水利部于2025年12月16日（星期二）下午召開“十四五”時期數字孿生水利體系建設進展成效新聞發(fā)布會，水利部副部長王寶恩介紹有關情況，并和水利部水資源管理司司長于琪洋、水利部水旱災害防御司司長姚文廣、水利部信息中心主任付靜共同答記者問，水利部新聞發(fā)言人、辦公廳二級巡視員刁莉莉主持會議。

刁莉莉

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎出席水利部新聞發(fā)布會。數字孿生水利體系建設是實現水利現代化的關鍵舉措，今天我們召開新聞發(fā)布會介紹“十四五”時期數字孿生水利體系建設的進展與成效，并回答大家關心關注的問題。出席本次新聞發(fā)布會的有：水利部副部長王寶恩，水利部水資源管理司司長于琪洋，水利部水旱災害防御司司長姚文廣，水利部信息中心主任付靜。首先請王寶恩副部長介紹有關情況。

王寶恩

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會，非常感謝長期以來對水利事業(yè)的關心和支持。

習近平總書記強調，要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。水利部深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，將數字孿生水利體系建設作為推動水利高質量發(fā)展、保障我國水安全的重要實施路徑，按照“需求牽引、應用至上，數智賦能、提升能力”原則，加快構建具有預報、預警、預演、預案即“四預”功能的數字孿生水利體系?！笆奈濉逼陂g取得以下幾方面成效。

一是數字孿生水利體系框架基本形成。水利部從規(guī)劃、行政、實施、技術等層面出臺了一系列文件，統(tǒng)籌推進由數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生水利工程組成的數字孿生水利體系建設。數字孿生流域建設方面，全面完成94項數字孿生流域建設先行先試任務，打造了一批可復制可推廣的典型案例。數字孿生水網建設方面，分批推進14個省級水網先導區(qū)數字孿生水網建設。數字孿生水利工程建設方面，數字孿生三峽、南水北調、小浪底、丹江口、大藤峽等11個重點工程投入實戰(zhàn)應用，49處數字孿生灌區(qū)先行先試、230個數字孿生農村供水工程建設取得階段性成效，啟動12座智能大壩建設、32處數字孿生調水工程和98處數字孿生蓄滯洪區(qū)建設。

二是“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)加快構建。“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)是應用多種監(jiān)測技術裝備方法，在時空、范圍、精度、頻次等方面協(xié)同融合，實現對水利全要素和治理管理全過程智能監(jiān)測感知的系統(tǒng)。目前已形成涵蓋34顆遙感衛(wèi)星、180余部測雨雷達、13.6萬處地面水文報汛站、30多萬處工程安全監(jiān)測點的監(jiān)測感知系統(tǒng)，基本覆蓋了水旱災害防御、水資源管理與調配等水利業(yè)務。

三是數智賦能成效顯著。水旱災害防御方面，滾動開展洪水演進數字推演，迭代優(yōu)化調度方案，系統(tǒng)、科學、安全、精準調度流域工程體系，為成功防御海河“23·7”流域性特大洪水、珠江流域北江1915年以來最大洪水等歷史罕見洪水災害提供了有力支撐。在今年長江流域主汛期來水顯著偏少的情況下，助力流域58座控制性水庫汛末蓄水量達1081億立方米，再創(chuàng)歷史新高。水資源管理與調配方面，數字孿生南水北調有力保障了工程安全、供水安全、水質安全，支撐了一泓清水永續(xù)北上。數字孿生灌區(qū)支撐水資源優(yōu)化調配和自動精準灌溉，有效提升水資源利用效率。河湖管理方面，實現疑似河湖庫“亂占、亂采、亂堆、亂建”即“四亂”問題衛(wèi)星遙感智能監(jiān)測、圖斑推送、整改銷號全鏈條全過程在線操作，推動清理整治“四亂”問題14萬余個。

