六省市“十五五”規(guī)劃建議能源看點(diǎn)

近期，山東、河南、湖北、廣西、重慶、陜西相繼出臺(tái)“關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議”。山東提出高水平建設(shè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，持續(xù)提高新能源供給和消納水平，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；河南計(jì)劃加快推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有序推動(dòng)能源市場(chǎng)建設(shè)，打造區(qū)域性能源樞紐；湖北提出打造長(zhǎng)江中游大型清潔能源基地、全國(guó)重要電力調(diào)蓄中心、全國(guó)天然氣管網(wǎng)核心樞紐，支持武漢建設(shè)世界一流城市電網(wǎng)；廣西計(jì)劃加快建設(shè)國(guó)家綜合能源安全保障區(qū)，大力推動(dòng)跨省跨區(qū)域電力互濟(jì)通道建設(shè)，積極參與跨境能源合作通道建設(shè)；重慶提出打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建“人工智能+汽車”生態(tài)聯(lián)盟，布局超快充、換電站、加氫站等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提速打造便捷超充之城；陜西謀劃穩(wěn)住能源生產(chǎn)基本盤，推動(dòng)化石能源利用更多向化工原料轉(zhuǎn)變、能源供給更多向清潔能源轉(zhuǎn)變、能源資本運(yùn)作更多向培育非能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

山東

《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大工程，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，健全碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步落實(shí)地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。加強(qiáng)碳排放配額管理，有序做好碳市場(chǎng)擴(kuò)圍，推動(dòng)碳金融創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，加快碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。因地制宜發(fā)展分布式能源，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化改造，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)零碳工廠和園區(qū)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力。

加快建設(shè)新型能源體系。高水平建設(shè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，持續(xù)提高新能源供給和消納水平，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持風(fēng)光核等多能并重，加快核電、海上風(fēng)電、風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化等清潔能源基地建設(shè)，推進(jìn)地?zé)崮堋淠?、綠色液體燃料等多元利用。推動(dòng)先進(jìn)核電規(guī)模化應(yīng)用和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展核能綜合利用場(chǎng)景，實(shí)施膠東清潔供暖“一張網(wǎng)”等工程，加快建設(shè)膠東半島核能產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，開展新一代煤電升級(jí)行動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大“外電入魯”規(guī)模，提升天然氣消費(fèi)水平，推動(dòng)油氣、煤炭開采與新能源融合發(fā)展?？茖W(xué)布局抽水蓄能、壓縮空氣、電化學(xué)等儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等加快發(fā)展，增強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。加快建設(shè)綠電產(chǎn)業(yè)園，有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展，擴(kuò)大綠電、綠證交易規(guī)模，打造一批區(qū)域性能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展樣板。完善適應(yīng)新型能源體系的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展政策，完善環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等高效利用，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池、退役風(fēng)電光伏設(shè)備等循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，提升垃圾分類和資源化利用水平，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，推廣綠色出行、綠色建筑，推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。

河南

中共河南省委關(guān)于制定河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

建設(shè)綜合能源體系。加快推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有序推動(dòng)能源市場(chǎng)建設(shè)，打造區(qū)域性能源樞紐。堅(jiān)持多能互補(bǔ)、多元保障，穩(wěn)定煤炭、油氣產(chǎn)量，持續(xù)提高新能源供給比重，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)清潔高效煤電建設(shè)，實(shí)施電網(wǎng)主網(wǎng)架優(yōu)化和配電網(wǎng)提質(zhì)改造工程，建設(shè)天然氣管道“一張網(wǎng)”，謀劃建設(shè)外電、外氣入豫新通道?？茖W(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，增強(qiáng)煤炭和油氣儲(chǔ)備能力。加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，深化農(nóng)村能源革命，建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。

加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模布局，管控高耗能高排放項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和重點(diǎn)用能設(shè)備更新升級(jí)。推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升垃圾分類和資源化利用水平。提高“青電入豫”特高壓工程綠電輸送能力，用好綠電資源，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，實(shí)施風(fēng)、光、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等多種清潔能源協(xié)同開發(fā)，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠、無(wú)廢企業(yè)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型。推廣清潔運(yùn)輸。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推廣綠色低碳生活方式，發(fā)展綠色消費(fèi)。

