2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江省安吉縣余村村首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。20年后的今天，“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)寫在了祖國的山川大地和百姓心頭間。水利，作為貫徹落實(shí)“兩山”理念的關(guān)鍵要素，在華夏江河上為綠水青山和金山銀山搭建起相輔相成、相互轉(zhuǎn)換“橋梁”。

幸福河湖的又一道綠色屏障

“最吸引我的是陽光、空氣和水?！笔⑾臅r(shí)節(jié)，在廣州市南沙區(qū)蕉門河畔，談及企業(yè)落戶緣由，快人快語的趙蓉蓉直言不諱。

趙蓉蓉是南沙區(qū)蕉門河水上運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)基地的負(fù)責(zé)人，經(jīng)營皮劃艇、槳板、龍舟和賽艇等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)、體驗(yàn)、團(tuán)建等，年接待游客超20萬人次。

皮劃艇、槳板等水上項(xiàng)目對(duì)河湖水質(zhì)要求很高?！敖堕T河之前是Ⅳ類水質(zhì)，”南沙區(qū)水務(wù)局副局長周瑛說，2023年以來，通過源頭治理、雨污分流改造工程、排水達(dá)標(biāo)整治等綜合治理手段，目前蕉門河穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。

蕉門河岸畔的水上運(yùn)動(dòng)基地帶旺周邊

水清河暢，綠意漸濃。趙蓉蓉現(xiàn)在行船蕉門河上，經(jīng)常能看見從岸邊草叢中飛起的白鷺。當(dāng)?shù)卮蛟旖堕T河駁岸生態(tài)景觀，完成廣東省萬里碧道試點(diǎn)建設(shè)，水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目入選省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，成為周邊居民休閑健身的“城市客廳”。2024年來，蕉門河連續(xù)兩年舉辦龍舟賽，推動(dòng)文旅休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)蕉門河內(nèi)灣核心商圈入選2024年廣州市首批都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)。

碧波蕩漾、景色秀美的重慶市芙蓉江武隆段，先后獲得世界自然遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等多項(xiàng)桂冠，納入重慶市級(jí)幸福河湖建設(shè)名單。“我們強(qiáng)力推進(jìn)芙蓉江‘一河一策’任務(wù)落細(xì)落實(shí)，將任務(wù)分解量化為6大類、16項(xiàng)工作，壓實(shí)各級(jí)河長查河治河管河責(zé)任，”武隆區(qū)芙蓉江河長辦工作人員黃鈺婷說，“切實(shí)提升芙蓉江管護(hù)治理水平，芙蓉江水質(zhì)常年保持Ⅱ類及以上?！?/span>

“綠色是幸福河湖的底色?！彼亢雍芾硭居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。水利部等6部門制定印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的意見》，深入踐行“兩山”理念，從提升河湖安全保障水平、維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖清潔美麗、推動(dòng)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、保護(hù)傳承弘揚(yáng)江河文化等5個(gè)方面部署幸福河湖建設(shè)的任務(wù)，推動(dòng)河湖生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

廣州市南崗河——作為全國首批幸福河湖優(yōu)秀案例，南崗河結(jié)合碧道建設(shè)，以綠色生態(tài)筑底、營造多樣生境，全流域打造“十米河寬、百米河灘”的生態(tài)綠廊，成為大都市小流域幸福河湖建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

浙江靈山港、廣東南崗河、福建九十九灣……2022年以來，水利部會(huì)同財(cái)政部在全國遴選122條（個(gè)）河湖，實(shí)施幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，水利部還指導(dǎo)各地有序推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，全國各級(jí)河湖長統(tǒng)籌資源，推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理，建成各具特色的幸福河湖3000多條，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福河湖故事生動(dòng)上演，一汪汪清水也成為孕育“金山銀山”的綠色寶庫。

“兩山”轉(zhuǎn)換要在水

水是美麗中國建設(shè)的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要載體。

在廣東省江門市蓬江區(qū)西江碧道馬拉松公園，漫步道、跑步道、騎行道、綠化道“四道”貫通，綠樹花草隨處可見，夏日夜晚，游人絡(luò)繹不絕，納涼嬉戲，一派熱鬧景象。

當(dāng)?shù)貙S都特色咖啡文化融入碧道中，公園里“moon river”咖啡館有兩層，“二樓可以看見開闊江景、日落月出，特別吸引年輕人‘打卡’。”咖啡館經(jīng)理林海苑說，開業(yè)以來生意很好，最多一天賣一千多杯咖啡。

“西江碧道在原西江大堤的基礎(chǔ)上建設(shè)而成，在建設(shè)西江大堤安全保障之軸的同時(shí)，打造了一條融自然生態(tài)、休閑運(yùn)動(dòng)、科普教育等為一體的濱水生態(tài)廊道?！苯T市水利局局長王作青介紹。穿行西江碧道生態(tài)濱水空間，沿線設(shè)置輕餐飲咖啡館、運(yùn)動(dòng)驛站、跳蚤集市等多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)造超200個(gè)就業(yè)崗位，商鋪年?duì)I業(yè)額近2000萬元，每年為地方財(cái)政增加400多萬元收入。