四是保障措施持續(xù)完善。印發(fā)文件強化重大水利工程數字孿生設計，推進與工程同步規(guī)劃、設計、建設、運行。組織開展兩批數字孿生水利方向卓越水利工程師培養(yǎng)工程，遴選培養(yǎng)了一批既懂水利又熟悉數字應用技術的專業(yè)人員。全國19所高校設立了智慧水利本科專業(yè)。重新建構面向水利新質生產力的數字孿生水利標準體系，為監(jiān)測感知、算法模型、“四預”業(yè)務應用建設提供有效指導。

五是實踐成果獲得廣泛認同。通過加快構建智能大壩實現大壩建設運行管理全生命周期的數字化、網絡化、智能化，智能大壩理念寫入國際大壩委員會第28屆大會頒布的《世界成都宣言》，獲與會國際專家的高度評價。第15屆國際水信息學大會發(fā)布《數字孿生水利行動北京倡議》，第三屆亞洲國際水周簽署《北京宣言》強調數字孿生技術賦能。今年的數字中國建設峰會數字孿生水利分論壇吸引了社會觀眾廣泛關注。數字孿生水利體系建設為傳統(tǒng)行業(yè)數智化轉型升級提供了有效路徑和方案。

下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，系統(tǒng)謀劃推進數字孿生水利體系建設，不斷適應并滿足新形勢下的水利治理管理需求，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供更加堅實的水安全保障。我就介紹這些。下面，我們愿意回答大家的提問。謝謝。

刁莉莉

感謝王寶恩副部長的介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在的新聞機構?，F在開始提問。

問答環(huán)節(jié)

問答1

中央廣播電視總臺央廣

當前，數字孿生技術應用領域持續(xù)拓寬，有效賦能各行各業(yè)發(fā)展。請問目前水利行業(yè)構建的數字孿生水利體系具體是指什么？如何賦能水利工作？

王寶恩

這個問題請水利部信息中心主任付靜回答。

付靜

感謝您的提問。數字孿生水利體系，通俗來說，就是通過大數據、云計算、人工智能等數智技術和水利業(yè)務深度融合，將江河湖泊、水利工程“搬進”數字世界進行智能模擬、調度預演，為水旱災害防御、水資源管理與調配等水利工作提供智慧“大腦”。它由數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生水利工程組成，三者之間互不替代、各有側重，互聯互通、信息共享。

數字孿生流域以支撐流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理”為目標，賦能流域水旱災害防御、水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護治理，實現流域多要素、多對象、多目標治理管理的“帕累托最優(yōu)”。比如，珠江委通過數字孿生珠江建設全面強化流域“四個統(tǒng)一”治理管理，為今年汛期成功應對25場強降雨、打贏7個臺風防御硬仗提供有力支撐，實現流域防洪、供水、生態(tài)、發(fā)電等多目標調度共贏。

數字孿生水網以支撐構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的水網為目標，立足跨流域、跨區(qū)域特點，建立映射物理水流過程及其響應過程的數字化場景，實現物理水網與數字水網間動態(tài)實時信息交互和深度融合。比如，南水北調中線通過數字孿生水網建設，改變了傳統(tǒng)調度模式，實現了總干渠調度場景切換、分水流量變化等條件下的百余個閘門調度指令序列的一鍵生成，極大提高了工作效率。

數字孿生水利工程以保障水利工程安全、效益充分發(fā)揮為目標，立足水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、水閘、調水工程、灌區(qū)、農村供水等水利工程全生命周期，全面、實時、準確分析診斷工程和環(huán)境的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、聯動性，對風險及態(tài)勢進行精準識別、預警、處置，提升工程安全高效、可持續(xù)運行水平。比如，小浪底通過數字孿生建設及時掌握大壩壩段、閘門以及下泄水流形態(tài)、河床泥沙淤積等情況，提前預判庫水位變化、異重流運動過程等，對調水調沙全過程進行預演，顯著提高了調度效率和決策科學性。謝謝！

問答2

新華社

我們了解到，近年來，全國各地興起推進數字孿生水利體系建設的熱潮，請問原因是什么？

王寶恩

這個問題我來回答。近年來，水利部因地制宜、系統(tǒng)謀劃推進數字孿生水利體系建設，取得了顯著的應用成效，全社會對數字孿生水利體系建設的關注度也持續(xù)提升，主要有以下幾方面原因。