湖北

中共湖北省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

建設(shè)新型能源體系。以就地就近消納為主推動(dòng)風(fēng)光發(fā)電資源高效利用，深化水電綠色改造，打造長(zhǎng)江中游大型清潔能源基地。拓展綠電入鄂通道，推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能建設(shè)，增強(qiáng)電力匯集、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)功能，打造全國(guó)重要電力調(diào)蓄中心。加大鄂西頁(yè)巖氣調(diào)查勘探開發(fā)力度，完善“五縱四橫”油氣管網(wǎng)，建設(shè)“天潛云應(yīng)”地下儲(chǔ)氣庫(kù)群，打造全國(guó)天然氣管網(wǎng)核心樞紐。加快數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化“四環(huán)九通道”主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升配電網(wǎng)承載力和靈活性，發(fā)展綠電直連、微電網(wǎng)等新模式，支持武漢建設(shè)世界一流城市電網(wǎng)。優(yōu)化煤炭輸送儲(chǔ)配體系，實(shí)施新一代煤電升級(jí)行動(dòng)。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)，提高終端用能電氣化水平，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。做好碳排放統(tǒng)計(jì)核算，實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度機(jī)制。加強(qiáng)與全國(guó)碳市場(chǎng)、溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)銜接，依托“中碳登”打造具有全國(guó)影響力的碳市場(chǎng)中心和碳金融中心。深入推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化改革。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。全面推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設(shè)。

廣西

中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

加快建設(shè)國(guó)家綜合能源安全保障區(qū)，大力推動(dòng)跨省跨區(qū)域電力互濟(jì)通道建設(shè)，積極參與跨境能源合作通道建設(shè)。

加快構(gòu)建新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加大支持綠電直連，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持風(fēng)光水核多能并舉、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化推進(jìn)。推動(dòng)新能源集成發(fā)展，積極安全有序發(fā)展核電。積極發(fā)展新型儲(chǔ)能，加快推進(jìn)抽水蓄能建設(shè)，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，加快推進(jìn)煤電改造升級(jí)。提高終端用能電氣化水平，構(gòu)建綠色低碳能源消費(fèi)體系。深入實(shí)施“人工智能+”能源行動(dòng)。深化能源體制機(jī)制改革，健全適應(yīng)新型能源體系的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制。積極推進(jìn)與東盟能源合作。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)，提升能碳管理能力。落實(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易管理制度。全面完善適應(yīng)氣候變化工作體系，深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

重慶

中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、數(shù)智驅(qū)動(dòng)、品牌鑄魂、生態(tài)聚能，整體推進(jìn)整車、零部件、后市場(chǎng)重塑升級(jí)，構(gòu)建世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。聚力做強(qiáng)領(lǐng)軍鏈主企業(yè)，全面提升汽車產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力控制力。建設(shè)國(guó)家汽車芯片產(chǎn)業(yè)基地，拓展“車路云網(wǎng)圖”一體化應(yīng)用場(chǎng)景。錨定高端定位構(gòu)建先進(jìn)質(zhì)量管理體系，構(gòu)建國(guó)際化營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育世界級(jí)高端汽車品牌。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建“人工智能+汽車”生態(tài)聯(lián)盟，布局超快充、換電站、加氫站等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提速打造便捷超充之城。

深化電力、天然氣、石油等資源市場(chǎng)制度建設(shè)，健全環(huán)境權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

優(yōu)化能源骨干通道布局，加快推進(jìn)“疆電”等外電入渝工程。

構(gòu)建清潔低碳安全高效新型能源體系。加快清潔能源開發(fā)利用，推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和分布式光伏建設(shè)，推動(dòng)地?zé)崮?、氫能等多能互補(bǔ)融合發(fā)展。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)，積極推進(jìn)虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電直連等新型需求側(cè)管理模式。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，加快建設(shè)抽水蓄能電站，發(fā)展新型儲(chǔ)能。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。健全全市域全領(lǐng)域全行業(yè)碳排放雙控機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等工作體系，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。深入開展重點(diǎn)用能單位碳排放效能管理，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，開展重點(diǎn)行業(yè)脫碳行動(dòng)，打造零碳工廠和園區(qū)。強(qiáng)化地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)與碳排放雙控目標(biāo)銜接。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策，積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

陜西

中共陜西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”，穩(wěn)住能源生產(chǎn)基本盤，推動(dòng)化石能源利用更多向化工原料轉(zhuǎn)變、能源供給更多向清潔能源轉(zhuǎn)變、能源資本運(yùn)作更多向培育非能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。協(xié)同推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放和落后低效產(chǎn)能淘汰，加快油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快建設(shè)新型能源體系，完善以清潔高效煤電為支撐的轉(zhuǎn)換利用體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源供給比重提高、就地消納和外送。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)陜甘青等跨省電力互濟(jì)工程謀劃和建設(shè)。錨定高端化多元化低碳化方向，加快延安1000萬(wàn)噸/年煉化一體化、國(guó)能榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)全國(guó)一流高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。

優(yōu)化省內(nèi)能源通道布局，加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。

推動(dòng)陜北能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代化綜合能源生產(chǎn)基地，促進(jìn)“能源—材料—制造”體系更新升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向多元融合、多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變。推進(jìn)呼包鄂榆城市群建設(shè)，做強(qiáng)做大榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，建設(shè)一批零碳工廠和園區(qū)。加快煤炭清潔高效利用和減量替代，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。示范推廣二氧化碳捕集、封存與利用。推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。高質(zhì)量參與全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地、“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)。提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力。

來(lái)源 中國(guó)電力報(bào)整理

編輯 徐赫陽(yáng)

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