8月18日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院第九次全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提升宏觀政策實(shí)施效能，深入評估政策實(shí)施情況，增強(qiáng)政策針對性有效性，及時(shí)回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。

要抓住關(guān)鍵著力點(diǎn)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，系統(tǒng)清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施，加快培育壯大服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)等新增長點(diǎn)。

● 加力擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮重大工程引領(lǐng)帶動作用，適應(yīng)需求變化更多投資于人、服務(wù)于民生，積極促進(jìn)民間投資?？v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，不斷釋放超大規(guī)模市場紅利。采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。

● 要在深化改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易。

● 要更大力度穩(wěn)定就業(yè)保障民生，拓寬就業(yè)增收渠道，聚焦群眾關(guān)切提升民生服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會大局穩(wěn)定。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要持續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，以“高效辦成一件事”為抓手持續(xù)優(yōu)化政府監(jiān)管和服務(wù)，為群眾辦事、企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造更多有利條件。要?jiǎng)?chuàng)新思路、提升本領(lǐng)，增強(qiáng)適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要堅(jiān)持實(shí)事求是，扎扎實(shí)實(shí)下苦功夫，全面提高政府工作的整體水平。

一、57萬億投資計(jì)劃：24省市按下基建加速鍵

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。經(jīng)本報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國已有24個(gè)地區(qū)發(fā)布2025年重點(diǎn)工程項(xiàng)目相關(guān)投資計(jì)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目合計(jì)超1.9萬個(gè)，總投資額合計(jì)達(dá)57.5萬億元

北京

經(jīng)北京市委常委會審議通過，2025年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程計(jì)劃發(fā)布。2025年北京將集中推進(jìn)100個(gè)重大科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和100個(gè)重大民生改善項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目帶動擴(kuò)大有效投資，總投資約1.4萬億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資支撐全市投資三成以上。

上海

上海市發(fā)展和改革委員會公布2025年上海市重大工程清單。2025年上海市重大工程計(jì)劃安排正式項(xiàng)目186項(xiàng)，其中科技產(chǎn)業(yè)類66項(xiàng)，社會民生類27項(xiàng)，生態(tài)文明建設(shè)類15項(xiàng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施類65項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興類13項(xiàng)；另計(jì)劃安排預(yù)備項(xiàng)目35項(xiàng)。全年安排市重大工程投資計(jì)劃2400億元，全力推動重大項(xiàng)目建設(shè)增速提效。

天津

天津市發(fā)展改革委發(fā)布2025年重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲備項(xiàng)目安排意見，共計(jì)1129個(gè)項(xiàng)目、總投資2.02萬億元。其中，包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目854個(gè)，總投資1.52萬億元，年度計(jì)劃投資2209.07億元，均為在建續(xù)建或即將開工項(xiàng)目；重點(diǎn)儲備項(xiàng)目275個(gè)，總投資4992.26億元。

重慶

據(jù)重慶市發(fā)展改革委消息，2025年重慶計(jì)劃實(shí)施“四個(gè)一批”市級重點(diǎn)項(xiàng)目共1568個(gè)，總投資約4.4萬億元，年度計(jì)劃投資4800億元，同比增長5.8%，這些項(xiàng)目圍繞“六區(qū)一高地”任務(wù)部署，涵蓋制造業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。在打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)方面，重慶將實(shí)施項(xiàng)目415個(gè)。

江蘇

江蘇省發(fā)改委印發(fā)2025年省重大項(xiàng)目清單，2025年擬安排省重大實(shí)施項(xiàng)目500個(gè)、同比增加50個(gè)，年度計(jì)劃投資6526億元、同比增加118億元，儲備項(xiàng)目100個(gè)、同比增加40個(gè)。其中，蘇州、無錫、南通、常州四市實(shí)施項(xiàng)目超過40個(gè)，鹽城、無錫、南京三市年度投資達(dá)到400億元左右。

浙江

浙江省發(fā)改委印發(fā)擴(kuò)大有效投資“干項(xiàng)萬億”工程2025年重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目表，第一批重大項(xiàng)目1364個(gè)，總投資額達(dá)7.5萬億元，年度計(jì)劃投資1.15萬億元。

項(xiàng)目呈現(xiàn)“大、優(yōu)、高”三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)?！按蟆?，第一批項(xiàng)目數(shù)比2024年增長23.9%、總投資增長9.2%、年度計(jì)劃投資增長11.5%，其中100億元以上大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目71個(gè)、50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目101個(gè)；二是結(jié)構(gòu)“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比56.8%，其中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目426個(gè)，民生項(xiàng)目占比10.5%；三是質(zhì)量“高”，新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目占比29%。

安徽

安徽省人民政府印發(fā)安徽省2025年重點(diǎn)項(xiàng)目清單，項(xiàng)目共計(jì)1581個(gè)。安徽省人民政府表示，各地、各部門要把擴(kuò)大有效投資作為關(guān)鍵之舉，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會民生等領(lǐng)域，推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。此外，今年第一批安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資3.5萬億元，年度計(jì)劃投資5994.3億元。