一是落實黨中央、國務院決策部署的重要途徑。黨中央、國務院印發(fā)的《國家水網建設規(guī)劃綱要》明確要求“建設數字孿生水網”，提升工程數字化水平；今年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進江河保護治理的意見》強調要“以數字孿生流域為重點，系統(tǒng)謀劃推進數字孿生水利體系建設”；《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強調“推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數智化改造”，“加快人工智能等數智技術創(chuàng)新”，“加強氣象、水文、地質災害監(jiān)測預報預警”。推進數字孿生水利體系建設是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措，是將這一系列要求轉化為具體實踐和實際成效的重要途徑和抓手。

二是把握數字化、網絡化、智能化發(fā)展機遇的必然選擇。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速突破，人工智能等數智技術加速發(fā)展，已成為推動社會生產方式變革、生產關系再造、經濟結構重塑、生活方式巨變的先導力量。通過數字孿生水利體系建設，能夠積極融入數字中國建設全局，依托廣闊的應用場景、豐富的數據資源、完善的政策支持和良好的創(chuàng)新生態(tài)，為發(fā)展贏得主動。同時能夠有效促進大數據、云計算、人工智能等數智技術在水利行業(yè)落地轉化應用，為發(fā)展水利新質生產力提供堅實支撐、注入強大動能。

三是保障我國水安全的有效舉措。隨著氣候變化和經濟社會發(fā)展，水安全領域風險隱患增多與抵御能力不足疊加，歷史風險累積和新型風險疊加的問題越來越突出，水安全保障面臨的環(huán)境條件比以往更加復雜、更趨極端。“十四五”時期，數字孿生水利體系建設經過了頂層設計、試點先行、實踐探索等階段，其概念、內涵、體系框架在水利行業(yè)形成了高度的共識，特別是水利部從2023年開始每年召開數字孿生水利體系建設現場會，集中展現一批行之有效的經驗案例、精準解難的創(chuàng)新應用，數字化映射、智能化模擬和精準化決策的路徑得到有效驗證，“四預”功能核心作用越來越凸顯。數字孿生水利體系已經成為應對水安全領域風險挑戰(zhàn)的關鍵舉措。謝謝！

問答3

工人日報

近年來，水利部加快構建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)，能否結合具體事例談談這方面取得了哪些實際成效？

王寶恩

這個問題請水利部信息中心主任付靜回答。

付靜

感謝您的提問。數據是建設數字孿生水利體系的基礎，監(jiān)測感知是獲取數據的方式和渠道。水利部通過實施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，初步構建了“五位一體”的監(jiān)測網絡。

“天”依托遙感衛(wèi)星技術，開展大尺度全域監(jiān)測感知。“水利一號”及組網的多顆遙感衛(wèi)星實現全國陸域范圍亞米影像季度覆蓋，協(xié)同多源衛(wèi)星初步具備重大應急事件小時級監(jiān)測能力，在洪水、突發(fā)山洪災害等災情險情應對中，充分發(fā)揮全天候、全天時優(yōu)勢及時獲取動態(tài)變化的大尺度數據。

“空”借助無人機、測雨雷達等設備，完成中小尺度高精度動態(tài)監(jiān)測感知。水利測雨雷達組網運行。無人機搭載激光雷達等載荷，通過邊緣計算等方式對地表覆蓋度、數字高程模型等進行采集，在巡河、追蹤水頭演進、河道地形變化監(jiān)測等場景中發(fā)揮了重要作用。浙江省安吉縣以滸溪流域為“AI河長”巡河試點，實現無人機自動巡飛抓拍11類巡查重點問題。

“地”通過地面監(jiān)測設施設備，聚焦關鍵區(qū)域點位要素的精準實時監(jiān)測感知。包括水文測站、雨量站、土壤墑情站、蒸發(fā)站、水土保持監(jiān)測站等。持續(xù)開展水利北斗規(guī)模應用，在重要或偏遠站點數據傳輸等工作中取得明顯成效。

