新語(yǔ)按：

“大調(diào)研”，也就是年度重點(diǎn)考察調(diào)研，是中共中央委托各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)查研究，以調(diào)研報(bào)告等形式向中共中央提出意見(jiàn)和建議，為黨和政府決策提供參考?！按笳{(diào)研”一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各黨派團(tuán)體實(shí)施，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)參與，地方黨委和政府提供支持。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，當(dāng)前創(chuàng)新環(huán)境還存在哪些堵點(diǎn)？受中共中央委托，致公黨中央聚焦“加強(qiáng)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新 推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”開(kāi)展年度重點(diǎn)調(diào)研。

在湖南，致公黨中央調(diào)研組先后走進(jìn)多家科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)，考察科技創(chuàng)新實(shí)踐情況。

位于湖南株洲市的山河星航實(shí)業(yè)股份有限公司，是一家在載人輕型飛機(jī)、無(wú)人機(jī)領(lǐng)域填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白的科技型企業(yè)，其研制的“阿若拉”輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)是國(guó)內(nèi)首款獲得中國(guó)民航局適航認(rèn)證的民族品牌輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)，已經(jīng)成功出口至國(guó)際市場(chǎng)。

山河星航創(chuàng)始人 首席專(zhuān)家 何清華：（問(wèn)題是現(xiàn)在用戶）買(mǎi)的飛機(jī)不能夠很順暢地、方便地飛起來(lái)，特別是從一個(gè)地方（城市）要飛到另外一個(gè)地方（城市）更加難。我認(rèn)為在低空管理以及機(jī)場(chǎng)建設(shè)，原有的理念、方法還存在一些問(wèn)題的，這塊應(yīng)該向一些成熟經(jīng)驗(yàn)（地方）學(xué)習(xí)。政府在這塊要有一個(gè)引導(dǎo)，（要）低成本地解決問(wèn)題。

同樣是研發(fā)無(wú)人駕駛產(chǎn)品，成立于2017年的希迪智駕，現(xiàn)在已成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和商用車(chē)自動(dòng)駕駛獨(dú)角獸企業(yè)，但企業(yè)反映，想要爭(zhēng)取政府資金支持并不容易。在實(shí)地調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)和希迪智駕一樣，一些企業(yè)、院所以及研發(fā)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，很多投資來(lái)自政府資金，而一些政府因擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)資金監(jiān)管過(guò)于嚴(yán)格，從而導(dǎo)致投資不敢放開(kāi)手腳。

希迪智駕股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人 馬濰：我覺(jué)得政府資金還要松綁，（讓?zhuān)┦袌?chǎng)化來(lái)決定投與不投，創(chuàng)造寬松的（投資）環(huán)境。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資確實(shí)有這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，如果（只）把不確定性放大，（把風(fēng)險(xiǎn)投資）變成一個(gè)只（能）賺不（能）賠的東西，沒(méi)法解放巨大的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，就很難大面積創(chuàng)新。

調(diào)研組認(rèn)為，為加強(qiáng)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新，近年來(lái)，中央和地方在科技服務(wù)、政策支持、資金來(lái)源、營(yíng)商環(huán)境等方面不斷營(yíng)造良好生態(tài)，但仍存在一些制度設(shè)計(jì)缺失，使得政府與企業(yè)協(xié)同方面存在一些偏差。

調(diào)研組成員 致公黨中央科技委員會(huì)副主任 滕達(dá)：政府在政策方面（要）提供一些幫助，尤其是在研發(fā)投入、研發(fā)（費(fèi)用）加計(jì)扣除，還有創(chuàng)新聯(lián)合體等方面，（這）對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新，對(duì)高科技的發(fā)展都很重要。企業(yè)和政府的高度協(xié)同，最終才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放。

在江蘇，調(diào)研組實(shí)地走訪南京、常州多家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心是專(zhuān)注于碳纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的集成創(chuàng)新平臺(tái)。目前碳纖維在國(guó)內(nèi)主要應(yīng)用于風(fēng)電、新能源汽車(chē)、航空航天、體育用品等領(lǐng)域。

長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心副主任 趙文明：近十年來(lái)，隨著碳纖維國(guó)產(chǎn)化，材料成本也逐年下降，（但也）出現(xiàn)質(zhì)量一致性不夠好、數(shù)據(jù)積累不足、材料品類(lèi)過(guò)于繁雜、高端材料需要提升等問(wèn)題。

調(diào)研組專(zhuān)家認(rèn)為，創(chuàng)新載體效能有待提升是現(xiàn)階段的共性問(wèn)題。現(xiàn)有各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)中，企業(yè)參與度不夠高，載體創(chuàng)新效能未充分釋放。江蘇省與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，企業(yè)牽頭或參與的僅占30%。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域布局的創(chuàng)新平臺(tái)還不多，產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源比較分散，聚散效應(yīng)不夠強(qiáng)，在支持企業(yè)走出去、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、引進(jìn)海外人才等方面還存在著一些障礙。建議充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的牽引作用，形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的良性循環(huán)。

調(diào)研組成員 沈陽(yáng)化工大學(xué)校長(zhǎng) 許光文：強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)，一方面強(qiáng)化龍頭企業(yè)，要建自己的研發(fā)體。針對(duì)小型行業(yè)，希望能夠（形成）行業(yè)的共同體，就是好多企業(yè)聯(lián)合起來(lái)跟那些科研院所合作，建成面向產(chǎn)業(yè)的研發(fā)體，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

致公黨中央常務(wù)副主席 張恩迪：發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新成果供給環(huán)節(jié)的作用鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)參與基礎(chǔ)性底層技術(shù)的原始創(chuàng)新、項(xiàng)目攻關(guān)，建立、健全激勵(lì)機(jī)制，吸引中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)導(dǎo)向型科技創(chuàng)新成果的協(xié)同攻關(guān)，支持企業(yè)整合利用全球資源，融入全球創(chuàng)新協(xié)作體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

來(lái)源：央視網(wǎng)/統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)

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