市民在江門市新會(huì)區(qū)江門水道碧道上休閑度假

幸福河湖建設(shè)不僅要求“水安、水美”，更要實(shí)現(xiàn)“水富”。重慶市武隆區(qū)成立旅游產(chǎn)業(yè)公司，購置10艘觀光游船開發(fā)芙蓉江旅游，每年舉辦龍舟賽等活動(dòng)，2024年吸引各地游客20余萬人次，收入超2000萬元。

在濱水空間營造文化體驗(yàn)、親水休閑、夜間經(jīng)濟(jì)等特色消費(fèi)場景，利用河湖優(yōu)質(zhì)水資源開發(fā)礦泉水、直飲水等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以水庫、水閘及小水電等水利工程為載體打造特色品牌……廣東省推動(dòng)河湖資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，部署開展“10+2”省級(jí)水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，市、縣同步開展了109個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約120億元，其中社會(huì)資本投資約占80%。

“點(diǎn)水成金、綠水興粵，經(jīng)評(píng)估，廣東省水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為1萬億元”，廣東省水利廳副廳長陳仁著高興地展望前景，廣東以水經(jīng)濟(jì)書寫的綠色發(fā)展答卷日益精彩。

江門市蓬江區(qū)西江碧道水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目之一：江順九點(diǎn)九集市

“近年來，各地加快推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，如四川寧夏達(dá)成黃河流域首單跨省區(qū)域水權(quán)交易、福建長汀水土保持碳匯交易、浙江安吉生態(tài)清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化等等，”水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣說，“將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水思路和治水重要論述的生動(dòng)實(shí)踐，豐富了‘綠水青山’向‘金山銀山’轉(zhuǎn)化的路徑?！?/span>

“金山銀山”回饋“綠水青山”

6月25日，廣東省首單水土保持碳匯在深圳成功簽發(fā)。深圳市對(duì)赤坳水庫、鐵崗—石巖水庫2019—2024年水源涵養(yǎng)林進(jìn)行碳匯量核算，經(jīng)深圳市生態(tài)環(huán)境局正式備案并簽發(fā)碳匯量26133噸二氧化碳當(dāng)量。深圳市水務(wù)局將該批碳匯量全部捐贈(zèng)給十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)深圳賽區(qū)執(zhí)委會(huì)，用于深圳賽區(qū)賽事碳中和。這是廣東省簽發(fā)的首個(gè)水土保持碳匯項(xiàng)目，標(biāo)志著廣東省在水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上取得重要突破。

深圳市寶安區(qū)鐵崗水庫

深圳市水土保持碳匯交易探索并不是個(gè)例。今年6月，重慶武隆區(qū)楊柳塘小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在重慶市聯(lián)交所成功交易，成交金額8580萬元，主要交易內(nèi)容為楊柳塘生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品增量價(jià)值4383萬元和20年期水土保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品4197萬元。

“本次交易的部分收益將反哺楊柳塘區(qū)域百姓和水土保持工作，”武隆區(qū)水利局局長柯曉東信心滿懷：“我們將以此次交易為契機(jī)，大力開展小流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，為生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富貢獻(xiàn)更多力量。”

俯瞰芙蓉江重慶武隆段

近年來，多個(gè)地區(qū)成功推動(dòng)水土保持碳匯交易落地，積極探索建立“金山銀山”反哺“綠水青山”的良性循環(huán)機(jī)制，通過水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化收益，再投入水土保持提質(zhì)增效和村民創(chuàng)收致富，助力美麗中國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

河湖煥新顏、綠水涌生機(jī)，隨著水利投融資改革等一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措的出臺(tái)，也為“綠水”和“金山”的相互轉(zhuǎn)化增添源源動(dòng)力。

——完善水利投融資體系。浙江紹興市全國首單水利領(lǐng)域REITs（水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金）成功上市，將湯浦水庫30年供水收益轉(zhuǎn)化成基金產(chǎn)品，為鏡嶺水庫等水利工程建設(shè)和水資源保護(hù)募集資金16.97億元。

——健全用水權(quán)交易制度體系。四川、寧夏兩省區(qū)達(dá)成黃河流域首單跨省區(qū)域水權(quán)交易——四川阿壩州將結(jié)余1500萬立方米的黃河用水權(quán)，以1800萬元的價(jià)格分3年轉(zhuǎn)讓給寧夏寧東能源化工基地，取得可觀的“節(jié)水收益”。

——健全重大水利工程建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。水利部門健全水利工程實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，探索投、建、運(yùn)、營一體化建設(shè)管理模式。

在今年兩會(huì)的“部長通道”上，水利部部長李國英強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)河湖健康生命只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。水利部將堅(jiān)持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理這篇大文章，讓越來越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)，讓越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖?！?/span>

今年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》公開發(fā)布，提出形成“江河哺育人民、人民守護(hù)江河、人水和諧共生”的江河保護(hù)治理格局，堅(jiān)持“兩山”理念，以更大力度推進(jìn)江河保護(hù)治理。

水利部門將繼續(xù)以“兩山”理念為指引，以實(shí)踐為筆，在不斷創(chuàng)新中破解難題，繪就人與自然和諧共生的水利高質(zhì)量發(fā)展美好畫卷。

來源：水利部宣傳教育中心

作者：孟輝 視頻：王俐燃 圖片：廣東省水利廳、重慶武隆區(qū)水利局

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