全國人大代表 袁亮

中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮建議，打造深地科學研究“國家隊”；推動煤礦深部開采智能化轉型；DeepSeek等人工智能需要在法律法規(guī)、安全評估等方面加強規(guī)范。

袁亮關注深部能源資源開發(fā)問題。他建議打造深地科學研究“國家隊”，進而形成“科學－技術－產業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新鏈；推進采煤沉陷區(qū)水面種植恢復耕地，推動“稻漁共生”“漁光互補”，構建“水上農場”，為推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展提供新范式。

煤礦深部開采向智能化、無人化方向轉型是提升安全、效率和可持續(xù)性的重要路徑，但需系統(tǒng)性推進技術與管理的協(xié)同創(chuàng)新。對此他提出四點建議：推進技術創(chuàng)新與裝備升級；構建信息基礎設施與數據生態(tài)；推動管理模式與制度創(chuàng)新；強化人才支撐與技能培訓。為推動煤礦深部開采智能化轉型的順利實施，建議采取試點先行、分階段推廣與動態(tài)評估的實施路徑。

面對以DeepSeek為代表的生成式人工智能和機器人技術的迅猛發(fā)展，教育必須主動適應科技革命與產業(yè)變革的需求。要深化教育教學模式變革，推動人機協(xié)同育人。重構人才培養(yǎng)體系，打造“人無我有”的人才培養(yǎng)核心競爭力。強化產教融合，打造教育鏈與創(chuàng)新鏈的“雙向齒輪”。提升教師AI素養(yǎng)，構建“金字塔形”師資梯隊。

與此同時，人工智能也帶來了一系列影響和挑戰(zhàn)，需要在法律法規(guī)、安全評估、倫理治理等方面加強規(guī)范。

全國政協(xié)委員 姜耀東

中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東表示，近年來，我國煤炭項目建設審批效率雖有所提升，但簡化項目審批流程仍有很大空間，亟需通過系統(tǒng)性改革優(yōu)化煤炭項目建設審批流程，提升行政效能。

目前，煤炭項目建設審批主要存在四方面問題一是礦區(qū)總體規(guī)劃和總規(guī)環(huán)評審查環(huán)節(jié)多、周期長。二是項目環(huán)評報告審批復雜。三是核準手續(xù)辦理緩慢。四是礦井邊界標準不統(tǒng)一。

山西、河南、貴州等地已進行了有益嘗試。盡管如此，優(yōu)化煤炭項目建設審批流程仍然任重道遠。對此，姜耀東提出四點建議一是構建“動態(tài)協(xié)同”規(guī)劃管理體系。二是創(chuàng)新環(huán)評審批“分類快辦”模式，容缺受理戰(zhàn)略項目。三是優(yōu)化核準流程“限時辦結”機制，前置文件清單化管理。四是強化“事中事后”聯(lián)合監(jiān)管，建立跨部門數據共享平臺。

全國人大代表 逄子劍

全國人大代表逄子劍提交了《關于支持南疆2×66萬千瓦煤電項目建設的建議》，提出推動喀拉吐孜礦區(qū)煤炭資源產能釋放，支持南疆建設2×66萬千瓦煤電項目。

建議中分析了南疆地區(qū)用電需求增長情況，冬季存在季節(jié)性缺電情況，并分析了南疆煤炭資源、喀什地區(qū)電力網架結構等情況，受到國家能源局高度關注，并表示要積極支持。

喀拉吐孜礦區(qū)位于喀什地區(qū)莎車縣，該礦區(qū)總體規(guī)劃(修編)擬將規(guī)劃總規(guī)模由240萬噸/年提升至420萬噸/年。國家能源局表示將指導自治區(qū)發(fā)展改革委做好該礦區(qū)總體規(guī)劃的修編工作，支持喀什地區(qū)建設大型現代化煤礦，加快釋放煤炭先進產能，為當地經濟社會發(fā)展和民生用能需求提供堅實支撐。

關于支持南疆2×66萬千瓦煤電項目，國家能源局答復稱，“十四五”以來，根據全國電力供需預警情況及地方需求，按照適度超前、留有裕度原則，向新疆新增了一批支撐性和調節(jié)性煤電建設項目。下一步，將督促新疆進一步加大已納入國家規(guī)劃的煤電項目建設力度，按照“應開盡開、應投盡投、能早盡早”的原則，在確保質量和安全的前提下抓緊推進，切實增強電力供應保障能力。

此外，關于新增煤電規(guī)模用于南疆煤電項目建設的建議，國家能源局答復將結合新疆電力供需發(fā)展形勢、規(guī)劃內煤電項目核準開工建設進展，統(tǒng)籌研究新疆新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模事宜。

全國人大代表 楊會軍

黑龍江龍煤集團七臺河礦業(yè)公司龍湖礦東一采區(qū)701采煤隊班長楊會軍為煤炭企業(yè)高質量發(fā)展鼓與呼。一是加強煤炭資源司法保護，二是實施進口煤總量控制。

如何更好地維護煤炭企業(yè)合法權益？楊會軍表示，一方面建議國家相關部門進一步完善建設審批機制，明確審批標準和程序，加強對建設活動的監(jiān)管。建立礦區(qū)信息共享平臺，確保煤炭企業(yè)能夠及時掌握礦區(qū)范圍內建設情況。另一方面，進一步優(yōu)化司法審理流程，推動網上立案、建立涉煤炭案件綠色通道。建立專業(yè)審判團隊，因涉煤炭案件存在政策性強，法律適用難等情形，應由具有煤炭行業(yè)背景、熟悉相關法律法規(guī)的法官組成專業(yè)合議庭進行審理，以確保案件審理的專業(yè)性和公正性。此外，還要進一步加強法治宣傳教育，加大對煤炭法等相關法律法規(guī)的宣傳力度。

面對煤炭企業(yè)發(fā)展壓力較大的情況，楊會軍表示，希望實施進口煤總量控制，有關部門進一步完善“有控有進”的煤炭進口動態(tài)調節(jié)機制，在有效發(fā)揮好進口煤的補充調節(jié)作用前提下，根據國內煤炭市場現實需要，合理制定年度進口煤總量計劃。再者，要嚴格控制進口煤質量標準，限制劣質煤進口。此外，還要加大對煤炭產業(yè)的支持力度，鼓勵國內煤炭企業(yè)進行技術改造和產能升級，提高煤炭的生產效率和產品質量，增強在市場中的競爭力。

面對企業(yè)發(fā)展困局，我們有些擔憂。尤其是井下工人，技能單一、年齡較大，離開了煤礦很難適應其他崗位。建議對稀有煤種保護性開采給予補貼，鼓勵傳統(tǒng)煤炭企業(yè)與資源富足地區(qū)開展合作，跨地域、跨區(qū)域開發(fā)煤炭資源，保障戰(zhàn)略性稀缺煤種可持續(xù)開采。給予老礦區(qū)環(huán)保治理政策支持，加大超長期國債資金補貼力度，助力傳統(tǒng)煤炭企業(yè)加快建設綠色礦山。

來源 | CCTD綜合整理

編輯 | 王越

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