據(jù)聯(lián)合早報(bào) 1123日報(bào)道,西方國家政府正加速建立一道聯(lián)合防御機(jī)制,以應(yīng)對中國和其他亞洲國家大量傾銷廉價(jià)鋼材的沖擊,這一舉措恐將引發(fā)新一輪與北京的貿(mào)易對峙。
西方發(fā)達(dá)國家覺得中國生產(chǎn)的鋼鐵太多了,而且賣得太便宜,正在聯(lián)合起來,準(zhǔn)備采取措施保護(hù)他們自己國家的鋼鐵工業(yè),防止被中國產(chǎn)品沖垮。一場大規(guī)模的國際貿(mào)易沖突即將到來。
1. 問題的本質(zhì):一場關(guān)于“公平貿(mào)易”的爭論西方的觀點(diǎn)(指控方): 他們認(rèn)為中國通過高額政府補(bǔ)貼,讓中國鋼鐵企業(yè)能以不合理的低價(jià)在全世界銷售(即“傾銷”)。這壓低了全球鋼價(jià),讓西方國家的鋼廠無法競爭,面臨倒閉和工人失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。他們認(rèn)為這是“不公平競爭”。
中國的觀點(diǎn)(被指控方): 中國認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)化的正?,F(xiàn)象,是市場供需的結(jié)果。西方把“產(chǎn)能過?!弊鳛榻杩?,本質(zhì)上是為了實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,保護(hù)自己落后的產(chǎn)業(yè)。
量非常大: 過剩的產(chǎn)能不是一點(diǎn)點(diǎn),而是相當(dāng)于7億多噸,這是個(gè)天文數(shù)字。
中國國內(nèi)需求下降: 以前中國自己也能消化很多鋼材,但現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場降溫,國內(nèi)需求減少,導(dǎo)致更多鋼材需要出口到國外,對國際市場的沖擊變得更直接、更猛烈。
西方認(rèn)為威脅到“國家安全”: 鋼鐵是工業(yè)的骨骼,用于建筑、汽車、軍工等。如果一個(gè)國家完全沒有自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè),會被認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)和國防上受制于人。所以西方覺得這事關(guān)重大,必須反擊。
聯(lián)合行動: 以前可能是美國或歐洲單獨(dú)對中國加征關(guān)稅。現(xiàn)在的情況是,西方主要國家準(zhǔn)備抱團(tuán)行動,協(xié)調(diào)一致地對中國的鋼鐵產(chǎn)品采取限制措施(比如征收更高的“懲罰性關(guān)稅”)。
貿(mào)易戰(zhàn)升級: 這種大規(guī)模的聯(lián)合行動,必然會引起中國的反制。中國可能會對來自西方的其他產(chǎn)品(比如農(nóng)產(chǎn)品、汽車、飛機(jī))加征關(guān)稅。這樣一來一往,就形成了“貿(mào)易戰(zhàn)”,會嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。
中國官方嘴上不承認(rèn),但身體很誠實(shí): 中國外交部否認(rèn)“產(chǎn)能過?!钡闹缚?,但中國的鋼鐵企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)在政府要求下開始減產(chǎn)了。這說明中國自己也清楚問題的存在,正在內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整,以避免外部壓力過大。這增加了問題的復(fù)雜性。
在全球經(jīng)濟(jì)放緩、中國內(nèi)需減弱的背景下,長期存在的全球鋼鐵供需矛盾正在急劇激化。以美國為首的西方國家不再滿足于口頭抱怨,而是開始建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,準(zhǔn)備采取實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合貿(mào)易措施來應(yīng)對中國。這標(biāo)志著雙方在鋼鐵領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦即將進(jìn)入一個(gè)更加白熱化、更具對抗性的新階段。
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