“水”專門針對河湖庫水體、水中、水下水利要素的監(jiān)測感知。比如，為解決傳統(tǒng)含沙量測量流程繁瑣、難以精準捕捉水沙關系瞬間變化的難題，水利部黃河水利委員會組織研發(fā)在線光電測沙儀，僅需6分鐘就能精準獲取含沙量。小浪底通過無人船每年汛前、汛后開展庫區(qū)大斷面水下地形監(jiān)測。

“工”聚焦水利工程內外部要素的監(jiān)測感知。監(jiān)測滲流滲壓、位移形變、應力應變等工情險情要素的感知設備廣泛應用。激光雷達、合成孔徑雷達等支撐對堤壩滲漏、管涌等多類型險情隱患外檢測。

水利部本級已匯集72類2600萬個水利對象要素信息。下一步，我們將按照“全覆蓋、全空間、全要素、全天候”要求，加快完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)。謝謝！

問答4

中國水利報

模型是數字孿生的基礎與核心。請問水利部在加快建設數學模型系統(tǒng)方面目前取得了什么樣的成效？它是如何應用于實際的？

王寶恩

這個問題請水利部信息中心主任付靜回答。

付靜

感謝您的提問。在數字空間模擬現實世界中的江河水體運動、水網調度、水利工程運行，幫助我們對各種未來可能發(fā)生的險情進行超前模擬推演、仿真分析，數學模型是關鍵。

在數學模型系統(tǒng)建設中我們主要把握3個重點。一是支撐“四預”功能，突出“正向—逆向—正向”迭代優(yōu)化?！罢颉蓖蒲菟餮葸M過程，設定決策目標和限制條件，“逆向”反推調度方案，再將調度方案輸入數字孿生系統(tǒng)“正向”細化驗證，得到前瞻、科學、精準、安全的最優(yōu)方案。二是將水文、水動力學、泥沙動力學、水資源、水利工程調度等水利專業(yè)模型作為研發(fā)重點。打通產學研用鏈條，深化水利專業(yè)模型機理研究，開展模型分類分級評價，推進自主可控的源程序迭代優(yōu)化?！笆奈濉逼陂g一批模型研發(fā)取得突破。

聚焦流域防洪安全，水利部信息中心在預報方面，研發(fā)“云—雨”短臨降水預報模型，通過有機融合氣象衛(wèi)星、天氣雷達、測雨雷達等信息，實現全國未來6小時、逐10分鐘更新、空間分辨率1千米×1千米的精細化短臨降水預報產品應用；在預警方面，研發(fā)分布式水文模型，耦合“云—雨”短臨降水預報模型預報結果，滾動開展全國范圍32.8萬段數字河流的洪水預報，發(fā)布中小河流洪水早期預警；在預演方面，初步建成水動力學洪水演進模型，實現“正向—逆向—正向”水庫調度預演功能；在預案方面，構建基于人工智能技術的預案制定功能，實現對預演生成的方案進行影響評估和優(yōu)化，為快速科學制定預案提供技術支撐。

聚焦水資源管理與調配，南水北調中線研發(fā)了數理與機理雙驅動的水溫冰情預測模型，根據數字孿生系統(tǒng)采用動態(tài)調度策略，在2023—2024年度冰期輸水期間，通過動態(tài)優(yōu)化調度比計劃多供水3.4億立方米，2024—2025年度冰期又多供水0.4億立方米。

聚焦水利工程安全和效益發(fā)揮，丹江口水庫大壩通過工程安全監(jiān)測，研發(fā)有限元計算模型、深度學習預測模型，實現多場景狀態(tài)下的安全運行狀態(tài)預報預演預警，充分發(fā)揮大壩加高工程綜合效益。

數學模型系統(tǒng)研發(fā)是個不斷迭代優(yōu)化的過程，需要與監(jiān)測感知能力相匹配，我們將加大研發(fā)攻關，努力實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統(tǒng)一。謝謝！

問答5

封面新聞

近年來，極端暴雨洪水事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，防洪安全受到社會廣泛關注。請問數字孿生水利在防洪方面發(fā)揮了什么作用？