陜西

2025年陜西省安排省級重點(diǎn)項(xiàng)目616個(gè)、總投資28762億元、年度計(jì)劃投資4917億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目總投資12328億元、占全部項(xiàng)目總投資的43%，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目總投資7766億元、占全部項(xiàng)目總投資的27%，民生保障類項(xiàng)目總投資8668億元、占全部項(xiàng)目總投資的30%。

山西

山西省人民政府辦公廳印發(fā)2025年省級重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目名單，包括611個(gè)省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目277項(xiàng)，能源革命類項(xiàng)目65項(xiàng)，科教人才類項(xiàng)目57項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目121項(xiàng)，社會民生類項(xiàng)目91項(xiàng)。

此外，《山西省2025重大項(xiàng)目建設(shè)年行動方案》提出，省級重點(diǎn)工程完成投資3687億元以上，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上。

山東

山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2024年省重大項(xiàng)目名單的通知》，清單共包含項(xiàng)目2000個(gè)，其中省重大項(xiàng)目600個(gè)、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目1400個(gè)，項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1萬億元。省級重點(diǎn)項(xiàng)目主要涵蓋重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障三個(gè)類別。

四川

四川省發(fā)展改革委發(fā)布《2025年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目名單》，共列項(xiàng)目810個(gè)、2025年預(yù)計(jì)完成投資7916.5億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目532個(gè)，新開工項(xiàng)目278個(gè)。從行業(yè)領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目280個(gè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目445個(gè)、民生及社會事業(yè)項(xiàng)目61個(gè)、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目24個(gè)。

遼寧

2025年遼寧省重點(diǎn)項(xiàng)目共350個(gè)，總投資超1.4萬億元，年度計(jì)劃投資超2100億元。今年初，遼寧省研究確定了2025年省重點(diǎn)項(xiàng)目和央地合作省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單。一季度，遼寧省重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工216個(gè)，開復(fù)工率超70%，完成投資超450億元。央地合作省級重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工155個(gè)，開復(fù)工率71%，完成投資248億元。

湖北

從湖北省發(fā)展改革委獲悉，首批湖北2025年省級重點(diǎn)項(xiàng)目首批清單已出爐。今年，湖北省首批省級重點(diǎn)項(xiàng)目960個(gè)、總投資39877.8億元

重點(diǎn)項(xiàng)目清單圍繞投資擴(kuò)量提質(zhì)行動，謀深謀實(shí)一批具有牽引性、標(biāo)志性項(xiàng)目。今年，超百億的項(xiàng)目數(shù)量較去年首批增加10個(gè)，其中，500億元以上項(xiàng)目9個(gè)，總投資7745億元；100億元至500億元項(xiàng)目84個(gè)，總投資13439億元。

湖南

湖南省發(fā)改委公布2025年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目名單。其中，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目289個(gè)，省重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目51個(gè)。

在126個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，包括鐵路、高速公路、機(jī)場、水運(yùn)在內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的有52個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目突出強(qiáng)基礎(chǔ)，聚焦升鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

江西

江西省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于下達(dá)2025年第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知。根據(jù)通知，2025年第一批江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排544項(xiàng)，總投資14735億元，年度計(jì)劃投資3857億元。項(xiàng)目分為建成投產(chǎn)、續(xù)建、新開工及預(yù)備四類，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

云南

云南省發(fā)展改革委發(fā)布《云南省2025年度省級重大項(xiàng)目清單》和《云南省2025年度“重中之重”項(xiàng)目清單》。省級重大項(xiàng)目1775個(gè)，總投資29222.75億元，年度計(jì)劃投資3972.62億元，項(xiàng)目數(shù)量、總投資較去年分別增長7.6%、6.6%。

清單涵蓋能源工業(yè)、能源以外工業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目955個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目820個(gè)，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利、交通、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、口岸基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

河南

河南省發(fā)展改革委印發(fā)2025年河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，明確2025年省重點(diǎn)項(xiàng)目1037個(gè)、總投資約3.1萬億元，力爭年度完成投資1萬億元左右。項(xiàng)目涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生社會事業(yè)改善等六大領(lǐng)域。

河北

河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)河北省2025年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，項(xiàng)目共計(jì)703項(xiàng)，總投資1.5萬億元，涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域，助力暢通“大動脈”、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)生活圈。

福建

福建省發(fā)展和改革委員會印發(fā)2025年度省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，確定2025年度省重點(diǎn)項(xiàng)目1550個(gè)，總投資4.3萬億元，年度計(jì)劃投資7150億元。其中，省在建重點(diǎn)項(xiàng)目1345個(gè)，省預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目205個(gè)。

廣東

廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《廣東省2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》，共計(jì)2490個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1489個(gè)、重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目1001個(gè)，分為基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)工程、民生保障工程三大類。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資約9.2萬億元、年度計(jì)劃投資1萬億元。

海南

海南省發(fā)展改革委公布《海南省2025年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃》。2025年安排省重大正式項(xiàng)目554個(gè)，總投資8540億元，年度計(jì)劃投資1647億元。其中，竣工項(xiàng)目121個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目274個(gè)、新開工項(xiàng)目159個(gè)。此外，安排省級145個(gè)預(yù)備項(xiàng)目，總投資2485億元。

