12月8日，物業(yè)服務(wù)中心大門(mén)處于緊閉狀態(tài)。陳標(biāo)志/攝

一場(chǎng)物業(yè)“跑路”事件，暴露出的是基層社區(qū)治理中權(quán)責(zé)模糊、溝通斷裂、信任缺失的深層困境。

中房報(bào)記者 陳標(biāo)志丨?？趫?bào)道

在被業(yè)主認(rèn)為“失聯(lián)”4天后，處于輿論焦點(diǎn)的海南方然物業(yè)服務(wù)有限公司（下稱(chēng)“方然物業(yè)”），終于出現(xiàn)在協(xié)調(diào)會(huì)的談判桌前。

12月8日下午，一場(chǎng)由海口市美蘭區(qū)人民街道辦事處、人民路派出所等多部門(mén)組織的物業(yè)交接協(xié)調(diào)會(huì)，在該街道辦事處3樓會(huì)議室進(jìn)行。

業(yè)委會(huì)、被指“擅自跑路”的方然物業(yè)，以及即將接手的新物業(yè)公司三方對(duì)坐，試圖理清一團(tuán)亂麻。

這場(chǎng)風(fēng)波的起點(diǎn)，是4天前的12月4日，小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心大門(mén)、設(shè)施設(shè)備間突然被落鎖，保安崗?fù)ひ部諢o(wú)一人……小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以突然撤場(chǎng)的方式離開(kāi)，引發(fā)業(yè)主頗多質(zhì)疑。

隨后，?？谑?2345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和媒體相繼接到投訴：方然物業(yè)單方面擅自撤場(chǎng)，小區(qū)住戶(hù)生活亂成了一團(tuán)麻。

然而，在本次協(xié)調(diào)會(huì)上，方然物業(yè)的回應(yīng)卻充滿(mǎn)了無(wú)奈：“我們不是‘跑路’，而是按業(yè)委會(huì)通知離開(kāi)。”

一場(chǎng)物業(yè)“跑路”的“羅生門(mén)”，暴露出的是基層社區(qū)治理中權(quán)責(zé)模糊、溝通斷裂、信任缺失的深層困境，而金都二期小區(qū)的“鑰匙”何時(shí)能順利交接，不僅關(guān)乎200戶(hù)居民的日常生活，也成為觀(guān)察城市社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)良性共治的一個(gè)縮影。

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“失管”的小區(qū)

金都二期有業(yè)主稱(chēng)，小區(qū)生活暫未受到較大響。陳標(biāo)志/攝

12月4日，?？跍嘏绱?，但金都二期小區(qū)業(yè)主的心卻“涼了半截”：小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、設(shè)施設(shè)備間被落鎖及貼上封條，物業(yè)服務(wù)人員也全部離開(kāi)。

12月5日，一份以“小區(qū)業(yè)主”名義提交的投訴，列出了小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)——方然物業(yè)擅自撤場(chǎng)后的“四大問(wèn)題”——

小區(qū)存在安全隱患：物業(yè)人員全部撤離后，小區(qū)門(mén)禁、監(jiān)控、消防等安防系統(tǒng)無(wú)人值守管理，公共區(qū)域安全處于失控狀態(tài)，業(yè)主財(cái)產(chǎn)安全及人身安全面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。

小區(qū)道閘處于“免費(fèi)”敞開(kāi)狀態(tài)。陳標(biāo)志/攝

小區(qū)日常運(yùn)行癱瘓：垃圾清運(yùn)、公共照明、電梯維護(hù)、水電公共部分維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)完全中斷，嚴(yán)重影響小區(qū)200戶(hù)居民的正常生活秩序。

重要資料缺失：物業(yè)撤場(chǎng)時(shí)未按規(guī)定移交小區(qū)業(yè)主資料、公共設(shè)施設(shè)備圖紙等重要文件，嚴(yán)重侵害業(yè)主知情權(quán)與集體權(quán)益。

流程嚴(yán)重違規(guī)：物業(yè)擅自撤場(chǎng)行為違反了相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，屬于單方面嚴(yán)重違約和違規(guī)行為。

這份業(yè)主投訴函，請(qǐng)求政府職能部門(mén)約談方然物業(yè)，責(zé)令其依法依規(guī)、限期完成全部交接工作，并對(duì)擅自撤場(chǎng)、拒不交接的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。

