突出的安全痛點(diǎn)。G230駐馬店段沿線(xiàn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分路段房屋緊鄰公路，村民橫穿馬路、車(chē)輛占道停放等問(wèn)題頻發(fā)。對(duì)此，項(xiàng)目創(chuàng)新性地將公路改造與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合，以“路長(zhǎng)制”為抓手，聯(lián)合屬地政府、環(huán)保、水利等部門(mén)推進(jìn)路宅分離改造。

具體措施可概括為“三個(gè)分離”：一是“人車(chē)分離”，在穿村路段利用邊溝外公路用地修建寬3米的水泥混凝土輔道，專(zhuān)供行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)通行，輔道與主線(xiàn)公路間每隔100米設(shè)置圓管涵，方便群眾進(jìn)出；二是“路市分離”，在商業(yè)集市路段設(shè)置機(jī)非隔離欄，外側(cè)再修人行道，徹底隔離公路與集市攤販；三是“路宅分離”，通過(guò)整修2米寬路肩、標(biāo)準(zhǔn)化整治邊溝，將公路與村民宅基地物理分隔，同時(shí)改善通視三角區(qū)。

穿村鎮(zhèn)路段改造前后對(duì)比照片

（二）交叉口分級(jí)治理：給每個(gè)路口“量身定制”安全方案

普通干線(xiàn)公路的各類(lèi)交叉口、接入口一直以來(lái)也是事故多發(fā)點(diǎn)位，事故原因包括路權(quán)不清、視距不良、交通參與者不遵守交通秩序等原因。在G230駐馬店段精細(xì)化提升工作中，按照“一點(diǎn)一方案”要求對(duì)各類(lèi)典型交叉口進(jìn)行逐一排查逐一設(shè)計(jì)。根據(jù)交叉口類(lèi)型，將293處交叉口分為 A、B、C三類(lèi)，實(shí)施“一類(lèi)一策”治理。

A類(lèi)路口（二級(jí)與二級(jí)以上公路交叉口）：針對(duì)沖突點(diǎn)多、通行效率低的問(wèn)題，采取“空間優(yōu)化+信號(hào)調(diào)控”措施。比如將停止線(xiàn)提前縮小交叉口面積，設(shè)置直行待行區(qū)、左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)，中分帶端部安裝組合式防撞桶，重要標(biāo)線(xiàn)采用圓點(diǎn)狀雨夜雙組份標(biāo)線(xiàn)——這種標(biāo)線(xiàn)不僅雨夜反光性強(qiáng)，車(chē)輪壓線(xiàn)時(shí)還會(huì)產(chǎn)生震動(dòng)，提醒駕駛員減速。

B類(lèi)路口（二級(jí)與三四級(jí)公路交叉口）：重點(diǎn)解決視距不良、無(wú)信號(hào)控制的風(fēng)險(xiǎn)。清理路口30米范圍內(nèi)超40厘米高的植被，改種低矮灌木，并在重點(diǎn)路口安裝“電子哨兵”。該設(shè)備通過(guò)雷達(dá)與視頻融合感知，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)主線(xiàn)與支線(xiàn)車(chē)輛，當(dāng)支線(xiàn)有車(chē)輛駛?cè)霑r(shí)，立即通過(guò)聲光預(yù)警提醒主線(xiàn)車(chē)輛避讓?zhuān)撩爰?jí)響應(yīng)速度有效防范“鬼探頭”事故。

C類(lèi)路口（二級(jí)與等外路交叉口）：聚焦“強(qiáng)制減速+警示引導(dǎo)”，在被交路設(shè)置減速丘，路口兩側(cè)安裝道口標(biāo)柱和太陽(yáng)能警示標(biāo)。

交叉口分級(jí)治理

（三）中央隔離與標(biāo)志整治：筑牢“看得見(jiàn)的安全防線(xiàn)”

針對(duì) K2136+863~K2139+789 段一級(jí)公路（雙向4車(chē)道，日均交通量超2萬(wàn)輛）的對(duì)向碰撞風(fēng)險(xiǎn)，增設(shè)中央分隔帶護(hù)欄，并配套防眩板——在距離交叉30米范圍內(nèi)采用階梯過(guò)渡式設(shè)計(jì)，既防眩光又不影響視距，防眩板每6米粘貼1片反光膜，提升夜間車(chē)輛行駛軌跡誘導(dǎo)。護(hù)欄端部設(shè)置環(huán)保防撞桶，其填充物采用廢舊輪胎，相比傳統(tǒng)砂石填充，既環(huán)保又避免了填充物流失后的失效問(wèn)題。

交通標(biāo)志遮擋是公路養(yǎng)護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)單位總結(jié)出“五個(gè)務(wù)必十個(gè)要點(diǎn)”養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南，明確巡查頻次（每周至少1次）、遮擋判定標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)志視認(rèn)距離不足規(guī)范要求 80% 即判定為遮擋）、非法標(biāo)志處置流程等，成為基層養(yǎng)護(hù)人員的“操作寶典”。指南實(shí)施后，標(biāo)志遮擋問(wèn)題整改率達(dá)100%，標(biāo)志完好率從改造前的85%提升至98%。