寧夏

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《2025年自治區(qū)本級重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》。今年，自治區(qū)本級重點(diǎn)項(xiàng)目以100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為投資增長的重要支撐，以52個(gè)重點(diǎn)預(yù)備開工項(xiàng)目為有力補(bǔ)充，以60個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目為穩(wěn)固接續(xù)。其中，本級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資3841億元，年度計(jì)劃投資680億元，包含產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)、社會事業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、民生改善工程10個(gè)。

新疆

從新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，2025年，新疆計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)，總投資3.47萬億元，年度計(jì)劃完成投資4069億元。今年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量較2024年增加70個(gè)，年度計(jì)劃投資增加560億元以上。今年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目牽引帶動作用更凸顯，投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，項(xiàng)目總量和規(guī)模雙雙提升，總體數(shù)量、年度投資規(guī)模增幅為歷年最高。

西藏

為全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)《2025年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。今年，西藏計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，計(jì)劃完成總投資2030億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。1至2月，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開復(fù)工率達(dá)80.2%，完成投資129.1億元，占一季度計(jì)劃的48%。

二、三大超級工程引領(lǐng)基建新浪潮

1、新藏鐵路：中國國家鐵路集團(tuán)全資成立新藏鐵路有限公司，注冊資本950億元，規(guī)劃建設(shè)全長約2000公里的鐵路大動脈，途經(jīng)西藏阿里、新疆和田等地區(qū)，與拉日鐵路接軌。該項(xiàng)目將徹底改變邊疆地區(qū)的交通格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、雅魯藏布江下游水電工程被稱作“世紀(jì)工程”的雅江水電站正式開工，總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)6000萬千瓦，年發(fā)電量相當(dāng)于三個(gè)三峽電站，總投資超萬億元。該項(xiàng)目不僅是能源安全的戰(zhàn)略支點(diǎn)，更是“雙碳”目標(biāo)下的綠色基建標(biāo)桿。

3、農(nóng)村公路升級國務(wù)院簽署第813號令發(fā)布《農(nóng)村公路條例》，明確未來五年投資超1.5萬億元，新改建10萬公里農(nóng)村公路。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，1-7月全國農(nóng)村公路建設(shè)投資同比增長31.9%，石油瀝青裝置開工率連續(xù)四個(gè)月環(huán)比上升，顯示基建落地加速。

三、民間資本入局：萬億市場向民企開放

國家發(fā)改委“全國向民間資本推介項(xiàng)目平臺”顯示，截至8月7日，全國共推介項(xiàng)目12013個(gè)，總投資10.16萬億元。云南、河南等地推出多個(gè)項(xiàng)目：

• 云南怒江航道、谷川光伏發(fā)電等25個(gè)項(xiàng)目，總投資151.8億元；

• 河南75個(gè)項(xiàng)目總投資330億元，涵蓋交通、能源、水利領(lǐng)域，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)，中小民企均可參與。

國家發(fā)改委副主任鄭備表示，2025年將在交通、能源、水利等領(lǐng)域推出3萬億元優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持民企通過特許經(jīng)營、委托運(yùn)營等方式參與。四川省水利發(fā)展集團(tuán)透露，引大濟(jì)岷工程供水價(jià)格將按“準(zhǔn)許成本+合理收益”核定，確保長期收益穩(wěn)定。

四、工程人迎來就業(yè)盛宴：技術(shù)工種需求激增

基建狂潮直接拉動就業(yè)市場：

• 雅江水電站需大量隧道開挖、機(jī)械操作等技術(shù)工人，部分崗位日薪突破千元；

• 新藏鐵路高海拔施工環(huán)境對工人身體素質(zhì)要求嚴(yán)格，但提供高原補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)；

• 農(nóng)村公路項(xiàng)目分散、數(shù)量多，為基層施工隊(duì)伍提供大量就業(yè)機(jī)會。

國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，7月工程機(jī)械開工率環(huán)比上升，石油瀝青裝置開工率同比“雙升”，印證基建落地加速。業(yè)內(nèi)人士指出，此輪基建潮不僅解決短期就業(yè)，更通過技術(shù)升級推動建筑行業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

五、未來展望：基建投資如何重塑經(jīng)濟(jì)版圖？

此次基建狂潮被視為“中國經(jīng)濟(jì)的壓艙石”，其意義遠(yuǎn)超短期刺激：

1、對沖國際循環(huán)不確定性通過國內(nèi)大循環(huán)的穩(wěn)定性，抵御外部環(huán)境沖擊；

2、培育新質(zhì)生產(chǎn)力新基建、數(shù)字基建項(xiàng)目占比提升，推動產(chǎn)業(yè)升級；

3、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展邊疆地區(qū)鐵路、水利項(xiàng)目加速落地，縮小東西部差距。

正如李強(qiáng)總理所言：“要用‘高效辦成一件事’的抓手優(yōu)化政府服務(wù)?！边@波基建投資潮，既是對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的務(wù)實(shí)之舉，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的長遠(yuǎn)布局。對于工程人而言，這或許正是抓住時(shí)代機(jī)遇的黃金窗口。

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