6月29日，中鐵二十四局承建的上海建筑體量最大、居民戶數(shù)最多、情況最復(fù)雜、改造難度最高的非成套舊住房拆除重建改造項目——靜安區(qū)彭一小區(qū)迎來居民回遷，翹首以盼的2110戶老街坊、老鄰居，終于迎來“回家”的日子。

建成后的彭一小區(qū)

曾經(jīng)破舊不堪的40幢舊房，已被17幢嶄新的多高層住宅代替，不僅戶戶有陽臺、進(jìn)出有電梯，還配套建設(shè)了1600多個車位的地下兩層停車庫，徹底解決停車難的問題。小區(qū)旁邊，一幢6層172個床位的社區(qū)養(yǎng)老院和街道社區(qū)黨群服務(wù)中心也在如火如荼地建設(shè)中。72歲的老“土著”趙啟明有些恍惚：“舊貌換新顏，有點找不到家了！”

急政府之所急：“搶”出來的民心所向

作為上海最早的工人新村之一，位于老閘北區(qū)的彭浦新村曾是工人身份和地位的象征，只有勞模和先進(jìn)工作者才有資格分到這里的房子。彭一小區(qū)是彭浦新村首批建成的房屋，隨著60多年時光飛逝，昔日榮耀一點點褪去：廚衛(wèi)合用給生活帶來不便，小區(qū)設(shè)施老舊、配套不足，房屋外觀破舊，存在安全隱患，周邊環(huán)境更是集“臟亂差”于一身，小區(qū)居民實施舊房改造的想法日益強烈。

拆除前的彭一小區(qū)

2021年9月，彭一小區(qū)正式啟動搬遷。中鐵二十四局進(jìn)場后才發(fā)現(xiàn)，這是一個“不能等，也等不起”的重點民生項目。等不起——2110戶居民每月過渡安置費就達(dá)800多萬元，早一日建成就能省下一筆不小開支；等不了——小區(qū)居民超過1/4為高齡老人、重癥患者、低收入家庭等特殊群體，急切盼望早日實現(xiàn)“回遷”；等不得——在國際化大都市上海的中心城區(qū)，舊樓房形象與高樓大廈形成巨大落差，居民追求品質(zhì)生活環(huán)境的愿望迫在眉睫。

2021年12月，彭一小區(qū)項目正式破土動工。中鐵二十四局采取“掛圖作戰(zhàn)”方式，科學(xué)統(tǒng)籌，精細(xì)管控，在確保安全質(zhì)量的前提下，一個問題一個問題去解決，一個節(jié)點一個節(jié)點去突破，最高峰時現(xiàn)場工人突破千人，最終圓滿完成節(jié)點任務(wù)。

“快一些，再快一些?！表椖繄F隊以日保周、以周保月，現(xiàn)場進(jìn)度勢如破竹——中標(biāo)1個月內(nèi)進(jìn)場開工，開工1年內(nèi)完成大底板澆筑，2年主體結(jié)構(gòu)封頂，3年完成裝修、設(shè)備安裝及配套建設(shè)，不僅安全質(zhì)量全面受控，還提前半年竣工交付，僅安置過渡費一項就能為政府節(jié)約數(shù)千萬元，央企速度和央企品質(zhì)再次贏得認(rèn)可。彭浦街道領(lǐng)導(dǎo)豎起大拇指：“‘搶’出了真金白銀，更‘搶’出了民心所向！”

想群眾之所想：“人生后半場過得更有滋味！”

與傳統(tǒng)商品房不同，作為上海全市非成套舊住房改造項目中設(shè)計最復(fù)雜的小區(qū)，彭一小區(qū)原始房型多達(dá)282種，經(jīng)設(shè)計單位不斷歸并優(yōu)化后仍有94種。不僅要將廚房、衛(wèi)生間由合用變獨用，還需增加陽臺、電梯等設(shè)施。項目經(jīng)理趙峰帶領(lǐng)技術(shù)團隊與設(shè)計單位反復(fù)溝通，并深入研究每個戶型的特點，精心制定“一戶一方案”。在施工過程中，他們還不斷優(yōu)化工藝流程，嚴(yán)控過程質(zhì)量，確保每套房子都能得到居民認(rèn)可。