（四）路警協(xié)同與安全宣傳：構(gòu)建“管治宣”一體化格局

“公路安全不能只靠‘硬件’，更要靠‘協(xié)同’與‘意識(shí)’”。在數(shù)據(jù)共享方面，公路部門(mén)的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)向交警推送交通流量、施工、氣象信息；交警則定期反饋事故數(shù)據(jù)、管制信息。雙方聯(lián)合開(kāi)展4次隱患排查，整改設(shè)施47處，優(yōu)化交通秩序12項(xiàng)。

在安全宣傳方面，市交通運(yùn)輸局與交警支隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講，針對(duì)“一老一小”、務(wù)工群體開(kāi)展靶向教育。全市中小學(xué)生交通事故，農(nóng)村地區(qū)酒駕、無(wú)牌證違法查處量大幅下降。

信息共享與隱患治理機(jī)制

三、成效與回響：從“事故多發(fā)”到“平安示范”的蝶變

三年精細(xì)化提升，G230 駐馬店段交出了一份亮眼的“安全答卷”。第三方測(cè)評(píng)顯示，沿線(xiàn)群眾滿(mǎn)意度達(dá)9分（滿(mǎn)分10分），綜合滿(mǎn)意度91.32%。該路段交通事故數(shù)量大幅降低，同時(shí)，通過(guò)交叉口治理和信號(hào)優(yōu)化，路段平均運(yùn)行速度提升1.8km/h，日平均交通量提升9%，服務(wù)水平保持三級(jí)以上，有效支撐了當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸和鄉(xiāng)村振興。

這份成效的背后，是“五位一體”治理機(jī)制的支撐——政府主導(dǎo)（正陽(yáng)縣政府將改造納入“國(guó)家森林城”創(chuàng)建，汝南縣納入民生實(shí)事）、部門(mén)協(xié)同（交通運(yùn)輸、公安、屬地政府聯(lián)動(dòng)）、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)（快速排查+路警數(shù)據(jù)共享）、技術(shù)賦能（“四新”技術(shù)試點(diǎn)）、群眾參與（設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，邀請(qǐng)村民提建議）。這一機(jī)制被河南省交通運(yùn)輸廳稱(chēng)為“駐馬店模式”，已在全省10余條普通國(guó)省道推廣。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示：平原地區(qū)公路安全提升的“可復(fù)制密碼”

G230 駐馬店段的實(shí)踐，為全國(guó)平原地區(qū)公路安全精細(xì)化提升提供了三大核心啟示，這與《行動(dòng)方案》的要求高度契合。

啟示一：堅(jiān)持“人民至上”，把群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)

從3米寬的輔道設(shè)計(jì)，到“美麗鄉(xiāng)村行”宣講，再到環(huán)保防撞桶應(yīng)用，建設(shè)項(xiàng)目始終以群眾需求為導(dǎo)向。正如精細(xì)化提升工程的初心目標(biāo)就是“要把滿(mǎn)足群眾的安全需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，只有讓群眾感受到安全、便捷、舒適，精細(xì)化提升工作才能真正落地見(jiàn)效。

實(shí)施精細(xì)化提升后的穿村鎮(zhèn)路段

啟示二：堅(jiān)持“系統(tǒng)思維”，破解“單打獨(dú)斗”困境

公路安全問(wèn)題涉及“人、車(chē)、路、環(huán)境、管理”多要素，不能靠單一部門(mén)、單一措施解決。G230駐馬店段的成功，關(guān)鍵在于構(gòu)建了“路警協(xié)同、多方共治”的格局——交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施改造，公安部門(mén)負(fù)責(zé)秩序管理，屬地政府負(fù)責(zé)征地協(xié)調(diào)，村民負(fù)責(zé)監(jiān)督反饋。這種“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，正是破解公路安全治理難題的關(guān)鍵。

啟示三：堅(jiān)持“因地制宜”，不搞“一刀切”“形象工程”

沒(méi)有盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高投入，而是根據(jù)平原地區(qū)特點(diǎn)制定方案：路宅分離結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，交叉口治理根據(jù)類(lèi)型分類(lèi)施策，技術(shù)應(yīng)用優(yōu)先選擇“經(jīng)濟(jì)、有效、實(shí)用”的產(chǎn)品。

應(yīng)用預(yù)制成型高反射標(biāo)線(xiàn)帶和環(huán)保耐久型防撞桶

如今的G230駐馬店段，已不僅是精品工程，更是連接城鄉(xiāng)的“民生路”、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)路”。它的蛻變，印證了“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”——通過(guò)精細(xì)化提升，公路既保障了群眾生命安全，又促進(jìn)了沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，為豫南平原注入了新的發(fā)展動(dòng)能。

責(zé)編丨慎蕾

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。