王寶恩

這個問題請水利部水旱災害防御司司長姚文廣回答。

姚文廣

感謝您的提問。防洪安全事關人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，是水利部門的天職。水利部將防洪安全作為數字孿生水利體系建設及智能業(yè)務應用的重點領域，著力強化洪水“四預”功能，提前研判風險、及時發(fā)布預警、科學精準應對，以工程措施的確定性有效應對水旱災害的不確定性。

在預報方面，依托“天空地水工”一體化監(jiān)測感知系統(tǒng)，通過氣象衛(wèi)星、天氣雷達和水利測雨雷達網、雨量站網、水文站網耦合貫通的雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，實時掌握“云中雨—落地雨—河中水”等暴雨洪水態(tài)勢并開展?jié)L動遞進預報，實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統(tǒng)一。“十四五”以來，水利部門累計發(fā)布洪水預報272萬站次，全國大江大河洪水預見期從3天延長到10天，主要江河關鍵期洪水預報準確率達90%。

在預警方面，根據江河洪水、山洪災害等預報分析成果，構建了洪水風險分類別、多層次預警體系，實現預警信息及時精準直達防汛一線和受影響區(qū)群眾，為提前采取防御措施和群眾轉移避險等贏得了先機。“十四五”以來，水利部門累計發(fā)布洪水預警1.24萬次、發(fā)布山洪災害預警121萬次，及時組織山洪危險區(qū)群眾轉移避險1555萬人次，顯著降低了人員傷亡等損失。

在預演方面，基于數字孿生平臺，構建流域洪水預報調度一體化模型，根據流域雨水情實時感知和預報數據等，開展洪水演進與防洪工程體系調度耦合模擬，通過“正向—逆向—正向”數字推演，分析研判不同調度方案下的洪水演進過程及可能風險，為防洪調度、堤壩防守、搶險救援等提供技術支撐。在今年秋汛期間，運用數字孿生長江，動態(tài)模擬預演漢江流域骨干工程調度和洪水演進80余次，為成功應對漢江流域7次編號洪水提供了有力支撐。

在預案方面，運用數字孿生水利平臺，集成各類防洪方案、調度規(guī)則和專家經驗等，根據流域洪水演進、調度預演等分析成果，快速、精準完善流域防洪工程體系調度運用方案及防守措施，實現防洪減災的措施最優(yōu)化、效益最大化。在2024年應對烏蘇里江長歷時超保洪水過程中，根據洪水預演結果指導地方針對性制定防御方案，提前在薄弱堤段加固加高子堤255公里，實現了人員不傷亡、堤防不決口、城市不進水。

下一步，我們將立足防洪抗旱等實戰(zhàn)需求持續(xù)推進數字孿生水利體系建設，不斷提升水旱災害防御能力，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。謝謝！

問答6

人民政協(xié)報

我國人多水少、水資源時空分布不均，水資源供需矛盾突出是制約經濟社會發(fā)展的重要因素。請問“十四五”以來，數字孿生水利體系是如何支撐水資源監(jiān)管，提升水資源精細化管理水平的？

王寶恩

這個問題請水利部水資源管理司司長于琪洋回答。

于琪洋

感謝您的提問。水資源管理與調配是數字孿生水利體系建設的重要內容，“十四五”以來，水利部重點圍繞前端監(jiān)測感知、監(jiān)測感知數據歸集處理平臺、監(jiān)測計量數據信息化應用三個方面，加快完善水資源管理與調配應用，有力提升了水資源精細化管理水平。

第一，加快推進前端監(jiān)測感知能力建設。按照“應測盡測”的目標要求，水利部制定印發(fā)《全國水資源監(jiān)測體系建設總體方案》，開展取用水監(jiān)測計量能力提升三年行動，加快推進取水口取水監(jiān)測計量、河湖斷面和地下水監(jiān)測體系建設。截至目前，取水口取水監(jiān)測計量方面，非農取水、大中型灌區(qū)渠首取水口和典型小型灌區(qū)基本實現取水計量全覆蓋，其中規(guī)模以上取水口在線計量接入率超過98%。針對點多面廣量大的農業(yè)灌溉機井，聯合國家電網公司加快推進“以電折水”取水計量；河湖和地下水監(jiān)測方面，水利部已批復的171條重點河湖生態(tài)流量監(jiān)測覆蓋率達93%，水利部已批復的94條跨省江河水量分配方案監(jiān)測斷面覆蓋率達87%，全國已建成地下水監(jiān)測站點24857處，監(jiān)測覆蓋全國約350萬平方千米。

