浩浩江河，巍巍長堤

治水興邦，安瀾裕國

渠通阡陌，歲稔年豐

山河錦繡，澤被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厲奮發(fā)、勇毅前行

用奮斗書寫責任與擔當

讓水利成果滋潤民生福祉

推動水利高質量發(fā)展

保障我國水安全

今天

讓我們一起走進淮河流域

共同見證

治水興水的精彩答卷

關鍵時期、關鍵五年，牢記囑托、篤行致遠！

2025年是“十四五”規(guī)劃迎來收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局的重要一年。時間刻度記錄著淮河保護治理的奮斗足跡。

五年來，淮委深入貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神、視察淮河重要指示精神，在水利部黨組堅強領導下，統籌推進水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，傳承弘揚水文化，以實干鐫刻光榮夢想，以奮斗譜寫壯麗篇章，為流域經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實水安全保障。

五年挺膺擔當

堅決打贏水旱災害防御主動仗

聚焦蓄泄兼籌，優(yōu)化流域防洪減災體系布局——

進一步治淮38項工程已開工36項，淮河干流浮山以下段峽渦段行洪區(qū)調整和建設工程開工在即，淮河入海水道二期等工程加快建設，沂河沭河上游堤防加固等17項工程竣工驗收，出山店水庫等一批精品工程獲魯班獎等獎項。流域建成水庫8600余座、堤防8.6萬公里、蓄滯洪區(qū)24處、水閘4萬余座，基本形成“上攔、中滯、下排”的流域防洪工程格局，具備防御新中國成立以來流域性最大洪水的能力。

出山店水庫。

聚焦數字賦能，加快推進數字孿生淮河建設——

雨水情監(jiān)測預報“三道防線”建設持續(xù)加強，防洪“四預”（預報、預警、預演、預案）系統全面投入實戰(zhàn)化應用，現代化水庫水閘運行管理矩陣加快構建，以行政首長負責制為核心的防汛責任機制不斷建立健全，推動流域防洪實現從單點治理向系統調控、從經驗決策向智慧調度的轉變。

聚焦淮河安瀾，全力做好流域水旱災害防御——

成功防御2021年沙潁河區(qū)域性洪水和2024年5次編號洪水，有力應對“煙花”“貝碧嘉”等強臺風影響?？茖W實施多目標統籌調度，有效緩解2022年、2023年、2024年流域區(qū)域旱情影響。特別是2025年實施黃淮跨流域應急分水補水，精準調度南水北調東線一期工程、引江濟淮工程，精細調度流域水工程，書寫了流域區(qū)域聯調聯控、旱澇同防同治、興水惠民的淮河篇章。

南水北調東線一期工程泗洪站。

五年砥礪奮進

系統科學強化水資源優(yōu)化配置

聚焦聯網、補網、強鏈，加快流域國家水網建設——

南水北調東中線一期持續(xù)發(fā)揮效益，引江濟淮一期工程建成通水，引江濟淮二期、昭平臺水庫擴容等工程建設全面提速，臨淮崗水資源綜合利用、沂沭泗河洪水東調南下提標等工程前期工作加快推動，積極做好南水北調工程總體規(guī)劃修編（東線部分）、持續(xù)深化東線二期工程前期論證，“四縱一橫多點”的水資源開發(fā)利用和配置體系逐步形成，有力支撐長三角一體化發(fā)展、大運河文化帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，有效助推淮河生態(tài)經濟帶建設。

引江濟淮工程。攝影：宋波

聚焦系統、科學、安全，增強水資源總體調配能力——

淮河水資源調度方案獲批，首次啟動淮河干流及淮河水系12條重要跨省河湖水資源統一調度。建立淮河水系、南水北調東線一期工程、引江濟淮工程水資源調度會商工作機制，強化動態(tài)監(jiān)管。南水北調東線一期工程自2013年通水以來累計跨省調水超90億立方米，助力京杭大運河連續(xù)第4年實現全線水流貫通。引江濟淮工程2025年首次實現“雙線引江”滿負荷運行，有效保障了沿線3000萬人生活用水和1500萬畝農田灌溉。

南水北調東線一期工程睢寧二站。

五年凝心聚力

統籌推進水生態(tài)和水環(huán)境治理

聚焦水生態(tài)保護修復，繪就人水和諧共生新圖景——

流域內191個重要及跨省河湖304個河段湖片健康評價組織完成、健康及以上等級河段湖片占比達82%，1800余條（個）幸福河湖陸續(xù)建成，重要湖泊退圩還湖累計超260平方公里，9條母親河復蘇河段全部實現全線貫通，17條（個）重點跨省河湖主要控制斷面生態(tài)流量目標達標率持續(xù)維持在90%以上，淮河流域（含山東半島）水土流失面積和強度實現“雙下降”，淮河干流和南水北調東線一期輸水干線水質常年維持在Ⅲ類及以上，河湖保護治理取得顯著成效，越來越多的河湖水流活起來、水質好起來、風光美起來。

山東臨沂沂河。

聚焦水資源節(jié)約集約利用，從嚴從細管好水資源——

推動南四湖流域水量分配方案獲批，全面完成流域15條重要跨省河湖初始水權分配。基本摸清流域171萬處取水工程現狀，實現4.2萬個取水監(jiān)測點取用水在線監(jiān)測。開展取用水領域信用評價，實現水資源監(jiān)管從“單一行政管控”向“信用協同治理”轉變。流域完成各類用水權交易1275筆，總交易水量達7.2億立方米。推動制定發(fā)布涵蓋不同行業(yè)用水定額超7000個，淮河流域（含山東半島）節(jié)水型社會達標縣（區(qū)）建成率達85%，水資源節(jié)約集約利用水平不斷提升。

五年奮楫爭先

開創(chuàng)強化流域治理管理新局面

組織編制“十四五”時期淮河治理方案等10個實施方案，系統謀劃“十五五”水安全保障規(guī)劃，高質量完成流域防洪規(guī)劃修編，印發(fā)實施淮河流域水網建設規(guī)劃、數字孿生淮河總體規(guī)劃等一系列專業(yè)、專項規(guī)劃，科學繪制發(fā)展藍圖，從嚴抓好實施管控，著力構建流域保護治理整體格局。

牢固樹立流域“一盤棋”思想，建立并充分發(fā)揮淮河流域省級河湖長聯席會議、“淮委﹢5省河長辦”溝通協商、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協作、大運河管理保護“淮委﹢黃委山東河務局﹢蘇魯兩省河長辦”等協作機制作用，一體提升流域水利管理能力和水平，推動形成治水管水合力。

山東省臨沂市蒙陰縣常路麻峪梯田。

回眸處，山川多錦繡，淮河映榮光。

舉步時，征程風正勁，萬象始更新。

站在兩個五年規(guī)劃交匯點上，淮委將在習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神、視察淮河重要指示精神引領下，深入學習貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進江河保護治理的意見》，牢牢把握“淮河代言人”和強化流域治理管理主力軍職責定位，振奮精神、闊步前行，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻更大淮河力量。

統籌：水利部宣傳教育中心

供稿：水利部淮河水利委員會

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