為深入推進公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

北京市S309灤赤路延慶段精品工程建設(shè)項目

北京市立足首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以打造公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升精品工程為目標，對S309灤赤路延慶段全線50.51公里，開展了一系列精準有力的安全設(shè)施和秩序管理精細化提升工作。市交通委、市公安局等有關(guān)部門不斷深化公路交通安全防控體制建設(shè)，持續(xù)加強聯(lián)勤聯(lián)動，開創(chuàng)了“路警協(xié)同、多方共治”的安全治理新模式，打造了一條“安全、綠色、智慧、人文、服務(wù)”五位一體的精品示范公路。

路域環(huán)境

S309灤赤路延慶段風光旖旎，沿線景點星羅棋布，2014年被評為“全國最美鄉(xiāng)村路”，是“百里山水畫廊”的主要通行路線，也是北京市與河北省重要連接線。近幾年交通量總體呈逐年增長趨勢，周末假期旅游高峰時段交通量劇增的特點明顯。發(fā)展經(jīng)濟的同時，也提高了對交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的要求，帶來新的交通安全挑戰(zhàn)。

通過系統(tǒng)排查，S309灤赤路延慶段共計40處急彎，2處陡坡，26處Y型平交口，以及大量臨水危險路段，存在視距不良、限速減速設(shè)施不完善等問題；途徑12個村莊，存在小路口視線不良、橫向干擾等問題；沿線白河堡自然保護區(qū)等景區(qū)眾多，旅游季、周末交通量大幅上漲，道路擁堵、違章停車、行車秩序不良等問題突出。結(jié)合近三年交通事故數(shù)據(jù)調(diào)查分析，82%的事故原因為撞固定物事故和碰撞運動車輛。摩托車騎行者多，安全意識差，車輛碰撞、墜車、撞山等事故風險高。

一、優(yōu)化硬件水平，交通安全設(shè)施精細化提升

會同交管、屬地政府等部門現(xiàn)場對歷史亡人事故逐點分析研判事故原因，一點一方案形成改進措施。完善檢查站、隧道減速設(shè)施、提示標線、限速標志、視線誘導標志等。完善村鎮(zhèn)路段提示、警示標志及注意行人、減速相關(guān)標志標線。

穿村段提升前后對比

重點針對臨崖、臨河、急彎、陡坡路段提升護欄防護能力；完善迎交通流護欄端頭處理，有條件的全部外展入地，加強護欄有效過渡。

護欄端頭外展入地處理

在保證路側(cè)護欄防護能力的基礎(chǔ)上，完善標志標線、線形誘導標等，全方位保障駕駛?cè)诵熊囈暰?，因地制宜采用綜合減速設(shè)施提示駕駛?cè)丝刂栖囁佟ＴO(shè)置智能路樁，提供會車提示，加強夜間視線誘導。

彎道預警夜間提示

完善路口提示警示和路權(quán)標志標線的基礎(chǔ)上，因地制宜采用綜合減速設(shè)施提示駕駛?cè)丝刂栖囁?。重點清理通視三角區(qū)，極大限度的保障路口視線通透。條件受限路口增設(shè)平安花智慧系統(tǒng)，以爆閃、語音提示、預警主路司機注意。

異形路口提升前后對比

平安花夜間提示

作為北京市交通委研究項目“公路綜合減速設(shè)施評估及基于典型場景的應用研究”的示范路，通過嘗試不同場景結(jié)合減速標線、大面積新型自融雪抗凝冰MMA材料薄層鋪裝，搭配設(shè)置對應場景下的標志、標線、新型智能輔助安全設(shè)施，提升視認及體感提示功能，從而有效提升減速效果，降低安全風險。

提升視認及體感提示

二、加強系統(tǒng)治理，交通秩序管控精準施策

明確重點精管控，加強“兩客一危一貨”等高風險車輛管控； 加大路檢路查力度，嚴查突出違法行為。開展摩托車交通違法等專項整治工作，查處摩托車違法39起，“一盔一帶”“闖紅燈、逆行”等重點違法行為治理成效明顯。

聯(lián)動治超零容忍，依托非現(xiàn)治超設(shè)備，區(qū)公路管理部門、區(qū)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法等多部門聯(lián)合治超執(zhí)法，數(shù)據(jù)顯示，2022年貨車超限率為4.63%，開展聯(lián)合執(zhí)法后，2024年降為0.24%，貨車超限率大幅降低，并已實現(xiàn)無“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。依托進京檢查站一體化防控，聯(lián)合張家口市交警支隊開展區(qū)域聯(lián)查，嚴查嚴管貨車、?；嚨?，累計查處超限超載違法行為21起。

專項治理防風險，制定專項方案，每月召開區(qū)級交通安全隱患專項治理工作調(diào)度會，會上對近期交通事故亡人情況進行通報，組織區(qū)交通支隊、道路產(chǎn)權(quán)單位、屬地政府會后進行現(xiàn)場會商，分析事故成因和道路存在的安全隱患，科學論證道路限速值與限速方式，制定安全設(shè)施改進和提升措施并組織實施。