第二，不斷完善監(jiān)測感知數據歸集處理平臺。同步推進取用水管理、地下水管理、生態(tài)流量管理、水資源承載力評價、水量分配管理、飲用水水源地管理、調水管理、節(jié)水管理與服務等8個與水資源監(jiān)管相關的業(yè)務平臺模塊建設，其中最為完善的取用水管理平臺，基本實現了約556萬個河道外取水口、65萬多套取水許可電子證照、38萬個用水統(tǒng)計調查基本單位名錄、420萬個取水計量電子檔案以及29萬個取水在線計量點等信息數據的全面匯集，并與流域管理機構和省級水行政主管部門實現了共享互用；同時，也積極推動電力大數據“以電折水”共享、遙感解譯灌區(qū)灌溉面積反演用水量的信息匯集。

第三，著力強化監(jiān)測計量數據信息化應用。緊扣落實水資源剛性約束制度要求，堅持應用至上、數智賦能，強化數據信息在水資源精細化管理方面的應用。比如，取用水監(jiān)管方面，建立違規(guī)取水問題排查常態(tài)化機制，通過數據交叉檢驗，實現了無證取水、超許可取水、無計量取水等問題線索自動排查推送和動態(tài)清零，“十四五”以來累計排查問題線索18.5萬條，有力提升了取用水監(jiān)管效能。生態(tài)流量監(jiān)管方面，對158條（個）跨省重點河湖、268個河湖控制斷面生態(tài)流量目標開展實時監(jiān)測預警，保障生態(tài)流量目標實現，2024年度重點河湖生態(tài)流量達標率達到98.6%。母親河復蘇方面，按月更新母親河有水河長、河湖面積遙感解譯矢量信息以及水文水資源監(jiān)測信息，動態(tài)評估母親河復蘇情況。截至2025年9月底，88條（個）母親河（湖）復蘇目標任務全面完成，母親河復蘇取得了顯著成效。地下水監(jiān)管方面，針對87個淺層及38個深層存在超采問題的地級行政區(qū)水位變化情況定期監(jiān)測，定期發(fā)布全國地下水水位變化情況，對水位下降幅度大的地市人民政府進行會商，有力壓實了地下水超采治理主體責任。

“十五五”時期，我們將持續(xù)完善水資源管理與調配應用，不斷提升水資源管理的數字化、網絡化和智能化水平。謝謝！

問答7

人民網

目前，數字孿生水利體系建設成果已逐步落地應用，請問這些成果具體給人民群眾的生活帶來了哪些可感可知的實際變化？

王寶恩

這個問題請水利部信息中心主任付靜回答。

付靜

謝謝！這個問題我來回答。數字孿生水利體系建設能夠有效促進水利治理管理模式提質增效，更好地讓治理成效直接惠及于民，前面提到的防洪和水資源管理都與人民群眾密切相關，我再舉三個例子。

一是維護河湖空間。我國河湖眾多，過去，河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題點多面廣、隱蔽難查，有的問題形成時未能及時發(fā)現，形成后清理整治難度大、代價大、社會影響大。如今，高分辨率遙感衛(wèi)星、無人機、視頻智能識別等監(jiān)測技術的應用，為強化河湖水域岸線管控，規(guī)范化常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”提供了有力支撐，推動河湖面貌發(fā)生歷史性改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。違法違規(guī)建筑、侵占破壞河湖庫水域岸線等行為發(fā)生、演變全過程都會留下“數字痕跡”，通過數智化手段持續(xù)跟蹤對比，及時發(fā)現問題尤其是“苗頭性”問題，有效降低問題處置難度和成本，及時掌握問題整改進展和成效，確保問題徹底解決，防止問題反彈，切實推動了問題整治與事前預防相結合。