12月8日，記者到該小區(qū)實(shí)地走訪(fǎng)，一名黃姓業(yè)主提及小區(qū)物業(yè)“擅自撤場(chǎng)”一事很是惱火，“為了維持小區(qū)的基本秩序，小區(qū)目前雇請(qǐng)了原物業(yè)2名保安暫時(shí)工作”。

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“我們是被迫離開(kāi)”

面對(duì)“擅自撤場(chǎng)”的指責(zé)，方然物業(yè)負(fù)責(zé)人周先生連連叫屈。

“情況完全不是那樣?！敝芟壬邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)稱(chēng)，早在9月30日，小區(qū)業(yè)委會(huì)就已正式發(fā)來(lái)解聘通知，白紙黑字寫(xiě)明：決定于2025年12月1日解除方然物業(yè)的服務(wù)工作。

“撤場(chǎng)之前已在群里告知了業(yè)主和業(yè)委會(huì)，我們堅(jiān)持服務(wù)到12月4日，已經(jīng)多干了幾天，就是怕小區(qū)亂了套。”周先生表示，小區(qū)業(yè)委會(huì)要解聘他們，公司并非賴(lài)著不走，而是被動(dòng)地撤出。

“這個(gè)小區(qū)的情況比較復(fù)雜，第一屆業(yè)委會(huì)將前期物業(yè)解聘，我們是之后中標(biāo)的公司。”周先生稱(chēng)，方然物業(yè)于2024年1月通過(guò)選聘入駐金都二期小區(qū)，物業(yè)服務(wù)合同簽至2028年底。

據(jù)了解，金都二期小區(qū)可收費(fèi)面積不足2萬(wàn)平方米，其中住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)為1.8元/平方米/月，商業(yè)為2.5元/平方米/月?！耙粋€(gè)月也就幾萬(wàn)塊錢(qián)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入，一年也就40萬(wàn)元左右?！敝芟壬硎?，他們進(jìn)場(chǎng)后，還墊資增設(shè)了電動(dòng)車(chē)充電棚、道閘等設(shè)施。

小區(qū)地庫(kù)入口的頂棚鋼化玻璃自去年9月份被超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)損壞后，由于申請(qǐng)啟用維修基金未果，至今尚未更換修復(fù)，這也是小區(qū)業(yè)委會(huì)與方然物業(yè)的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。陳標(biāo)志/攝

方然物業(yè)表示，去年，臺(tái)風(fēng)“摩羯”損毀小區(qū)鋼化玻璃、空調(diào)格柵及消防設(shè)施等，需要申請(qǐng)啟用維修基金，但因前業(yè)委會(huì)主任辭職、業(yè)委會(huì)處于解散狀態(tài)等變故，一直無(wú)法申請(qǐng)維修基金，導(dǎo)致小區(qū)受損設(shè)施修復(fù)工作被擱淺，這是現(xiàn)物業(yè)公司無(wú)法左右的。

今年，金都二期小區(qū)再次成立業(yè)委會(huì)，因?qū)π挛飿I(yè)企業(yè)服務(wù)不滿(mǎn)意，如臺(tái)風(fēng)損壞的車(chē)庫(kù)入口頂棚鋼化玻璃、空調(diào)格柵等沒(méi)有及時(shí)修復(fù)等，物業(yè)與業(yè)委會(huì)的矛盾加劇。

今年7月21日至8月21日，金都二期小區(qū)召開(kāi)第四次業(yè)主大會(huì)，表決通過(guò)了終止方然物業(yè)的工作、拒絕繳納物業(yè)費(fèi)等4項(xiàng)議題。

9月30日，該小區(qū)業(yè)委會(huì)給方然物業(yè)出具一份解聘通知，其中包括“決定于2025年12月1日解除方然物業(yè)的工作”等通知事項(xiàng)。

這份解聘通知，成了方然物業(yè)“擅自撤場(chǎng)”的原因之一。

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協(xié)調(diào)會(huì)交鋒

協(xié)調(diào)會(huì)上，方然物業(yè)滿(mǎn)腹苦水，稱(chēng)外界對(duì)他們“跑路”的傳聞，對(duì)公司造成很大的負(fù)面影響。 陳標(biāo)志/攝