安全宣教強力度，交通、公安部門聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實“兩公布一提示”和農(nóng)村道路交通安全宣教干預16條措施，持續(xù)開展重點路口、重點單位、重點人群宣傳教育活動，多角度宣傳道路交通安全知識，全力營造平安交通環(huán)境。

應急預案早完善，交通、交管、應急管理部門共同研究制定針對性強、操作性強的交通行業(yè)應急預案，并通過演練和實戰(zhàn)復盤不斷完善處置環(huán)節(jié)。形成“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一預案、統(tǒng)一措施”的交通預警處置規(guī)范化流程，切實防范因惡劣天氣等導致的交通擁堵和交通事故等突發(fā)警情事件。

開展極端天氣應急演練

三、完善軟性服務(wù)，交通服務(wù)保障高效升級

為保障周末、節(jié)假日期間通行效率和運行秩序，建立交管、公路、景區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作運行保障機制。調(diào)查研究、分級制定交通疏導路線及景區(qū)周邊、停車場循環(huán)運行路線；依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，適時調(diào)整警力投向，優(yōu)化調(diào)整信號燈配時，提升通行能力；建立溝通通報機制，向社會公布限流紅色預警信息，引導群眾錯峰旅游，聯(lián)系地圖導航管理公司，提前公布景區(qū)流量情況和擁堵點段；與相關(guān)區(qū)域建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，做好路網(wǎng)上下游的交通承接準備。

探索“公路+風景”，打造多彩旅游公路。完善、增設(shè)灤赤路路側(cè)停車區(qū)、觀景臺，加強涼亭、圍欄、座椅等家具設(shè)置，以及周邊仿木、仿石小品建設(shè)改造；在公路沿線種植與周邊風景交相輝映的地被、花卉、浮雕、景觀小品等，將公路有機地融入自然，提升自駕、騎行等公路景觀體驗感受。

節(jié)假日值守指揮

多彩旅游公路

打造“公路+服務(wù)”，深化公路服務(wù)理念。結(jié)合旅游服務(wù)站、公路道班及沿線停車港灣，完善提升開放如廁、停車休閑服務(wù)、新能源汽車充電等服務(wù)項目，增設(shè)“公路+自動售賣”的自助服務(wù)站，全方位為游客提供便利，助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

灤赤路沿線停車港灣、服務(wù)區(qū)

四、探索科技賦能，共筑平安交通新格局

高位統(tǒng)籌建精品，市交通委、市公安局聯(lián)合成立市級領(lǐng)導小組，給予資金保障。精準排查，精深設(shè)計、精細施工，“一點一策”系統(tǒng)提高公路安全保障能力。

真抓實干求創(chuàng)新，標準創(chuàng)新，制定地方技術(shù)指南，指導促進交安設(shè)施設(shè)置水平精細化提升；技術(shù)創(chuàng)新，在風險點段應用平安花、彎道誘導等智能系統(tǒng)，實現(xiàn)主動防控。機制創(chuàng)新，建立電子巡查與案件流轉(zhuǎn)、事故現(xiàn)場會商等創(chuàng)新機制，為公路養(yǎng)護管理水平不斷提升，提供持續(xù)支撐。

部門共治促聯(lián)動，在交通隱患治理、超速超載治理、安全主題聯(lián)合宣傳、旅游季交通運行保障等方面，建立工作機制。實現(xiàn)了監(jiān)控數(shù)據(jù)共享、視頻畫面對接，交通事故情況及管制信息共享，公路基礎(chǔ)信息、交通流量數(shù)據(jù)、道路運輸車輛動態(tài)信息共享。

S309灤赤路延慶段精品工程的實施，結(jié)出了豐碩的成果：一是交通事故率降低， 交通事故死亡人數(shù)同比下降達5%以上。二是交通違法違規(guī)率降低，機動車“兩違”、闖紅燈、逆行、無牌等顯見違法發(fā)生率、貨車超限超載率均大幅下降，交通違法現(xiàn)場執(zhí)法率達40%以上。三是道路行車環(huán)境提升，安全設(shè)施得到完善、視距得到保障、道路行車環(huán)境的智能化水平和應急處理能力得到提高。四是群眾滿意高度認可， 沿線公眾滿意度綜合得分91.32%，隨著精品工程的建設(shè)，周末來此游玩的旅客有所增加，帶動沿線村莊商店、民宿、飯店等經(jīng)濟發(fā)展，沿線百姓經(jīng)濟水平持續(xù)提高。

S309灤赤路延慶段精品工程的成功實踐，為人民群眾營造了更加“安全便捷、暢通舒適”的公路通行環(huán)境。更是以精品工程為窗口，展示北京市精品工程服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，為建設(shè)全國范圍內(nèi)可學可鑒的公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升精品工程提供助力。

責編丨樊梓嘉

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