二是保障糧食安全。灌區(qū)是糧食和農產品主要產區(qū)，是國家糧食安全的重要保障。數字孿生灌區(qū)有力支撐灌域內主要作物的需水量、土壤水分、最優(yōu)灌溉日期及灌溉量的分析預測和水資源從源頭到地頭精細管理。例如，四川都江堰灌區(qū)通過數字孿生建設，實現水資源精細化調度，水稻灌水周期大幅縮短，連續(xù)3年提前7天“關秧門”（指水稻栽插結束），實現600余萬畝水稻灌溉既快又省。安徽淠史杭灌區(qū)通過數字孿生建設，今年在水稻栽插面積與2024年基本一致、降雨量較2024年同期偏少5%的情況下，灌溉引水量較2024年節(jié)約3.1億立方米，節(jié)約水資源產生的直接經濟效益達7200萬元。

三是優(yōu)化城鄉(xiāng)供水。面對日益增長的供水需求和城鎮(zhèn)化進程加快的新形勢，不少地區(qū)通過數字孿生建設顯著提升了城鄉(xiāng)供水保障水平與運營效率。比如，浙江打造農村供水從“水源”到“水龍頭”全鏈條監(jiān)測系統(tǒng)，全省7900余座供水水廠（站）、7500余處供水水源全部入庫、上圖、聯網，水量、水壓、水質等關鍵指標在線監(jiān)測覆蓋全省98%的人口。同時，推進單村水站、管網節(jié)點水量、水壓、水質數據實時采集、在線監(jiān)控，全面構建起“實時響應、5分鐘精準派單、2小時速達檢修”的服務機制，有力保障農村居民喝上放心水、優(yōu)質水。謝謝！

問答8

人民日報

面向“十五五”，請問數字孿生水利體系建設的發(fā)展方向是什么？

王寶恩

謝謝！這個問題我來回答。數字孿生水利體系建設是推動水利高質量發(fā)展的六條實施路徑之一。數字化、網絡化、智能化發(fā)展呈現“技術突破—應用創(chuàng)新—需求升級”的持續(xù)迭代特征，這就決定了數字孿生水利體系建設只有進行時、沒有完成時。水利部將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持“需求牽引、應用至上，數智賦能、提升能力”，加快完善數字孿生水利體系，有效提升水利治理管理數智化水平。

一是強化統(tǒng)籌協(xié)同。科學編制“十五五”數字孿生水利體系建設實施方案，聚焦“夯基、提能、擴面”，一體化推進數字孿生流域、水網、水利工程建設。深化共建共享，縱向上貫通水利部、流域管理機構、省級水行政主管部門，橫向上打通數字孿生流域、數字孿生水網和數字孿生水利工程，形成“標準統(tǒng)一、耦合貫通、共享共用、協(xié)同高效”的生動局面。

二是抓好監(jiān)測感知。圍繞數字孿生水利體系對高精度、高頻次、高可靠感知數據的需求，深入實施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，加強遙感衛(wèi)星、水利北斗、無人機、水利測雨雷達統(tǒng)籌應用，加快先進智能的監(jiān)測感知新技術新裝備研發(fā)應用，支撐全面、連續(xù)、準確地采集獲取水利各類數據信息。

三是建好數學模型。構建水利部、流域管理機構協(xié)同高效、動態(tài)計算的數字孿生平臺；持續(xù)推進產匯流、洪水演進、水資源配置等各類專業(yè)模型研發(fā)應用、評估驗證，強化“正向—逆向—正向”推演功能，努力實現數學模擬過程和物理過程的“高保真”。

四是堅持實戰(zhàn)實效。持續(xù)“動態(tài)修正、迭代優(yōu)化”，把數字孿生水利體系深度融入流域防洪、水資源管理、水利工程建管等核心業(yè)務，打造一批具有“四預”功能的典型應用場景。通過實戰(zhàn)實用，使數字孿生水利體系在水旱災害防御、國家水網調度、水利民生服務中真正做到“用得上、靠得住、效果好”。謝謝！

刁莉莉

感謝王寶恩副部長和各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位媒體朋友的關心與支持，今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

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