改造后的室內(nèi)

只有想群眾之所想，與周邊居民拉近距離，才能營造更好的外部環(huán)境。在彭一小區(qū)改造項目工作三年，項目黨支部書記陶勇最大的感受，是很多小區(qū)居民和項目團隊成員從陌生到熟悉、從抵觸到融洽的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在很多都處成了朋友、鄰居。居民有事總會來找他們幫忙，施工中遇到需要協(xié)調(diào)的問題，地方居民也全力配合。項目黨支部和街道辦、居委會聯(lián)合成立臨時黨支部，黨員帶頭成立文明施工小分隊，主動修繕周邊道路、疏通水管、搭建便民車棚，通過解讀相關(guān)政策、調(diào)解各類矛盾、提供上門服務(wù)，雙方建立了互信，增進(jìn)了友誼。

解放時期的碉堡回搬

群眾能想到的提前想到，沒想到的替他們想到。中鐵二十四局配合地方政府，改造期間將小區(qū)內(nèi)80多棵香樟、銀杏等樹木遷移養(yǎng)護(hù)，那座見證上海解放歷史、陪伴幾代人童年的碉堡也被臨時異地安置。居民回遷之前，這些“老伙伴”早已回歸原位。

一切都變了，一切又都沒變。

周圍都是老鄰居，村史文化館也被完整保留，“工人新村”的落寞成為過去，光榮印記得以保留。72歲的周紅順走進(jìn)新房，回想過去7個人擠在26.5平方米“老破小”里的日子，他笑得合不攏嘴，“房屋品質(zhì)一點都不比旁邊新蓋的商品房小區(qū)差，人生后半場要過得更有滋味！”

應(yīng)時代之所需：“上海經(jīng)驗”推向全國

“通過參與彭一小區(qū)舊房改造，不僅積累了業(yè)績，鍛煉了隊伍，還叫響了品牌，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展闖出了一條新路?！痹谥需F二十四局主要負(fù)責(zé)人看來，為彭一小區(qū)2110戶居民實現(xiàn)安居夢，還只是“開胃小菜”，未來發(fā)揮主場優(yōu)勢和主業(yè)優(yōu)勢，搶灘布局城市更新、老舊小區(qū)改造市場，全力打造舊改品牌，才是全新的開始。

憑借過硬的管理實力和良好的群眾口碑，原項目團隊已“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”蕃瓜弄小區(qū)，在這個上海市中心體量最大的“小梁薄板”改建項目續(xù)寫榮光，而隨著嘉定、寶山等地多個城市更新、老舊房屋改造和安置房項目落地，企業(yè)在屬地滾動發(fā)展，創(chuàng)造市場、現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”的經(jīng)典案例。

“彭一小區(qū)舊住房改造項目的實踐經(jīng)驗，是‘彭浦模式’的重要組成部分?！表椖控?fù)責(zé)人介紹，隨著彭一小區(qū)舊住房成套改造工作的完成，彭浦新村成為上海首個率先完成成片非成套舊住房改造的街鎮(zhèn)，20年舊改經(jīng)驗總結(jié)形成的“彭浦模式”，已作為踐行人民城市理念的樣本推廣到了全國多個城市。

出效益，出人才，出經(jīng)驗，出品牌。依托彭一小區(qū)項目，中鐵二十四局總結(jié)出包括“舊改123”工作模式（即堅持1個核心：以人民為中心；搭建2大平臺：“黨建聯(lián)建”工作室和“幸?？臻g”工作室；抓好3項工作：回應(yīng)民生關(guān)切，推動優(yōu)質(zhì)履約，履行社會責(zé)任）在內(nèi)的多項管理成果，隨著中央層面城市更新支持政策逐項落地，這一領(lǐng)域市場前景十分廣闊，通過總結(jié)和推廣“上海經(jīng)驗”，迎接他們的將是嶄新的未來。

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