12月8日下午3時(shí)30分，?？谑忻捞m區(qū)人民街道辦事處3樓會(huì)議室，金都二期小區(qū)業(yè)委會(huì)、方然物業(yè)及另外一家物業(yè)公司等負(fù)責(zé)人坐在了一起。

“我們現(xiàn)在臨時(shí)請(qǐng)了2個(gè)保安值班?！眳f(xié)調(diào)會(huì)上，小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人郭先生稱(chēng)，物業(yè)工作人員突然撤了，令他們措手不及，現(xiàn)在設(shè)備房被鎖，住戶(hù)最著急的是水電等問(wèn)題。

“9月30日，業(yè)委會(huì)給我們發(fā)了通知，要求我們12月1日撤場(chǎng)?！狈饺晃飿I(yè)一負(fù)責(zé)人也很委屈地稱(chēng)，業(yè)委會(huì)讓他們離開(kāi)，盡管他們對(duì)此作法存疑，但事實(shí)上并不存在“新物業(yè)進(jìn)場(chǎng)，老物業(yè)賴(lài)著不走”的情況。

“在兩個(gè)月時(shí)間里，足夠招聘新物業(yè)進(jìn)來(lái)?！狈饺晃飿I(yè)該負(fù)責(zé)人表示，為維護(hù)小區(qū)平穩(wěn)過(guò)渡，避免因爭(zhēng)議影響業(yè)主正常生活，他們最終選擇配合業(yè)委會(huì)的要求撤場(chǎng)。

參會(huì)的某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，他們是本次選聘中標(biāo)的企業(yè)，但目前尚未與小區(qū)簽訂正式物業(yè)服務(wù)合同，還不能進(jìn)場(chǎng)。只有簽了正式合同，到街道辦備案后才能進(jìn)駐小區(qū)服務(wù)。

協(xié)調(diào)會(huì)的核心迅速聚焦于3個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：方然物業(yè)被提前終止合同涉及的墊資投入如何清算，小區(qū)業(yè)主累計(jì)拖欠的40余萬(wàn)元物業(yè)費(fèi)怎么收，以及歷史遺留債務(wù)如何厘清。

?？谑忻捞m區(qū)人民路派出所負(fù)責(zé)人直指要害，詢(xún)問(wèn)業(yè)委會(huì)：“鑰匙給你們，萬(wàn)一出現(xiàn)漏水、漏電、火災(zāi)，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)”？在得知業(yè)委會(huì)成員也存在拖欠物業(yè)費(fèi)的情況后，現(xiàn)場(chǎng)一職能部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這是不對(duì)的，物業(yè)費(fèi)是不能欠的?！?/span>

經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，會(huì)議達(dá)成一項(xiàng)過(guò)渡方案：方然物業(yè)同意暫時(shí)延長(zhǎng)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，保障小區(qū)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，為新老物業(yè)的正式交接留出緩沖期。

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僵局何解？政協(xié)委員剖析“深層病灶”

金都二期小區(qū)業(yè)委會(huì)與方然物業(yè)之間的矛盾糾紛，并非孤例。

?？谑姓f(xié)委員、海南省業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖江濤告訴記者，小區(qū)業(yè)委會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間矛盾頻發(fā)原因十分復(fù)雜，如開(kāi)發(fā)商前期遺留的房屋質(zhì)量問(wèn)題、小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到業(yè)主預(yù)期、小區(qū)公共收益不透明等，還有其他利益之爭(zhēng)的復(fù)雜原因。

據(jù)肖江濤介紹，截至2024年底，海南共有住宅小區(qū)6300余個(gè)，其中海口占一半以上。但是，全省僅有約800個(gè)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，占比約12.7%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在巨大差距。

“要破解困局，需要多管齊下?！毙そ瓭ㄗh，首先，細(xì)化法規(guī)細(xì)則，讓物業(yè)服務(wù)與業(yè)委會(huì)運(yùn)作都有明確的“說(shuō)明書(shū)”；其次，加強(qiáng)普法培訓(xùn)，讓街道、物業(yè)、業(yè)委會(huì)各方都明晰權(quán)責(zé)，溝通才能順暢；最后，大力推廣“信酬制”物業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)費(fèi)與公共收益全透明，物業(yè)公司只拿約定酬金，以此重構(gòu)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間脆弱的信任。

值班編委：李紅梅

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

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